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—順應(yīng)時展潮流做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)

——南京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之現(xiàn)狀、機(jī)遇、對策研究

體育產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界和21世紀(jì)最具有活力的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。有關(guān)資料顯示，目前全世界每年體育產(chǎn)業(yè)收入已經(jīng)超過4000億美元，并仍在以每年20%左右的速度增長。體育產(chǎn)業(yè)在我國起步時間不長，但發(fā)展十分迅速，其對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用正在逐步顯現(xiàn)。根據(jù)南京市全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的要求，我們在對國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研的基礎(chǔ)上，就南京市體育產(chǎn)業(yè)如何“做大、做強(qiáng)、做出旗艦”進(jìn)行了思考。

一．南京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

南京市體育市場在上個世紀(jì)90年代中期開始逐步形成。經(jīng)過十年左右的發(fā)展，體育用品生產(chǎn)、體育用品銷售、體育健身服務(wù)、體育競賽表演、體育彩票銷售等各類體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場均已初具規(guī)模，成為全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個正在崛起的新興產(chǎn)業(yè)門類。

2002年，我們首次對南京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了統(tǒng)計。結(jié)果顯示，截止2001年底，全市具有體育經(jīng)營資質(zhì)的單位1480多家，體育產(chǎn)業(yè)各項收入（包括公共體育事業(yè)財政撥款）16.48億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值4.05億元，占我市當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）比重0.35%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重0.74%，體育從業(yè)人數(shù)約12130人，占我市從業(yè)人員比重1％左右。2001年體育產(chǎn)業(yè)增加值較2000年增長16.8%。

最近兩年，我市體育產(chǎn)業(yè)又有了長足的進(jìn)步，一批體育產(chǎn)業(yè)單位和項目已經(jīng)開始朝著國際化、規(guī)?；较虬l(fā)展。體育用品生產(chǎn)方面，臺商獨(dú)資南京勝利體育用品公司主營收入已從2001年的3309萬元增加到2003年的7294萬元，其生產(chǎn)的羽毛球產(chǎn)品47%出口到歐美和東南亞市場，被國際羽聯(lián)認(rèn)定為比賽用球；中美合資南京三瀛運(yùn)動器具有限公司主營收入已從2001年的2250萬元增加到2003年的4800萬元，其生產(chǎn)的籃球、排球、足球70%產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國際市場；金陵石化塑膠鋪裝工程公司、高淳宏達(dá)運(yùn)動地板有限公司、派格遠(yuǎn)東戶外用品有限公司等體育企業(yè)年產(chǎn)值也都在數(shù)千萬元以上，在國內(nèi)同行業(yè)中具有一定影響。體育用品銷售方面，新百、中央、金鷹等許多大型商場體育用品營業(yè)面積均已擴(kuò)容至數(shù)千平方米，其中金鷹2003年體育用品銷售額達(dá)3478萬元；好家庭、萬年青、超世紀(jì)、一動等體育用品專營店的年銷售額都在千萬元以上。體育健身服務(wù)方面，太陽宮、e時代、浩沙、五臺山等大型高檔健身會館都已經(jīng)擁有數(shù)千固定會員，羽毛球、網(wǎng)球等場所供不應(yīng)求，高爾夫、熱氣球、溜（真）冰等新興體育項目正在走近市民生活。在體育競賽表演市場方面，國內(nèi)足球、籃球、排球三大職業(yè)聯(lián)賽均已落戶我市，冬長跑、春風(fēng)箏、夏游泳、秋登高和9.29世界步行日等定期舉辦、影響廣泛的群眾體育活動，不僅吸引了眾多企業(yè)冠名冠杯，也直接拉動了體育用品銷售。另外，在體育彩票銷售方面，我市已經(jīng)形成一批

固定彩民隊伍，年銷售額穩(wěn)定在3億元左右。

雖然南京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但仍然處于起步階段，與體育產(chǎn)業(yè)化、社會化的發(fā)展要求還有相當(dāng)大的距離。其中主要不足有：體育基礎(chǔ)設(shè)施不足；體育健身服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益欠佳；高水平體育競賽表演市場幾乎為空白；地方體育品牌尚不具備國際競爭力；體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才短缺；扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不夠健全……

