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愛崗敬業(yè)無私奉獻全力創(chuàng)建一流文明服務窗口單位

――市房地產產權市場管理處爭創(chuàng)優(yōu)秀“青年文明號”先進事跡材料

呼和浩特市房地產產權市場管理處是隸屬于呼和浩特市房產管理局的準處級事業(yè)單位，其主要工作職責是負責對呼和浩特市城鎮(zhèn)國有土地和村鎮(zhèn)集體土地上的房地產二、三級市場交易活動與房屋權屬登記進行管理，同時負責對市屬旗、縣房地產交易與權屬登記管理工作進行業(yè)務指導。產權市場管理處下設八個科室和一個房屋置換中心，現有職工87人，其中35周歲以下的青年占職工總人數的70%，處領導班子中有兩人年齡在35周歲以下，全處平均年齡33歲。產權市場管理處經過多年來狠抓服務管理，注重提升窗口形象，建立了一個以青年人為主的朝氣蓬勃、團結向上、奮發(fā)有為的集體。

呼和浩特市房地產產權市場管理處，作為呼和浩特市房產管理局面向社會的一個窗口單位，它服務態(tài)度的好壞、服務水平的高低辦事場所環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的形象和地位。因此，多年來產權市場管理處一直把“提高服務水平，增強服務本領，改善服務環(huán)境”作為一項主要工作加以高度重視，并想方設法采取必要措施，加強對職工的培訓教育，注重培養(yǎng)和造就一支肯吃苦、講奉獻、作風正、素質高的年輕隊伍，收到了明顯實效。自2003年被國家建設部、共青團中央命名為全國“青年文明號”以來，全處職工視榮譽為壓力，變壓力為動力，繼續(xù)以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，結合房產管理工作的行業(yè)特點，大膽改革、銳意進取，以體現高度文明、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)橹攸c，以群眾滿意為標準，積極開展創(chuàng)建“優(yōu)秀青年文明號”活動，并將此項活動貫穿到各項工作之中。處團支部更是緊密團結在黨支部的周圍，團結和帶領全處青年職工發(fā)揮青年的創(chuàng)造性、能動性，立足本崗、開展扎實有效的工作，從而使“優(yōu)秀青年文明號”創(chuàng)建活動得到了進一步的延伸和發(fā)展。2003年以來，產權市場管理處又先后榮獲了自治區(qū)級文明單位、全區(qū)建設系統精神文明建設先進集體、全市房屋產權產籍暨房地產市場管理工作先進單位等稱號，贏得了社會各界的一致好評和廣泛贊譽，我們在爭創(chuàng)“優(yōu)秀青年文明號”的活動中特別注重做好以下幾方面的工作：

