黨員干部優(yōu)秀事跡材料

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張清源,男,1954年生,河南睢縣人。1972年5月入黨,研究生,省優(yōu)秀專家,教授級高級政工師,現(xiàn)任河南省地方鐵路局局長,黨委書記,河南鐵路集團有限責任公司董事長。

1972年入伍后,他先后在軍師團營連各級崗位上工作過,33歲任生前所在團政委,39歲任師政治部主任,在24年軍旅生涯中曾10多次立功受獎。1997年12月轉(zhuǎn)業(yè)到河南省交通廳任廳人勞處處長。在廳年度考評和后備干部推薦中,連續(xù)兩年名列第一。2000年,省地方鐵路局面臨破產(chǎn)倒閉。當時作為省地鐵局主管領(lǐng)導部門的省交通廳黨組集中全廳處以上干部選能薦賢,76人參加推薦,有69人在推薦票上寫著同一個名字:張清源。2000年8月,張清源同志臨危受命走上省地方鐵路局局長崗位。在他的帶領(lǐng)下使一個瀕臨破產(chǎn)倒閉的大型國有特困鐵路運輸企業(yè)起死回生,快速發(fā)展。他用自己幾十年來的生動實踐,體現(xiàn)了一名黨員領(lǐng)導干部的過硬作風和對黨對企業(yè)對職工的無比忠誠。

到任前企業(yè)面臨的嚴峻形勢

河南地方鐵路始建于1959年,目前全局12000人,通車里程達1212公里,約占全國地方鐵路長度的四分之一,位居全國同行業(yè)之首。貫通全省14個市50多個縣(區(qū))。幾十年來,河南地方鐵路為我省經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的改善曾做出過重要貢獻。進入二十世紀九十年代中期,由于長期以來實行的是高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟管理模式,在向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌過程中,地方鐵路面臨著嚴重的生存危機,以至于到了2000年,全局虧損嚴重,五個運輸分局和所屬幾十個大小輔業(yè)單位90%處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài),應收款無力要回,應付款高達1.66億元,上千人“放長假”,大批職工上訪,致使企業(yè)無法正常運轉(zhuǎn)。有著3000多名職工的許昌窄軌分局,從局長、書記到在崗職工每月只發(fā)240元的工資。由于缺錢,無法批量購買機車油料、維修配件和交納水電費,只得臨時湊點錢,拉著板車買油料,勉強維持運輸生產(chǎn)。沿線車站被停電,指揮信號中斷,半數(shù)機車被拆得千瘡百孔,數(shù)百節(jié)破爛不堪的車輛癱在銹跡斑斑的鐵軌上。省局曾一度動議讓該分局整體關(guān)閉休業(yè),3000多名職工面臨著生存危機。既使是準軌鐵路的周口分局也因經(jīng)營管理不善,看不到發(fā)展前景,每年通過全國人大、政協(xié)會議提交議案,紛紛要求移交國鐵,脫離地鐵而“投富棄貧”。全局只有鐵路建設(shè)設(shè)計院賬本上還有180萬元,職工問院長:為什么不把錢給職工發(fā)了?院長出口驚人的說:“地鐵局遲早是要跨的,我們爭取最后一個倒下”。相當多的青年職工找不到對象,在給別人交談時,都不敢說自己是地鐵局的。就連機關(guān)人員的工資被迫下浮3級。有關(guān)系的外調(diào)了,有能耐的高飛了,有技術(shù)的另謀生路了,局領(lǐng)導也動員大家說:誰有本事就遠走高飛吧!全局上下彌漫著“紅旗還能打多久,地鐵生存還能有多長”、“爭取最后一個倒下”的悲觀失望情緒,河南地鐵危在旦夕。

任職期間企業(yè)發(fā)生的深刻變化

肩負黨組織的重托和職工的期盼,承載著歷史的使命和神圣的職責,2000年8月,張清源同志臨危受命走上了省地鐵局局長的領(lǐng)導崗位。上任之初,他就在全局職工代表大會上作出鄭重承諾:我是一名共產(chǎn)黨員,就要對國有資產(chǎn)的保值增值高度負責;我是一名企業(yè)法人,就要對企業(yè)的長遠發(fā)展高度負責;我是一名企業(yè)領(lǐng)導干部,就要對大家的衣食住行高度負責!”