二．南京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨歷史性發(fā)展機(jī)遇

（一）．貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，為南京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保證

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀，其中最根本的就是堅持以人為本，實(shí)現(xiàn)人與社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)是可以創(chuàng)造較高產(chǎn)值，有效拉動內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)；是能源消耗較少，無環(huán)境污染，符合經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變方式的綠色產(chǎn)業(yè)；是有利于提高勞動者身體素質(zhì)，促進(jìn)群眾身心健康的健康產(chǎn)業(yè)；是關(guān)聯(lián)面廣泛，可以帶動旅游、服裝、機(jī)械、建筑、廣告、大眾傳媒等許多行業(yè)發(fā)展的上游產(chǎn)業(yè)；是勞動形式相對簡單，可以提供較多就業(yè)機(jī)會的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。抓住機(jī)遇，乘勢而上，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，一是符合國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，有可能獲得國家投資融資、稅收減免、用工用地等產(chǎn)業(yè)政策的扶持。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,體育產(chǎn)業(yè)投資的回報率將會逐步超過社會投資的平均利潤率,出現(xiàn)各種社會資本向體育產(chǎn)業(yè)流動的良好態(tài)勢。三是作為后工業(yè)化時代的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，體育產(chǎn)業(yè)集聚高素質(zhì)人才的優(yōu)勢將會日趨明顯。這些對加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說都是至關(guān)重要的利好因素。

（二）．人均gdp突破3000美元，為南京體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)

20世紀(jì)世界各國發(fā)展的情況證明，人均gdp達(dá)到3000美元，是一個國家或地區(qū)人民生活水平越過溫飽線走向小康階段，開始進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)巨變期的一個具有標(biāo)志性的數(shù)據(jù)。社會在食品、衣著等基本生存性消費(fèi)支出比重將會逐步減少，恩格爾系數(shù)下降，而在教育、文化、體育、娛樂等享受性消費(fèi)支出比重日益上升，產(chǎn)生一個明顯的凸起現(xiàn)象。我國的情況也是如此，滬、京、粵等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在人均gdp突破3000美元前后，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，在經(jīng)歷了從“吃”轉(zhuǎn)向“用”之后，又開始從“用”轉(zhuǎn)向住房、汽車、旅游、文化消費(fèi)。以北京體育產(chǎn)業(yè)為例，2001年，該市人均gdp超過3000美元，當(dāng)年該市體育產(chǎn)業(yè)總收入106.4億元，實(shí)現(xiàn)增加值45.5億元，占全市g(shù)dp的1.6%。至2002年，該市體育產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到128.4億元，實(shí)現(xiàn)增加值52.9億元，占全市g(shù)dp的1.7%。以人口1423萬計算，僅僅一年時間，人均體育消費(fèi)（健身及購買體育用品、彩票）從650元增加到890元。

2003年，南京市人均gdp首次突破3000美元，參照國內(nèi)外同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的實(shí)際粗略估算，在合理引導(dǎo)居民的消費(fèi)需求，并提供有效供給的前提下，如果南京城鄉(xiāng)居民的體育消費(fèi)支出能夠達(dá)到人均600~700元/年，全市的體育消費(fèi)需求總量將達(dá)到40億左右，如此龐大的市場容量和潛在需求是南京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢之一?？梢灶A(yù)見，未來的十到二十年，我市體育消費(fèi)需求應(yīng)會出現(xiàn)爆發(fā)性增長，體育產(chǎn)業(yè)將成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

（三）．舉辦2005年十運(yùn)會，為南京體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了巨大動力

