法院工作者先進(jìn)事跡材料
時(shí)間:2022-09-22 03:37:00
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,男,1969年12月8日生,漢族,大學(xué)學(xué)歷?,F(xiàn)任我院黨組成員、審委會(huì)委員、政治處主任。同志多年來(lái)被評(píng)為我院“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀黨員”;先后分別被區(qū)委、區(qū)政府和市委、市政府授予“人民滿意政法干警”,被市中級(jí)法院榮記個(gè)人“三等功”。所在庭多次被院評(píng)為“先進(jìn)集體”、“優(yōu)秀黨支部”;被區(qū)委、區(qū)政府授予“人民滿意政法單位”;被市中級(jí)法院評(píng)為全市“優(yōu)秀審判庭”。
同志在我院審判崗位工作近21年,先后從事民事、經(jīng)濟(jì)、行政審判,在不同的工作崗位上,他始終懷著對(duì)法律執(zhí)著追求信念,矢志不渝,公正司法,傾心為民。
近幾年來(lái),他堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”“公正司法、一心為民”重要思想為指導(dǎo),緊密圍繞“公正與效率”工作主題,把維護(hù)人民權(quán)益和維護(hù)社會(huì)公平正義作為工作根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極落實(shí)司法為民,切實(shí)履行行政審判職責(zé),加強(qiáng)和改進(jìn)行政審判工作。秉公執(zhí)法、清正廉潔、愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守。他以自己的實(shí)際行動(dòng),在平凡的審判崗位上履行了人民法官的神圣職責(zé)。
一、秉公執(zhí)法、樹(shù)立行政審判權(quán)威
行政審判是對(duì)行政權(quán)力的司法監(jiān)督和制約,是法院法律水平和隊(duì)伍形象的重要窗口,同時(shí)又是樹(shù)立法院權(quán)威的重要部門。因此,行政審判人員具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)尤為重要?!笆澜缟吓戮团抡J(rèn)真二字,共產(chǎn)黨最講認(rèn)真”,這是他做人準(zhǔn)則,也是他的工作作風(fēng),在辦案中無(wú)論案件大小、難易,他都能認(rèn)真對(duì)待,毫不含糊。堅(jiān)持以事實(shí)根據(jù),依法律為準(zhǔn)繩的辦案原則。努力把每一起案件都辦成經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的鐵案。在承辦案件中他能排除各種干擾,妥善把握和正確運(yùn)用法定程序,證據(jù)規(guī)則,保障正確地認(rèn)定案件事實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,保證行政訴訟程序公開(kāi)、公平、合法。從事行政審判工作六年來(lái),他共審理各類案件200余件,所審結(jié)案件無(wú)上訪,無(wú)超審限。
在辦案中,他做到一身正氣,身先士卒,率先垂范。要求別人做到的,自己首先做到,經(jīng)常主動(dòng)辦理疑難復(fù)雜案件,帶領(lǐng)全庭同志,團(tuán)結(jié)協(xié)作,忠誠(chéng)履行職責(zé)。2005年在審理本市“城中村”折遷案件中,行政庭先后受理4起市房管局申請(qǐng)執(zhí)行新字村4戶拆遷非訴行政執(zhí)行案件。這些案件不僅參與拆遷戶人數(shù)眾多,涉及面廣,而且拆遷戶與行政機(jī)關(guān)多次對(duì)立沖突,拆遷戶成群結(jié)隊(duì)多次到省、市、中央上訪,處理不好極易激化矛盾釀成重大惡性事件。為此,鄭軍同志受理案件后,召集全庭同志認(rèn)真分析、冷靜對(duì)待,從立案、送達(dá)、聽(tīng)證、宣判等環(huán)節(jié)制定預(yù)案,研究突發(fā)事件處置措施,多次專題向院領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委、人大匯報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取他們的支持。深入拆遷現(xiàn)場(chǎng),耐心細(xì)致地軟化拆遷戶矛盾。在查清事實(shí)、分清責(zé)任下,經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備,公開(kāi)審查,慎重研究,順利完成了各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù),妥善處理了群體性行政案件。