一、弘揚職業(yè)文明，努力造就一支勤于吃苦、樂于奉獻、敢于拼搏的青年隊伍

1、堅持不懈地開展對青年職工的思想政治教育活動產權市場管理處是一個以年輕人占主體的集體，而要造就一支作風好、素質高、戰(zhàn)斗力強的青年隊伍，首先必須加強對他們的思想政治教育工作。近年來，我們始終以職業(yè)文明建設、規(guī)范服務管理為主題，在全處大力開展愛國主義、集體主義和優(yōu)良傳統教育，積極組織青年職工學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，同時通過出板報、辦講座、組織培訓等多種形式使青年職工樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀。使他們明白參加工作為什么，手中權力干什么，面對群眾做什么，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。2、充分發(fā)揮青年職工的突擊隊作用在實際工作中，我們把優(yōu)質高效完成各項工作任務作為創(chuàng)建“青年文明號”的突破口，把全體職工的思想統一到全處的中心工作上來，充分發(fā)揮青年人好學、上進、主動的優(yōu)勢，多層次、多方面地發(fā)掘他們的潛力，讓他們在關鍵時刻能夠勇挑重擔。2004年，產權市場管理處承擔了市人大重新修訂《呼和浩特市城市房地產交易市場管理條例》的起草任務，處領導班子大膽啟用幾名年齡不到30歲的年輕環(huán)節(jié)干部、業(yè)務骨干組成起草小組，擔任此項工作。法規(guī)起草工作與平常的業(yè)務工作有所不同，它不僅要求起草人員有熟諳的法律常識，嚴謹縝密的思維邏輯，而且關鍵是要對本地區(qū)房地產市場交易活動有透徹的分析掌控能力，出臺的法規(guī)必須符合法律要求，能有效維護交易當事人的合法利益，并具有較強的操作性。因此，每一個條文細節(jié)必須考慮周全，起草人員的大腦時時刻刻都處于緊張思考的狀態(tài)，如何通過法律手段解決本市實際問題？怎樣用相關法律法規(guī)規(guī)范和去解釋房地產市場交易活動中出現的新問題、新情況？等等這些沒完沒了的問題都亟待他們一個一個去努力解決。起草小組的幾位青年人發(fā)揚拼搏奉獻精神，查閱了大量的法律書籍，借鑒了先進城市的城關經驗，進行了無數次的討論，加班加點是很平常的事情，有些同志做夢都在揣摩法規(guī)條目的事情。經過一年多的努力，起草小組圓滿完成了起草任務。2005年9月，由產權市場管理處重新起草修訂的《呼和浩特市城市房地產交易管理條例》經內蒙古自治區(qū)人大常委會批準，正式頒布實施?！逗艉秃铺厥谐鞘蟹康禺a交易管理條例》的成功修訂為全面規(guī)范呼和浩特市房地產交易市場、維護當事人的合法權益提供法律保障和法律依據，成為呼和浩特市房地產法制建設的一件大事。二、堅持銳意進取，改革創(chuàng)新，促進房地產交易與權屬登記規(guī)范化管理工作向縱深邁進

1、進一步提升服務水平，全面提高工作效率近年來，由于房地產交易行為的大量攀升，使我們每天都面臨著沉重的工作壓力，每位工作人員都是超負荷工作，繁重的工作現實使我們逐漸認識到，單靠過去的加班加點和人海戰(zhàn)術無法完成好現有的工作任務，單靠縮短工作時限等措施，無法從根本上規(guī)范審批行為和提高辦事效率。對此只有通過不斷改革和大膽創(chuàng)新，從源頭上找出路才能探索出一條新形勢下更體現“人性化”的服務之路。2004年5月，我們在對外省市權屬登記的先進經驗進行了充分考察和論證的基礎上，結合本市實際，對房地產交易和權屬登記業(yè)務審批流程再次進行了大膽革新，即進一步簡化審批環(huán)節(jié)，取消三級審批，對二手房買賣、變更、繼承、贈與、遺失補辦等8種業(yè)務類別實行一級審批，實現了即收即辦、立等可取，申請人在業(yè)務受理后35分鐘左右即可領取到房屋所有權證書；其他業(yè)務實行一級或二級審批，在3個工作日內即可辦理完畢。與2000年相比，辦理房屋權屬登記縮短了57個工作日，比2001年縮短了27個工作日，比2002年縮短了7個工作日，就目前我處的辦證速度來講，在全國同行業(yè)也是屈指可數，我處的管理模式達到了較先進水平。內蒙古電視臺、《呼和浩特晚報》等新聞媒體對我處加快辦證速度，實現即收即辦、立等可取，極大方便辦事群眾的做法進行了報道，引起了社會各界的強烈反響，受到了辦事群眾的一致好評。2、加快房地產交易與權屬登記信息化建設，全面創(chuàng)建便捷、快速、高效的交易平臺為盡快建立一個便捷、高效、快速、優(yōu)質的房地產交易平臺，多方滿足前來辦事群眾的不用需求，從2001年起，產權市場管理處就著手進行房地產交易和權屬登記管理的信息化建設，組建了計算機局域網，產權登記、產籍管理和房地產交易工作全程實現計算機流程管理。經過幾年的努力，權屬登記和交易管理系統不斷完善、功能不斷健全、辦事速度得到進一步提高，廣大市民在辦證過程中切實感受到了信息化建設帶來的便捷。2005年6月，國家建設部對包括呼和浩特市在內的全國40個大中城市的房地產信息系統建設情況進行檢查驗收。產權市場管理處負責的商品房預售合同網上簽約和聯機備案系統、樓盤管理系統作為全市房地產信息系統的重要組成部分，也將一并接受檢查。從1月份接到通知并著手建立系統只有不到半年的時間，在任務重、時間相當緊的情況下，我處負責計算機技術的幾位青年業(yè)務骨干臨危受命，克服困難，全身心投入到系統建設中，經常是通宵達旦，一干就是幾個星期。經過緊張的學習考察、請專家指導、系統安裝、調試、運行、召開開發(fā)企業(yè)動員會、組織培訓等工作，系統于2005年4月底正式開通運行。我們用3個月的時間，完成了其他城市一年半時間才能完成的工作量，為我們提供技術支持的軟件公司評價我們是：一支素質過硬的隊伍，創(chuàng)造了全國同行業(yè)同類系統建設的最快速度。商品房預售合同網上簽約和聯機備案系統開通后，不僅能夠改善房地產市場信息不對稱的局面，可以為政府宏觀決策提供準確客觀的參考數據，從而有效遏制開發(fā)商通過各種炒作手段制造稀缺、哄抬房價的不良做法，讓購房者能夠“放心購房、明白購房”。同時它還可以促進政府加強對房地產市場的宏觀管理力度，有效杜絕一房多賣、違規(guī)銷售、被限制房屋進行交易等欺詐行為的發(fā)生。