首先是十運(yùn)會對城市經(jīng)濟(jì)的拉動，將進(jìn)一步刺激南京市民的體育消費(fèi)。據(jù)國家信息中心統(tǒng)計,1992～1997的5年間,我國城鎮(zhèn)居民在運(yùn)動娛樂方面的人均消費(fèi)支出從84元增加到211元，年平均增長20.2%。體育邊際消費(fèi)傾向是1.5，即城市人口收入每增加1%，它的體育消費(fèi)就增加1.5%，體育消費(fèi)增長明顯快于收入增長。這種在20世紀(jì)末已經(jīng)展現(xiàn)出來的趨勢,在新世紀(jì)將會表現(xiàn)的更加明顯。近20年來，國內(nèi)外舉辦大型綜合性運(yùn)動會無不給主辦城市帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，韓國漢城從1981年獲得奧運(yùn)會主辦權(quán)到1988年成功舉辦奧運(yùn)會，再加上之后2-3年的后續(xù)影響，整個80年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了顯著提高，1985—1990年，人均gdp從2294美元6287美元。廣州1997年獲得九運(yùn)會主辦資格，其間盡管經(jīng)歷了亞洲金融風(fēng)暴，1997年—2001年，gdp仍從1646億元增加到2685億元。從目前情況看，十運(yùn)會對加快南京城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用已不容置疑。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，廣大市民更加關(guān)心生活質(zhì)量，體育健身消費(fèi)終將會成為他們的重要選擇。

其次是承辦十運(yùn)會新建和改建大批體育場館，將進(jìn)一步方便南京市民的體育健身。體育場館的數(shù)量、與體育消費(fèi)者的距離(步行15分鐘為宜)和向居民提供的體育消費(fèi)服務(wù)項目、價格、環(huán)境、質(zhì)量等，都是影響體育消費(fèi)不可忽視的因素。為辦好十運(yùn)會，省、市、區(qū)政府、體育部門和社會力量將投入60~70億元，建設(shè)包括省奧體中心、南京市全民健身中心、部分區(qū)縣體育中心和鐘山國際體育公園、國際馬術(shù)俱樂部等在內(nèi)的一批大中型體育場館，廣大市民健身需求不斷增加與體育場館數(shù)量嚴(yán)重不足矛盾的將在一定程度上得到緩解。市民參與健身會更方便，選擇場館和項目范圍會更廣泛，對南京體育市場的發(fā)育和迅速成長將起到推波助瀾的作用。

（四）．消費(fèi)觀念改變和生活方式的更新，為南京體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了廣闊空間

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，人們?nèi)粘Ｉ钪杏糜隗w育消費(fèi)方面的開支通常占整個社會消遣娛樂消費(fèi)的30％～40％。而剛剛步入小康社會的許多我國消費(fèi)者寧愿把金錢和時間花在請客吃飯、卡拉ok、桑拿等炫耀性的消費(fèi)上，也不愿投入到體育活動中來，這與教育水準(zhǔn)偏低有著密切的聯(lián)系。近年來，隨著大眾傳媒體育宣傳的明顯增加，尤其是十運(yùn)會工作形成的良好體育氛圍，我市市民的健身意識正在逐年提高，越來越多的居民防患于未然“花錢買健康”，體育消費(fèi)不斷升溫升級，消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始漸趨合理。另外，隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，中產(chǎn)階層和“有車一族”正在逐步增加，“雙休”、“朝九晚五”等作息制度正在逐步與國際接軌，家務(wù)勞動通過社會化服務(wù)正在逐步減少，廣大市民可以自由支配的閑暇時間進(jìn)一步增加，人們不僅平時可以經(jīng)常參加體育活動，而且還可以利用節(jié)日長假去體驗(yàn)一些距離遠(yuǎn)、耗時長、消費(fèi)高的新興體育活動項目，這些都給南京體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了廣闊而巨大的發(fā)展空間。

三．南京體育產(chǎn)業(yè)“做大、做強(qiáng)、做出旗艦”的若干思考

體育產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色，關(guān)注體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一種世界性的現(xiàn)象。有專家預(yù)測，體育產(chǎn)業(yè)將和旅游、網(wǎng)絡(luò)、影視等產(chǎn)業(yè)一起，成為本世紀(jì)國內(nèi)最具活力和廣闊前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。南京作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會比較發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)具備了加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件，政府有關(guān)部門在制定城市發(fā)展總體規(guī)劃時，應(yīng)該把發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要措施，明確發(fā)展目標(biāo)、主攻方向、步驟措施，并給予政策扶持，推動南京體育產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。我們認(rèn)為，近期南京在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面主要應(yīng)做好以下八個方面工作：