行政訴訟的基礎(chǔ)、核心和根本價(jià)值所在是依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。今年,在城市拆遷改造中,他與其他審判人員化解了一起二十多人對(duì)房屋拆遷許可證不服的行政案件。案件雙方當(dāng)事人就補(bǔ)償及是否存在偽造虛假證明等問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)很大,情緒對(duì)立,互不相讓,原告要求立即停止拆遷工作。針對(duì)該案涉及人員多,當(dāng)事人間文化程度、法律意識(shí)、道德水準(zhǔn)差異,矛盾復(fù)雜化的情況,加之該拆遷工作系今年我市城市改造重點(diǎn)項(xiàng)目,市、區(qū)各級(jí)非常重視,若停止將激化矛盾,造成重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。他沉著冷靜、仔細(xì)核對(duì)每份證據(jù),翻閱大量材料,分析每位當(dāng)事人的訴請(qǐng)及心態(tài),依法全面衡量涉及到社會(huì)公共利益,老百姓生活利益,開(kāi)發(fā)商經(jīng)濟(jì)利益的問(wèn)題,深入拆遷現(xiàn)場(chǎng)走訪了解情況,主動(dòng)向院領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)、市政法委通報(bào)案情,協(xié)調(diào)各種關(guān)系,做當(dāng)事人、律師的息訴工作,由于他帶領(lǐng)法官們工作及時(shí)周到、不厭其煩,特別是對(duì)煽動(dòng)、策劃者、起哄者分門別類,各個(gè)擊破,最終經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)、談判、溝通使該案得以妥善解決,群眾生活利益得到保障,拆遷工作順利進(jìn)展,社會(huì)大局得到穩(wěn)定。
二、積極探索行政審判方式改革,努力提高辦案質(zhì)量
同志在工作中能帶領(lǐng)行政審判庭大膽改革,首先狠抓全庭同志的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。他在庭上建立了周一審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),周三政治理論學(xué)習(xí)制度。結(jié)合我院打造“五型”法院,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”機(jī)制,把學(xué)習(xí)作為法官職業(yè)化建設(shè)的重要方式,以學(xué)習(xí)促審判、用學(xué)習(xí)理論創(chuàng)新成果,武裝頭腦,把學(xué)習(xí)作為指導(dǎo)審判、推動(dòng)工作有效途徑。他不但自己勤于專研并常告誡大家:我們處在風(fēng)口浪尖之上,社會(huì)焦點(diǎn)之中,如果沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ),豐富的審判經(jīng)驗(yàn)和敢于善于審理疑難案件,新類型案件的勇氣和能力,那么就會(huì)被風(fēng)浪擊倒,被焦點(diǎn)困倒,更談不上能勝任審判工作,進(jìn)而服務(wù)大局,怎么辦?出路只有一條,就是穩(wěn)下心來(lái),下大力氣,不斷提高我們業(yè)務(wù)素質(zhì),而不能成為單純的“辦案工匠”。
通過(guò)審理大量的行政案件,他認(rèn)真總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn),根據(jù)行政訴訟有關(guān)法律及司法解釋,制定《行政案件開(kāi)庭審理規(guī)則》、《非訴行政執(zhí)行案件聽(tīng)證規(guī)則》、《證據(jù)交換規(guī)程》等相關(guān)文件。
行政裁判文書是法院審判活動(dòng)的重要載體,為此他將行政裁判文書的改革作為促進(jìn)行政審判質(zhì)量的重要突破口,在借鑒先進(jìn)法院優(yōu)點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行大膽改革。在法律文書中,除簡(jiǎn)明扼要?dú)w納原告訴稱,被告辯稱外,著重羅列原、被告提供的證據(jù),再敘述通過(guò)庭審舉證、質(zhì)證各方觀點(diǎn),以及合議庭確認(rèn)證據(jù)理由,之后根據(jù)確認(rèn)有效證據(jù),敘述本院查明的事實(shí),在說(shuō)理論證部分緊緊結(jié)合查明事實(shí),根據(jù)法理、法律、法規(guī),社會(huì)公德等規(guī)定分清雙方是非責(zé)任,做出合法、合理、合情的判決,這種文書的運(yùn)用對(duì)行政審判公信度和權(quán)威性明顯增強(qiáng)。