他發(fā)揚昔日當師、團指揮員培育出的“攻堅敢為人先,克難勇猛果斷”的膽略和氣魄,以高超的領(lǐng)導才能,崇高的理想信念,過硬的工作作風,高尚的人格魅力和不達目的誓不罷休的堅強毅力,團結(jié)帶領(lǐng)12000名干部職工聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。針對當時河南地鐵干部職工政治責任意識談化、悲觀失望情緒彌漫,艱苦創(chuàng)業(yè)熱情減退,經(jīng)濟效益持續(xù)下滑的嚴峻形勢,他利用一個多月的時間,深入基層,調(diào)查研究,跑遍了所屬各基層單位,聽民意,察現(xiàn)狀,找問題,尋對策。充分發(fā)揮在部隊做思想政治工作的優(yōu)勢,狠抓兩級領(lǐng)導班子的思想和作風建設(shè),以無所畏懼、敢為人先的拼搏精神,強力推進思想觀念、運輸經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理方式和技術(shù)設(shè)施五個方面的改革創(chuàng)新,使經(jīng)營十分困難的河南地鐵突出了重圍,起死回生,快速發(fā)展,成為自59年建路以來的最好歷史時期。圓滿實現(xiàn)了“國有資產(chǎn)保值增值,企業(yè)發(fā)展充滿后勁,職工生活不斷改善,文明形象全面樹立”的四大奮斗目標。創(chuàng)造了令社會各界和全局干部職工引以自豪的“河南地鐵現(xiàn)象”。

國有資產(chǎn)保值增值。全局客貨換算周轉(zhuǎn)量由“九五“末的37.4億噸公里增加到76億噸公里;運輸收入由5.5億元增加到10.8億元;多種經(jīng)營收入由3.6億元增加到5.75億元;上交稅金由3689萬元增加到9663萬元;利潤總額由813萬元增加到5875萬元;資產(chǎn)總額由11.2億元增加到32.7億元?!笆濉蹦┡c“九五”末相比較,周轉(zhuǎn)量、經(jīng)營收入、利稅和資產(chǎn)總額均為“九五”末的3到5倍。

企業(yè)發(fā)展充滿后勁。共提取大修折舊費用2.14億元,較“九五”期間的1.04億元增長率為105%;籌措各項資金圓滿完成漯阜、湯臺鐵路改建工程300公里。完成新建登封鐵路69公里。在建鋁禹、范辛鐵路92.5公里。規(guī)劃了許昌至禹州、新密至商丘、項城至潢川新建和改建鐵路443公里。全長485公里的長泰鐵路通道已納入省部協(xié)議,目前正開展予可研前期工作。成功開行了周口至北京快速客車;全局開發(fā)的多經(jīng)項目除分流安置了1600多名運輸主業(yè)人員外,收入已近6億元;“十五”期間共選送1623人次到鐵道專業(yè)院校等單位進行培訓;完成了省局國有獨資公司改制、三個準軌分局的股份制改造和全局的主輔分離輔業(yè)改制。

職工生活不斷改善。狠抓了基層一線干部職工物資文化生活條件的改善,76個職工小家通過了省局驗收,其中有3個被國家和省評為模范職工小家;新建職工住房27萬平方米,職工住房條件得到明顯改觀;干部職工的工資福利顯著提高,各單位的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療統(tǒng)籌無一欠交?!笆濉逼陂g全局支付職工工資4.012億元,比“九五”期間的2.363億元,增長了70%。

