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xx縣水利局抗洪救災(zāi)主要事跡

7月上旬以來，xx縣連續(xù)遭到特大暴雨的襲擊，7月9日8時至10日8時強降雨襲擊我縣，其中xx鎮(zhèn)降雨量達(dá)390毫米，xx鎮(zhèn)達(dá)360.5毫米，縣城為221毫米，暴雨使全縣境內(nèi)不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口x萬人，全縣造成直接經(jīng)濟損失xxx萬元。7月16日20時至17日20時，xx縣再次遭到強降雨襲擊，其中縣城降雨量達(dá)到411毫米，縣城xx水文站水位47.25米，超警戒水位1.55米，由于降雨強度大，持續(xù)時間長，洪澇災(zāi)害使全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)遭受了嚴(yán)重?fù)p失。全縣18個鎮(zhèn)，280個村委、社區(qū)不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口x萬人，直接經(jīng)濟損失xxx萬元。面對嚴(yán)峻的汛情和災(zāi)情，xx縣水利局切實履行職責(zé)，沉著應(yīng)對，指揮得當(dāng)，措施得力，確保全縣xx座水庫安全度汛，洪災(zāi)造成的損失降至最低限度，有力地維護了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

一、早計劃、早部署，做好抗洪救災(zāi)的防御工作

今年以來，該局高度重視防汛抗洪工作，做到提前部署，重在預(yù)防，周密部署，責(zé)任到位，措施到位，扎實做好防汛抗洪各項準(zhǔn)備工作。

1、3月31日召開全縣水利暨防汛抗旱工作會議，及時傳達(dá)貫徹上級有關(guān)防汛抗旱工作會議精神，并對全縣的防汛抗旱工作作全面部署。

2、及時調(diào)整和完善縣鎮(zhèn)兩級防汛抗旱指揮機構(gòu)，落實防汛責(zé)任制，做到行政一把手負(fù)總責(zé)，工程技術(shù)人員負(fù)技術(shù)責(zé)任，水庫管理人員負(fù)管理責(zé)任。

3、做好水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善工作，5月中旬，該局組織修改完善了全縣xx宗水庫的防洪應(yīng)急預(yù)案，為及時開展抗洪救災(zāi)工作提供了重要的決策依據(jù)。

4、做好防汛物資和搶險隊伍的準(zhǔn)備工作，于三月底把2006年的防汛物資儲備數(shù)量下達(dá)到防汛抗旱指揮機構(gòu)責(zé)任單位，并把防汛物資儲備的地點、數(shù)量造冊備案存放防汛辦，組建了應(yīng)急搶險隊伍，隨時待命應(yīng)急搶險。

5、抓好水庫汛前、汛中檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，為水庫安全度汛消除了隱患，5月22日，xx縣水利局組織召開了全縣各鎮(zhèn)分管水利領(lǐng)導(dǎo)及防汛成員單位工作會議，傳達(dá)貫徹xx會議精神，并起草以縣政府文件下發(fā)了《關(guān)于進一步加強水庫工程安全度汛管理工作的通知》（x政發(fā)[2006]xx號文）到各鎮(zhèn)政府及防汛成員單位，要求要全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水庫安全責(zé)任制，處理好水庫防洪與興利關(guān)系，明確水庫責(zé)任主體、落實安全責(zé)任，健全管理機構(gòu)，強化工程管理，主汛期間，每座水庫必須設(shè)有管理房，并配備不少于3人的值守人員，24小時駐守水庫，實行水庫聯(lián)系人制度，加強水庫安全檢查及汛情報告制度。

5月27至28日，該局組織干部、技術(shù)人員共45人對全縣xx座水庫進行了地毯式的全面檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)有x座水庫存在有較大的安全隱患，及時對這x座水庫制訂了整改方案，并積極向縣政府匯報爭取下?lián)芰藊萬元搶修經(jīng)費緊急進行維修加固。為落實全縣xx座水庫的安全度汛有值班人員、有管理房、有通信設(shè)施、有應(yīng)急搶險物資、有進庫公路等“五有”措施，該局又積極向縣政府請示匯報，爭取撥出資金x萬元，在6月30日前為xx座水庫安裝固定電話，對x座沒有值班管理房的水庫突擊搭好臨時工棚，為xx座水庫購置床鋪、被、紋帳等值班用品，對水庫補助值班費等，使全縣xx座水庫全部落實了確保安全度汛的“五有”措施。這此措施的落實，為水庫工程安全度汛打下了堅實的基礎(chǔ)。