2005年6月30日，建設部對我市包括商品房預售合同網上聯機備案和樓盤管理系統在內的房地產市場信息系統第一階段建設情況進行了驗收，我市以85.5分的高分通過了檢查驗收。這成績里面，凝聚著我處青年技術人員、業(yè)務骨干付出的辛勤的汗水，沒有他們的艱苦付出，就不會有這樣的成績。

3、進一步加強制度建設，全面理順工作機制

為了保質保量完成量大、面廣的權屬登記工作，依據相關法律法規(guī)，呼市房產局產權市場管理處建立健全了各科室和各崗位的工作職責，明確了每個崗位的責任、權利和義務，先后制定了《房地產權屬登記業(yè)務規(guī)程》、《微機錄入規(guī)范》、《房地產權屬登記收件標準》、《職工勞動紀律管理辦法》等規(guī)章制度。同時，我們重點加強了業(yè)務督查考核力度，出臺了《業(yè)務督查暫行辦法》，建立了既有定性又有定量的綜合考核體系，成立了業(yè)務督查領導小組，由專職人員每天檢查全部案卷，對辦卷質量、時限進行跟蹤督查，一經發(fā)現問題，立即調查處理。對審批行為進行全面考核，將工作績效與經濟利益掛鉤，對違反工作標準和相關制度者予以相應處罰。由于有了明確的崗位職責和嚴格的督察制度，工作人員的責任心大大增強，辦件質量明顯提高。經過我們的艱苦努力，呼和浩特市的房屋產權產籍和房地產市場規(guī)范化管理工作取得了明顯成效，多次獲得國家建設部、自治區(qū)和市委、市政府的表彰。產權市場管理處從2003年至2004年，在全自治區(qū)首家連續(xù)兩年被自治區(qū)建設廳評為“房地產交易與權屬登記規(guī)范化管理單位”。