（一）．加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

體育設(shè)施既是體育事業(yè)發(fā)展的基本條件，也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。沒有布局合理、門類齊全、形成一定規(guī)模的體育設(shè)施，就無法滿足廣大群眾參與體育活動的需求，也無法舉辦承辦等級高、上檔次的體育競賽表演活動，不斷擴(kuò)大體育消費(fèi)、做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)也就無從談起。為舉辦十運(yùn)會，南京興建了一批體育場館設(shè)施，一定程度上緩解了體育設(shè)施不足的矛盾，但與國家要求人均1平方米體育用地的標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距，市本級還沒有包括綜合性大型體育館、體育場在內(nèi)的體育中心。因此，各級政府仍要根據(jù)南京城市現(xiàn)代化發(fā)展的要求，繼續(xù)保證對在省內(nèi)、國內(nèi)有影響的標(biāo)志性體育設(shè)施和區(qū)、縣基層體育設(shè)施建設(shè)的投入。在政府投入的同時，還可以借鑒南京全民健身中心等十運(yùn)會工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加大改革力度，運(yùn)用政策和經(jīng)濟(jì)手段（如在貸款、規(guī)費(fèi)減免、補(bǔ)貼等方面給予國有單位同樣待遇），以符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的方式吸納外資、民資和社會資金，進(jìn)行體育設(shè)施開發(fā)和建設(shè)。如此，既可以在相對較短時間內(nèi)使體育設(shè)施建設(shè)躍上新臺階，也為今后南京體育產(chǎn)業(yè)大踏步前進(jìn)打下基礎(chǔ)。

（二）．實(shí)行分類推進(jìn)，繁榮體育健身服務(wù)市場

體育健身服務(wù)市場的發(fā)展和完善，有利于體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)

整，有利于拓展體育消費(fèi)領(lǐng)域、有利于滿足群眾多樣化、多層次的體育需求，是做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性行業(yè)。資料顯示，美國、德國90年代體育健身服務(wù)消費(fèi)分別占體育消費(fèi)總額的55.98%和62%，而目前我市體育健身服務(wù)消費(fèi)還不到體育消費(fèi)總額的30%，這與體育健身服務(wù)市場不夠完善有著直接關(guān)系。根據(jù)我市體育健身服務(wù)市場現(xiàn)狀，可以從以下幾個方面開展工作：

一是加大體育改革力度，充分發(fā)揮國有公共體育場館的功能。盡管我市公共體育場館目前均已面向社會開放，但由于管理水平不高，經(jīng)營方式陳舊，未能發(fā)揮最佳社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，適時成立國有體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（公司），在保證國有體育場館產(chǎn)權(quán)不變、體育功能不變、公益性不變的前提下，整合資源，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一營銷、連鎖經(jīng)營，并可通過承包、承租經(jīng)營的方式，逐步實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。

二是積極鼓勵境外和民間資金進(jìn)入體育健身服務(wù)市場，在放寬市場準(zhǔn)入的同時，體育部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持。對設(shè)施、器材、人員等條件較好的單位，在項目專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、建立職業(yè)和半職業(yè)俱樂部、開展運(yùn)動員培訓(xùn)、輸送運(yùn)動員、參加和承辦比賽、教練員職稱評定等方面關(guān)于給予國有體育單位同樣待遇，提升其知名度和無形資產(chǎn)價值，促其全面發(fā)展。

三是大力促進(jìn)國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、學(xué)校體育設(shè)施有償、低費(fèi)面向社會開放，實(shí)現(xiàn)體育資源社會共享。

四是盡快介入，加快發(fā)展汽車、航空、電子競技等新興體育運(yùn)動項目，搶占市場先機(jī)，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