6、加強培訓(xùn)，提高水利工程安全運行管理水平。為進一步提高全縣水利工程特別是水庫工程的安全運行管理水平和能力，該局于7月7日舉辦了一期全縣水利工程安全運行管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的有全縣各鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長、水利水土保持站站長，全縣xx座水庫的值班管理員，全縣水利系統(tǒng)干部職工等共200多人，培訓(xùn)內(nèi)容主要是水庫檢查的內(nèi)容、方式和處理辦法等，通過培訓(xùn)，與會人員進一步增強了對水庫安全運行業(yè)務(wù)知識的認(rèn)識和理解，提高了對水庫安全運行的管理水平，為開展防汛抗洪工作打牢了基礎(chǔ)。

二、反應(yīng)迅速，有序開展抗洪救災(zāi)工作

xx縣水利局每次接到有關(guān)我縣將有暴雨或特大暴雨的氣象信息后，即時將通知轉(zhuǎn)發(fā)到各鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，要求各鎮(zhèn)各部門立即行動起來，做好防汛抗災(zāi)工作，切實做好局部強降雨誘發(fā)的內(nèi)澇、山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害的防御工作。洪災(zāi)期間，該局反應(yīng)及時，行動迅速，按照抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案有序地開展抗洪救災(zāi)各項工作：一是安排防汛辦人員24小時值班，及時做好汛情、雨情和災(zāi)情的收集和監(jiān)控工作。二是召集有關(guān)技術(shù)人員集中待命，隨時會商和分析險情，研究和制訂搶險方案，7月16日23時，縣水利局接到xx鎮(zhèn)政府關(guān)于xx水庫由于降雨強度大，水位急劇上升，水庫情況十分危急的報告，險情就是命令,在這緊急危難的關(guān)頭,該局黨組書記xx、副局長xx等率先垂范,親自帶領(lǐng)工程技術(shù)人員和干部職工共10多人于凌晨趕到現(xiàn)場指揮水庫搶險工作，一方面組織人員開放水涵管放水，降低水位，同時準(zhǔn)備好搶險物資，做好隨時搶險的準(zhǔn)備；另一方面深入到水庫下游居民家中，逐家逐戶反復(fù)動員群眾撤離到安全地帶；由于準(zhǔn)備充分，搶險及時，險情得以排除。險情排除后，xx副局長主動要求留在水庫大壩值班，確保xx水庫能安全度汛。三是全局動員、全體出動，全面投入抗洪救災(zāi)。7月10日上午的災(zāi)情發(fā)生后，該局于7月10日上午7：30分召開了全體干部職工會議，通報災(zāi)情，分析形勢，并動員全體干部職工全力以赴投入抗洪救災(zāi)工作，會后全局人員分成5個組投入抗洪救災(zāi)工作，哪里有險情，哪里有困難，哪里就有黨員干部忙碌的身影。由xx局長帶領(lǐng)一個組到xx鎮(zhèn)指導(dǎo)和協(xié)助開展抗洪救災(zāi)工作；由黨組書記xx帶領(lǐng)一個組到xx鎮(zhèn)指導(dǎo)和協(xié)助開展抗洪救災(zāi)工作；由xx副局長帶領(lǐng)一個組在防汛辦值班，做好汛情、雨情和災(zāi)情的收集和監(jiān)控工作,重點收集xx座水庫的即時水位，做到每半個小時收集一次，密切監(jiān)控水庫水位的變化和運行情況，及時進行防洪調(diào)度；由xx副局長帶領(lǐng)一個組負(fù)責(zé)組織動員縣城低畦地段人員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作?？h城xx路片屬于低洼地帶，有大量轉(zhuǎn)移對象。xx副局長帶領(lǐng)工作組，以高度的責(zé)任感，想群眾之所想，急群眾之所急，逐家逐戶做通群眾的思想工作，并幫助群眾轉(zhuǎn)移物品，攙扶老人、小孩逃離危險地方，使百多戶人家能在洪水到來時已經(jīng)全部安全撤離。

xx縣水利局于7月19日下午接到xx水庫出現(xiàn)險情的報告后，局黨組書記xx、副局長xx帶領(lǐng)工程技術(shù)人員趕至水庫現(xiàn)場，經(jīng)現(xiàn)場研究，立即采取了如下?lián)岆U措施：1、啟動了xx水庫抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案；2、組織100多人、調(diào)用勾機2臺，加緊加寬降低溢洪道；3、開盡放水涵管，放水降低水庫水位；4、組織40多人到水庫下游動員群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。5、做好搶險人員和物資的準(zhǔn)備，已調(diào)度到位麻袋3000只、鐵鏟60把。6、組織技術(shù)人員對1處滲漏點的滲漏情況進行密切監(jiān)控，截止到7月21日上午，xx水庫險情基本排除。