文明形象全面樹立。全局先后有11人次被授予省十佳職工、省五一勞動獎章、全國五一勞動獎章和全國勞動模范榮譽稱號。局相繼被鐵道部表彰為“運營管理先進單位”、兩次被省委表彰為“思想政治工作先進單位”、被省國資委表彰為“先進黨委”、被鄭州市委市政府表彰為“文明單位”。

他為此付出了艱辛努力

1、破解三項制度改革難題,為企業(yè)發(fā)展奠定人才和思想基礎(chǔ)。為徹底打破計劃經(jīng)濟條件下長期以來形成的懶洋洋地干,慢騰騰地熬的沉悶狀況,張清源局長在全局大刀闊斧的開展了干部能上能下,職工能進能出,工資能高能低,機構(gòu)能增能撤的三項制度改革。在組建下屬某公司的領(lǐng)導班子時,有個副經(jīng)理以鐵路“創(chuàng)始人”自居,公開提出要當總經(jīng)理。當未能如愿時,當面威脅張清源局長說:“你讓我活不好,我讓你活不成。”揚言要搞自殺式爆炸,張清源局長理直氣壯地告訴他“我是軍人出身,死都不怕,還怕你威脅嗎?你要干什么?我等著你!”毫不退卻。幾年來,調(diào)整交流處以上干部140多人次,有71名處科級干部在競聘中落選,一大批德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹孔呱狭烁骷夘I(lǐng)導崗位;機關(guān)科室撤消50%,精減領(lǐng)導職數(shù)40%以上;有860多名職工在競崗中被淘汰,進職教中心待崗輪訓;有11000多人次接受了不同層次的業(yè)務技術(shù)培訓。三項制度改革的強力推行,有效強化了干部職工當官靠本事,崗位靠競爭,報酬靠貢獻的全新理念。目前,在全局上下形成了勤奮敬業(yè)光榮,埋頭苦干不虧,溜奸耍滑無便宜可占,工作失職受懲,實績突出者重獎重用的濃厚正氣。

2、破解運輸生產(chǎn)低迷難題,連創(chuàng)建路以來最高歷史紀錄。面對國鐵連續(xù)五次提速,高速公路、普通公路迅猛發(fā)展,汽車運輸急劇增加的強勢競爭,處在夾縫中生存的地方鐵路日益艱難。運輸生產(chǎn)時常處于無煤斷運的狀態(tài)。河南地鐵的根本出路就在于加強同國鐵的聯(lián)合。然而邁出這一步猶如登天。為打破運輸生產(chǎn)的狹小天地,他帶領(lǐng)營銷隊伍,走南闖北,把觸角滲透到豫、魯、皖、江、浙、贛等10多個省市。過去,由于國鐵自身利益和所處的“鐵老大”壟斷地位,我省境內(nèi)西煤東運的國鐵火車寧可轉(zhuǎn)彎多跑300多公里,也不走河南地鐵的漯阜線,有關(guān)部門連續(xù)6年召開“一部兩省八方會議”進行協(xié)調(diào),也無濟于事,問題遲遲得不到解決。張清源局長為啃下國鐵向地鐵分流的這塊“硬骨頭”,他使出了渾身解數(shù),數(shù)十次奔走于北京、鄭州、武漢、洛陽、上海等鐵路部門。一次次爬樓梯,立走廊、站門口請求幫忙。反復講清按最短徑路運輸?shù)暮侠硇?。終于在省部主要領(lǐng)導的協(xié)調(diào)下,實現(xiàn)了漯阜路三次大面積分流,僅此一項,每年從國鐵向地鐵分流就達1200萬噸以上,增收1.5億元。為河南地鐵運量大幅攀升和效益巨額增長創(chuàng)造了條件。2000年客貨換算周轉(zhuǎn)量6.6億噸公里,2001年8.7億噸公里,2002年突破10億大關(guān),2003年達到11.4億噸公里,2004實現(xiàn)了21.1億噸公里,2005年實現(xiàn)24.1億噸公里,2006年達到25.8億噸公里,翻了兩番。