通過上述工作，逐步建立以星級賓館體育俱樂部、城市繁華地區(qū)體育會所、城郊體育休閑中心以及高爾夫、網(wǎng)球等項目為主的高端市場，以公共體育場館、城區(qū)普通體育經(jīng)營場館為主的中端市場和以學(xué)校、社區(qū)配套體育健身場所為主的低端市場，形成布局合理、門類齊全、層次分明的體育健身服務(wù)體系。

（三）．鼓勵體育中介服務(wù)，激活體育競賽表演市場

高水平體育比賽具有廣泛的影響和巨大的觀眾市場，美國著

名體育經(jīng)紀(jì)人唐金運(yùn)作一場拳擊比賽的資金可以達(dá)到億元美金左右，國內(nèi)一些城市舉辦商業(yè)性國際足球比賽，運(yùn)作資金也在上千萬左右，其中的商機(jī)和利潤可想而知。不僅如此，高水平體育比賽對拉動旅游、交通、商業(yè)、餐飲等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，提高城市影響力也具有積極的意義。我市體育部門應(yīng)當(dāng)加大競賽管理改革力度，并做好宣傳發(fā)動、牽線搭橋工作，努力探索政府管理、社會辦賽、市場運(yùn)作的新路子。一是要繼續(xù)擴(kuò)大體育部門自辦正式比賽（如三大球聯(lián)賽等）的市場化運(yùn)作成分，鼓勵社會單位進(jìn)行廣告，吸引更多企業(yè)以冠名、冠杯、廣告、特許經(jīng)營等形式廣泛進(jìn)行參與；二是要允許和鼓勵社會體育經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人積極承辦影響大、群眾喜聞樂見的國內(nèi)外高水平商業(yè)體育競賽，如足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、高爾夫、汽車等，爭取形成2~3項每年定期舉辦的傳統(tǒng)性體育活動；三是可以邀請社科專家、專業(yè)公司對具有南京地方特點(diǎn)、已經(jīng)形成一定影響和規(guī)模的地方賽事活動，如“世界步行日長走活動”、“南京都市圈體育舞蹈比賽”、“外資企業(yè)龍舟賽”等進(jìn)行整體包裝，將之拓展成為能夠提升南京城市形象的全國性、國際性比賽。

（四）走出去引進(jìn)來，擴(kuò)大體育用品生產(chǎn)銷售市場

著名品牌是一個國家和地區(qū)實(shí)力的象征，世界最知名的體育品牌“耐克“即出自美國，99年“耐克”全球收入達(dá)到了89.95億美元。目前南京雖然有勝利（威克多）羽毛球、網(wǎng)球、三瀛籃球、三葉塑膠等在國內(nèi)有一定知名度的體育產(chǎn)品，但企業(yè)規(guī)模都還不夠大，產(chǎn)品定位也基本在中低檔市場。面對國外體育產(chǎn)品紛紛進(jìn)入我國和國內(nèi)體育用品市場魚龍混雜的局面，做大做強(qiáng)地方體育優(yōu)勢品牌，并在國內(nèi)外市場進(jìn)行品牌擴(kuò)張已經(jīng)刻不容緩。政府綜合部門和經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)主動關(guān)心和支持體育部門加強(qiáng)這方面工作，對成長性較強(qiáng)、市場前景較好的地方體育企業(yè)，應(yīng)在產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造投入等方面給予政策傾斜，不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，爭取成為國家名牌產(chǎn)品；對已經(jīng)形成一定規(guī)模的大中型體育企業(yè)，應(yīng)幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并鼓勵他們通過兼并、聯(lián)合、重組等形式做大做強(qiáng)；要借十運(yùn)會在南京舉辦、奧運(yùn)會在中國舉辦契機(jī)，加強(qiáng)和組委會的溝通協(xié)調(diào)，爭取在指定器材、產(chǎn)品等方面給南京地方體育企業(yè)參與創(chuàng)造更多機(jī)會，通過綜合運(yùn)動會的巨大影響力，逐步形成具有國際競爭力的體育企業(yè)集團(tuán)。