他刻苦鉆研審判業(yè)務(wù),不斷充實(shí)完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)、總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)審判實(shí)踐,評(píng)析案例。
三、追求法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一
審判實(shí)踐中,對(duì)一些案情復(fù)雜、社會(huì)焦點(diǎn)、影響大為行政案件,他積極謹(jǐn)慎妥善處理,注意避免就案辦案,機(jī)械辦案的傾向,正確處理法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一。對(duì)于能夠推動(dòng)行政審判工作改革的案件,解放思想,大膽受理,依法審判,擴(kuò)大社會(huì)影響,如受理的陳忠仁訴陳楊辦違法拆遷并附帶賠償糾紛一案中,陳不服陳楊辦拆遷多次信訪、上訪,該辦及區(qū)政府十多次調(diào)解無(wú)果。陳提起行政訴訟,正值十七大召開(kāi)之際,立案時(shí)陳聲稱若處理不公將到北京上訪,情緒十分激動(dòng)。受理后他及時(shí)與陳楊辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,深入原辦理單位,了解發(fā)現(xiàn)該房在拆除時(shí)其子代簽協(xié)議,因補(bǔ)償費(fèi)分配問(wèn)題陳家發(fā)生糾紛,其子給付其補(bǔ)償款不到位,故陳起訴,查明真象后,他首先穩(wěn)定原告情緒,并通過(guò)村委會(huì)給其子反復(fù)做工作,及時(shí)開(kāi)庭,經(jīng)過(guò)庭審發(fā)現(xiàn)陳楊辦在此拆遷中確有錯(cuò)誤,直接下判對(duì)區(qū)政府整個(gè)城市拆遷改造工作將造成被動(dòng)局面,加之陳是因家庭問(wèn)題牽連而起訴。為此他高度重視,多次出面協(xié)調(diào),尋找良策,最終通過(guò)協(xié)調(diào)使原告利益得到兌現(xiàn),陳主動(dòng)提出撤訴。既解決了個(gè)案,又維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。隨著近幾年非訴行政執(zhí)行案件的大幅上升趨勢(shì),他堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào),多調(diào)少裁”原則,努力減少?gòu)?qiáng)制執(zhí)行案件數(shù)量。在審查聽(tīng)證會(huì)中,通過(guò)向被申請(qǐng)人宣傳相關(guān)行政法規(guī),在查明事實(shí)、分清責(zé)任前提下使被申請(qǐng)人充分認(rèn)識(shí)不履行義務(wù)的法律后果,同時(shí)在申請(qǐng)人權(quán)限幅度內(nèi),結(jié)合具體案件提出和解方案,通過(guò)采取此種方式,改變了過(guò)去“一裁了事”的作法,去年受理非訴行政執(zhí)行案件84件,其中80件占95%,被申請(qǐng)人主動(dòng)履行。營(yíng)造了司法與行政良性互動(dòng)機(jī)制,最大限度地發(fā)揮了行政審判在預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議中的職能作用。
四、加強(qiáng)溝通,努力營(yíng)造司法與行政良性互動(dòng)氛圍
隨著依法治國(guó)進(jìn)程,行政訴訟雖有了新的發(fā)展,但其影響和作用還遠(yuǎn)未被人們所認(rèn)識(shí),不僅老百姓知之甚少,不少行政機(jī)關(guān)人員乃至領(lǐng)導(dǎo)也很不了解,傳統(tǒng)觀念和勢(shì)力還比較深厚。面臨挑戰(zhàn),他以高度責(zé)任心和務(wù)實(shí)精神,積極開(kāi)展轄區(qū)行政機(jī)關(guān)法制培訓(xùn)活動(dòng)。先后召開(kāi)培訓(xùn)十幾次,在培訓(xùn)中他結(jié)合行政機(jī)關(guān)特點(diǎn),剖析典型案例,解決實(shí)踐中存在疑難問(wèn)題,幫助行政機(jī)關(guān)完善執(zhí)法操作程序,辦案方法,適用法律法規(guī),健全制度,并對(duì)行政機(jī)關(guān)存在的普遍問(wèn)題,提出司法建議,采取多種形式加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系。如:重大案件、重要工作通報(bào)、報(bào)告制度;交流行政審判信息聯(lián)絡(luò)制度;完善司法建議反饋制度等。通過(guò)這些制度實(shí)施,改善和優(yōu)化行政審判司法環(huán)境。得到了社會(huì)各界和廣大群眾的理解和支持。從而推動(dòng)了我院行政審判工作不斷取得新的成就。
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