3、破解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一難題,迎來多種經(jīng)營蓬勃發(fā)展?!安蛔ザ喾N經(jīng)營將犯歷史性錯誤”的論斷,是張清源局長2001年在許昌分局召開的全局“艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”現(xiàn)場會上提出的,當時遭到了不少同志的不理解甚至強烈反對,理由是,河南地鐵本來就基礎(chǔ)差、效益低,再投入資金搞多種經(jīng)營,萬一虧了,就會使本來已經(jīng)非常脆弱的經(jīng)濟狀況走上崩潰。搞還是不搞?他思想斗爭異常激烈。為了堅定大家發(fā)展多種經(jīng)營的決心和信心,他帶頭承擔壓力和風險。和機關(guān)的同志經(jīng)過反復調(diào)研論證,建立健全了程序規(guī)范的決策機制、明確到人的責任機制、獎懲到位的激勵約束機制和嚴格透明的監(jiān)督機制,并帶頭實踐。開發(fā)的第一個多經(jīng)項目是與新世紀恒興紙業(yè)聯(lián)營,張清源局長從家里拿出2萬元交到財務處作為風險抵押金,并正式向省局黨委遞交了書面承諾:“如果不能收回預期回報,除沒收我的風險抵押金外,愿接受組織上給予的任何嚴厲處理”。到2006年底該項目已收回盈利1200多萬元。揮規(guī)定給他的獎勵他堅持分文不要。五年多來,全局相繼開發(fā)多種經(jīng)營項目30多個,基本上沒有一家虧損,多經(jīng)資產(chǎn)已達3億多,收入6個多億,實現(xiàn)內(nèi)部收益9000多萬元,分流安置富余職工1600多人。

4、破解資金籌措難題,強力推進工程基本建設(shè)。我省地方鐵路基礎(chǔ)設(shè)施落后,最早的鋼軌產(chǎn)于1897年,服役年限跨越了三個世紀。不少地段翻漿冒泥,鋼軌、軌枕斷裂變形。為改變這種狀況,他下決心完善網(wǎng)絡通道,改造基礎(chǔ)設(shè)施。但錢從何來?成了天大難題。為此,張清源局長東奔西走,日夜勞神,到處求人籌錢,跑貸款,要國債,搞改制,引外資。幾年來,投資21億元完成改建鐵路300公里,新建鐵路70公里。他為了籌到資金,把生命置之度外。2003年5月,非典疫情在全國蔓延,北京籠罩在白色恐怖之中,上級規(guī)定任何人不準進京,為了催促國債資金,連夜趕到國家發(fā)改委一名負責此項工作的同志家里,他激動的握住張清源局長的雙手說,“你咋這時候敢來北京?”張清源局長說:“兩個改建項目已經(jīng)開工,企業(yè)沒錢用心里急呀”。負責人說:“為了工作真的就是不要命啦,你趕快回去,我們把錢交給你放心”。湯臺、漯阜兩條準軌技改后的線路質(zhì)量已由原來的火車時速30至40公里提高到了100至120公里,運輸能力和線路保障能力比過去提高了3至4倍。目前,橫跨我省東西,與國鐵焦枝、京廣、京九三大干線相聯(lián),全長1000多公里的登阜、許禹、新商、長泰四條大通道已見雛型。再用三至五年,昔日“小鐵路”的破敗景象將不復存在,河南地方鐵路將發(fā)生質(zhì)的飛躍,可以說更新?lián)Q代,長治久安。