另外，要根據(jù)國內(nèi)外企業(yè)來南京尋找商機(jī)和市場的良好機(jī)遇，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名體育公司的聯(lián)系和合作，通過讓其在南京建廠、設(shè)立分公司（“耐克”已經(jīng)在我市溧水建立運(yùn)動鞋廠），實(shí)現(xiàn)國際品牌本土化；通過吸引其在南京開設(shè)專賣專營店（李寧公司已在中央商場開設(shè)了700平方米，華東最大旗艦店），提高南京體育用品市場的整體檔次，擴(kuò)大體育用品銷售規(guī)模。

（五）．發(fā)揮地方優(yōu)勢，打造南京城市體育品牌

南京歷史悠久，人杰地靈，中山陵、明孝陵、夫子廟等世人皆知，今年打造的“名城會”也已成為名揚(yáng)四海的城市文化新品牌。而目前南京的體育健身、競賽、產(chǎn)品品牌，還僅僅停留在地方或行業(yè)影響的范疇，難以對南京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大作用。與時俱進(jìn)，適時打造具有南京特色，體現(xiàn)健康與活力的城市體育品牌，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的需要，也可以使之成為帶動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗艦，直接拉動南京城市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。綜合分析南京體育資源優(yōu)勢，我們認(rèn)為可以借鑒“名城會”成功的經(jīng)驗(yàn)，對以下幾個項目進(jìn)行整體包裝策劃，力爭有所突破：

其一是爭取將“南京羽毛球”打造成為城市體育名片。南京有包括世界“四大天王”之一楊陽在內(nèi)的6個羽毛球世界冠軍；有國家級羽毛球?qū)W校和一批知名教練；有與國內(nèi)羽毛球界良好的關(guān)系；有遍布城市的大小羽毛球館和廣泛的羽毛球愛好者；有包括勝利、羽翔等知名企業(yè)在內(nèi)的十多家羽毛球生產(chǎn)廠家……，如此豐富的羽毛球資源，國內(nèi)首屈一指。我市應(yīng)當(dāng)通過籌劃一項每年舉辦、水平一流的國際羽毛球公開賽，進(jìn)一步擴(kuò)大“南京羽毛球”在國內(nèi)外的影響。同時，還可以通過建設(shè)國內(nèi)規(guī)模最大，設(shè)施最先進(jìn)的羽毛球場館；把羽毛球列入南京中小學(xué)體育課程，做到人人會打；讓羽毛球世界冠軍成為南京企業(yè)和城市的形象大使（據(jù)《財富》雜志估計，著名籃球運(yùn)動員喬丹對美國體育相關(guān)參與的影響達(dá)到100億美元）等一系列手段，進(jìn)一步推動南京羽毛球運(yùn)動的普及和競技水平的提高，進(jìn)一步促進(jìn)羽毛球健身市場、競賽市場、產(chǎn)品市場的發(fā)展，讓“南京羽毛球”像大連足球、濰坊風(fēng)箏一樣，真正成為能夠提升南京城市形象的“市球”。

其二是爭取將“鐘山運(yùn)動休閑園區(qū)”打造成為全國著名體育旅游品牌。鐘山風(fēng)景區(qū)舉世聞名，景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有白馬高爾夫俱樂部、九華山攀巖、太陽宮廣場、南京水上運(yùn)動學(xué)校等體育設(shè)施，在建鐘山國際體育公園、國際馬術(shù)俱樂部、環(huán)玄武湖體育帶、急流回旋訓(xùn)練中心等大型體育設(shè)施。在相對集中區(qū)域，尤其是著名風(fēng)景區(qū)內(nèi)，匯聚如此多數(shù)量大型體育運(yùn)動設(shè)施的城市尚不多見。我市體育、園林、旅游等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，適應(yīng)進(jìn)入小康社會人們消費(fèi)的新需求、新方式，及時推出集游山玩水、健身休閑、觀賞體育競賽表演為一體，能吸引群眾廣泛參與的特色體育旅游項目，實(shí)現(xiàn)體育與旅游的互動，使之成為南京體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