在“7.10”“7.17”洪災(zāi)中,水庫安全度汛形勢嚴(yán)峻，但由于xx縣水利局對抗洪救災(zāi)工作反應(yīng)迅速、指揮得當(dāng)、措施得力，險情得以及時排除，全縣xx座水庫安全度汛，成功抵御洪水的嚴(yán)峻考驗，水利抗洪救災(zāi)工作取得了顯著成效。水利局的領(lǐng)導(dǎo)在抗洪救災(zāi)中盡顯本色,發(fā)揮出共產(chǎn)黨員的中流砥柱的作用。如防汛抗旱指揮部的副指揮長、水利局黨組書記xx同志，在洪災(zāi)中，身先士卒，一直沖鋒在前，連續(xù)四天四夜在防汛辦值班，了解水情、災(zāi)情的第一手資料，現(xiàn)場指揮水庫安全度汛的應(yīng)對工作；在接到xx水庫出現(xiàn)險情的報告后，顧不得連日值班的疲勞，馬不停蹄又趕到xx水庫現(xiàn)場指揮搶險，經(jīng)過兩天的奮力搶險，水庫險情基本排除。還有水利局的普通黨員，如水政監(jiān)察大隊長xx同志，在洪災(zāi)中積極投入抗洪搶險的戰(zhàn)斗，而他的家當(dāng)時也被洪水淹了，但他為國家、集體的利益著想，為人民群眾生命財產(chǎn)的安全著想，為了xx水庫能安全度汛，舍小家而顧大家，身為水利工程技術(shù)人員的他毅然決定留在水庫值班，幾天幾夜，直到洪水退去。

三、認(rèn)真統(tǒng)計和核實災(zāi)情，扎實做好災(zāi)后重建工作

洪災(zāi)過后，為及時了解和核實災(zāi)情，該局于7月11日抽調(diào)人員組成南、中、北三個工作組分赴全縣20個鎮(zhèn)對水利工程的受損情況進行統(tǒng)計和核實，于7月19日至20日抽調(diào)xx名干部職工對全縣xx座水庫按“一人一庫”原則進行全面的安全檢查。經(jīng)統(tǒng)計和核實，在洪災(zāi)中,全縣水利設(shè)施受到嚴(yán)重的損毀，受損水庫x座，損壞堤防x處x公里，堤防決口x處x公里，損壞護岸x處，損壞水閘x座，沖毀壙壩xx座，損壞灌溉設(shè)施xx處，損壞機電泵站x座，受損水電站x座，水利設(shè)施損失達(dá)xx萬元。

由于洪災(zāi)造成的水毀水利工程數(shù)量多、涉及面廣、損失大，修復(fù)水毀水利工程需投入大量的人力、物力和財力。xx水利局為及時做好水毀水利工程的修復(fù)工作采取了如下措施：一方面，對于損失不大，且較易修復(fù)的工程，由各鎮(zhèn)通過農(nóng)村用水者協(xié)會，組織和動員群眾投工投勞進行修復(fù)；另一方面，對于損失較大，短時間內(nèi)難以修復(fù)的工程，由該局統(tǒng)一規(guī)劃逐級進行上報，爭取上級的資金補助組織進行修復(fù)。在爭取上級水毀水利工程修復(fù)項目投資工作中，該局已逐級申報一批水毀水利工程修復(fù)項目個，要求撥款資金達(dá)x萬元。此外，還有一批項目正在策劃和包裝上報。通過積極爭取上級的項目資金修復(fù)水毀水利工程，有力地支持了我縣開展災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)各項工作的順利開展。

四、鞏固和完善抗洪搶險措施，做好抗擊下一輪洪災(zāi)的準(zhǔn)備

根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)水利廳和市防汛抗旱指揮部、市水利局的緊急通知精神，結(jié)合縣當(dāng)前水庫管理和運行的實際情況，xx縣水利局于7月19日下發(fā)了緊急通知，要求各鎮(zhèn)要派遣干部進駐水庫加強值守，發(fā)現(xiàn)險情，立即啟動水庫抗洪應(yīng)急預(yù)案，由各鎮(zhèn)派出干部動員水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。同時，每天定期收集全縣xx座水庫的水位，隨時掌握水庫水位變化情況，及時為水庫防洪調(diào)度工作提供依據(jù)。

由于洪災(zāi)搶險，原配置的搶險物資如麻包袋等物資已用完，汛搶險物資不足已嚴(yán)重制約抗洪搶險工作的及時開展，該局已于7月26日購置沖鋒舟2艘，近期內(nèi)還將繼續(xù)配置衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)、麻包袋、鐵鏟、鋤頭、木樁、救生衣等抗洪搶險物資，不斷提高應(yīng)對抗洪搶險的能力和水平。