三、牢記服務宗旨，開展創(chuàng)建活動，全力打造親民服務大廳

1、積極開展豐富多彩的創(chuàng)建活動

產權市場管理處作為呼和浩特市行政服務主要窗口單位之一，多年來一，直堅持開展“樹窗口形象，創(chuàng)行業(yè)新風”活動，向社會公開推行服務承諾制度，從服務質量、操作規(guī)程、辦事時限做出公開承諾。實行政務公開，方便前來辦事的群眾。在每一個服務窗口，我們都要求職工使用行業(yè)文明用語，統一著裝，佩帶胸卡，黨、團員佩戴黨、團員標志，文明接待，規(guī)范操作。從2000年起，我處每年都深入開展行風評議活動，經常邀請上級單位、服務對象召開座談會，聽取意見，狠抓整改，取得了明顯的成效，2004年全年，我處沒有發(fā)生一起投訴事件。產權市場管理處還根據青年人多的特點開展形式多樣的創(chuàng)建活動，對照青年文明號創(chuàng)建標準，積極動員組織全處青年團員在做好立足本崗、誠實守信、優(yōu)質服務工作的同時，開展“一號助一戶”活動，處團支部自發(fā)組織捐款設立“愛心基金”，結成幫扶對子，為困難家庭送溫暖，為失學兒童送愛心。幾年來資助貧困生、困難家庭的捐款達20000多元。2、牢固樹立以人為本的服務意識，全面拓寬便民服務領域多年來，我們始終把“提高服務效率，打造窗口形象”作為自己的工作宗旨，堅持不懈地全力打造服務名牌，為城市建設、百姓安居提供優(yōu)質便捷的服務。目前我處的房屋產權交易大廳共設立34個服務窗口，以收件及收費發(fā)證窗口為主體，同時引入物業(yè)管理、稅務、土地、銀行等配套服務窗口，為群眾提供“一條龍”、“一廳式”服務。各收件窗口統一設置為開放式低柜臺，實行對座式服務，拉近了與辦事群眾的空間距離和心理距離；設立咨詢臺，為群眾提供咨詢服務；開通咨詢電話，解答各類房產登記問題；大廳內設立醒目標示及指示牌，引導申請人辦理各類業(yè)務；安裝觸摸屏電腦，群眾可查詢有關權屬登記信息和政策法規(guī)。同時，我們還全面推行了首問責任制和服務承諾制，主動為群眾排憂解難；工作人員實行統一著裝，掛牌上崗，推行行業(yè)文明服務用語；對特殊群體登門服務，如70歲以上的老人、體弱多病、肢體殘疾和行動不便者，均無償安排專人專車上門服務。

為了更好地服務城市建設，我們針對政府重點工程、招商引資項目、開發(fā)企業(yè)，專門設立了“綠色通道”窗口，統一受理此類業(yè)務，并給予特事特辦、急事急辦，為首府經濟建設保駕護航。

此外，我們注重加強與房屋產權登記和交易工作相關的部門如：國土資源、規(guī)劃、建委、銀行等單位的協作交流，依據相關法律法規(guī)嚴格把好審核關，為促進我市的房屋產權產籍和房地產市場管理健康發(fā)展起到了重要的作用。為了進一步方便辦事群眾，建設親民服務大廳。2005年8月，我處在房產交易大廳實行辦事叫號方式。市民在辦理業(yè)務時，改變辦事人員站長隊的現象，不需再站隊輪候，客戶可以坐下來享受服務，在座位上等著叫號，免去了排隊的辛苦。我們把交易大廳咨詢臺的咨詢引導服務人員由以前的1人增加到5人，對辦證材料進行預審查，符合辦證條件的發(fā)給叫號單，按叫號順序辦理業(yè)務，不符合辦證條件的，一次性告知應補齊的手續(xù)。由于咨詢服務力量增強和叫號制度的實施，使產權交易大廳內秩序井然，一方面使辦事群眾少跑冤枉路，另一方面也減輕了受理人員的壓力，受理窗口的工作效率也大大提高。此項舉措受到了辦事群眾的一致好評。

總之，在各級領導的親切關懷、大力支持和全體干部職工的共同努力下，產權市場管理處青年文明號創(chuàng)建活動取得了明顯成效，我們也切實感受到了青年文明號創(chuàng)建活動的開展，有力地推動了我處兩個文明建設的不斷進步，收到良好的經濟效益和社會效益。今后一個時期，產權市場管理處仍將繼續(xù)對照“優(yōu)秀青年文明號”的標準和要求，進一步提高管理服務水平，繼續(xù)以人民滿意為標準，增強責任感和使命意識，從大局出發(fā)，從小事入手，為把產權市場管理處建設成為一個政府放心、群眾滿意、服務優(yōu)質、業(yè)績一流的窗口部門而努力奮斗，為呼和浩特市的經濟騰飛再創(chuàng)佳績。

呼和浩特市房地產產權市場管理處