5、破解產(chǎn)權(quán)制度改革難題,使老企業(yè)全面煥發(fā)青春。進行產(chǎn)權(quán)制度改革是國有企業(yè)難度最大的攻堅戰(zhàn)。他為此寢食難安,鐵下心來,克服難以歷數(shù)的艱辛,組建了河南地鐵新的集團公司,建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。完成了集團公司下屬的所有單位的股份制改造和主輔分離輔業(yè)改制。許昌分局是個有著47年歷史、3000多名職工的老企業(yè),軍轉(zhuǎn)干部多,需要剝離的人員1000多人,情況復雜,職工情緒不穩(wěn),一度曾有部分職工對改制想不通,認為是賣國有資產(chǎn),是甩包袱,想集體上訪告狀。張清源局長親臨許昌分局,靠前指揮,和職工代表對話,認真了解改制方案和職工安置方案的制定和落實情況,宣傳改制政策,解疑釋惑,化解矛盾。2006年9月,許昌分局的企業(yè)改制方案和職工安置方案以兩個100%的高票通過。許昌分局禹州站40多名參與改制的職工為表達他們對張清源局長執(zhí)政為民,心系職工的情懷,自發(fā)為他贈送了一幅“官清民自安”的獎匾。這堪稱是國企改革的奇跡。目前,全局主輔分離輔業(yè)改制已平穩(wěn)分離4000人。

作為一名全國軍轉(zhuǎn)干部的好榜樣,一名作風過硬的黨員領(lǐng)導干部,任職6年多來,無論酷暑嚴寒,刮風下雨,他每天都是7點鐘離家,深夜十一二點才回家,每天工作時間長達十七八個小時。6年多來他幾乎沒有休息過雙休日、節(jié)假日。哪里有問題,他就去哪里蹲點,哪里困難最多,他就出現(xiàn)在哪里。那怕是春節(jié)期間,他不是與基層干部職工戰(zhàn)斗在運輸生產(chǎn)和多種經(jīng)營第一線,就是到一戶戶困難職工家中慰問拜年。有時累得病倒了,在醫(yī)院打著吊針,仍一邊輸液一邊與有關(guān)人員研究工作。這就是我們的好局長——張清源同志,一個作風過硬的黨員領(lǐng)導干部。

各級給予的高度評價

“河南地鐵現(xiàn)象”引起眾多新聞媒體宣傳報道和上級領(lǐng)導批示。中共中央政治局委員、書記處書記、長劉云山在2004年8月2日新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》上對張清源的事跡作出批示:“要多宣傳這樣的黨員干部?!敝泄仓醒虢M織部副部長、國家人事部部長張柏林派人親赴河南進行總結(jié)宣傳。全國120多家新聞媒體進行了宣傳報道。中央軍委委員、總政治部主任李繼耐委托總政干部部來信慰問和祝賀。張清源局長先后應邀到濟南軍區(qū)、蘭州軍區(qū)、總參直屬部隊等11個軍以上單位作報告。濟南軍區(qū)司令員范長龍、政委劉冬冬作出批示:反映強烈,事跡感人。2005年1月25日,徐光春書記、李清林副書記在濟南軍區(qū)給河南省委的信件上簽署意見:希望清源同志再接再厲,不負領(lǐng)導和部隊首長的關(guān)心關(guān)懷和鼓勵,帶領(lǐng)地鐵的干部職工在新的一年里取得更大的成績。陳全國、葉冬松、孔玉芳等省委領(lǐng)導對宣傳張清源同志的先進事跡相繼進行了批示。張清源同志收到全國各地來信200多封。

張清源局長2002年榮獲河南省五一勞動獎章,2003年榮獲全國五一勞動獎章,2005年他光榮當選全國勞動模范,受到等黨和國家領(lǐng)導人的親切接見,作為全國軍轉(zhuǎn)干部的先進典型和河南省“全國勞動模范和先進工作者”的優(yōu)秀代表登上大會主席臺,接受了中央領(lǐng)導同志親自頒發(fā)的“全國勞動模范”榮譽證書和獎章。在連續(xù)6年的民主測評中優(yōu)秀率達96%至100%。