其三是爭取將“新街口體育商業(yè)街”打造成為幅射華東地區(qū)的體育商務(wù)中心。借助南京新街口商圈和南京市體育局、原體育館所在地的區(qū)位優(yōu)勢，我市在新街口商圈定位時，可以將體育商務(wù)拓展列入其中，以原有e時代、耐力等大型體育場館和大型商場體育用品部、沿街眾多體育專賣專營點(diǎn)為基礎(chǔ)，以在建南京全民健身中心為標(biāo)志，東起大行宮，西至新街口形成為體育商業(yè)一條街，積極吸引國內(nèi)外知名體育經(jīng)營管理、體育中介機(jī)構(gòu)、體育用品辦事機(jī)構(gòu)、專賣專營店進(jìn)駐，使之成為華東地區(qū)規(guī)模、影響最大的體育健身項目經(jīng)營、體育賽事推廣、體育信息、體育人才交流場所和體育產(chǎn)品展示、推廣、銷售的特色街區(qū)。

（六）．完善政策法規(guī)，形成有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

體育產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段，需要政府在財稅、投融資政策等各方面給予一定的扶持，才能使之步入較快的發(fā)展軌道。為鼓勵體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要充分發(fā)揮公共財政主導(dǎo)作用，各級政府發(fā)展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中，要優(yōu)先考慮體育項目投入，以吸引更多的社會資金參與體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時，對發(fā)展前景較好的大型體育企業(yè)，要支持其進(jìn)入資本市場，通過股票上市、發(fā)行債券、項目融資等方式籌集資金，加快發(fā)展。為吸引社會對體育設(shè)施的投入，建議政府參照對非營利體育設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，在土地使用費(fèi)、固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)稅等方面給予適當(dāng)減免，尤其是新建居民小區(qū)的群眾性體育設(shè)施，可在用地定額指標(biāo)和各種開發(fā)規(guī)費(fèi)上給予減免。為鼓勵社會開設(shè)積極健康成分較多的體育健身項目經(jīng)營場館，建議將體育健身項目和其他娛樂項目（如歌舞、游藝等）區(qū)別開來，按照體育業(yè)稅率，征收較低的營業(yè)稅，增強(qiáng)體育投資者信心，使其有能力降低價格，吸引更多群眾參加體育健身娛樂活動。此外，還應(yīng)積極發(fā)揮體育行業(yè)協(xié)會的作用，逐步形成行業(yè)自律機(jī)制，保障體育健身服務(wù)市場的健康有序發(fā)展。為鼓勵社會對體育的捐助，建議對向體育組織及體育活動提供資金或物資捐贈的機(jī)構(gòu)和個人，給予所得稅的優(yōu)惠。

（七）．深化改革，建立與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的組織管理框架

體育是具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的社會主義公益事業(yè)。深化體育改革的一項重要內(nèi)容就是建立與市場經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，走體育社會化，產(chǎn)業(yè)化的道路。體育行政主管部門按照政企分開、政事分開、管辦分離的原則，逐步建立涵蓋整個社會的體育產(chǎn)業(yè)管理體制，站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，對全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀管理。通過建立科學(xué)規(guī)范的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評估體系，掌握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，為政府制定體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策提供依據(jù)；通過建立和執(zhí)行體育產(chǎn)品、體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范體育市場生產(chǎn)、銷售、服務(wù)行為；通過體育市場監(jiān)督檢查，打擊不法經(jīng)營行為，促進(jìn)公平競爭，維護(hù)體育經(jīng)營者和體育消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（八）培養(yǎng)骨干力量，盡快建立一支體育產(chǎn)業(yè)人才隊伍

未來的競爭主要是人才的競爭，高素質(zhì)的人才隊伍是做好各項工作的基本保證和重要前提。體育產(chǎn)業(yè)在我國起步時間不長，目前無論是管理還是經(jīng)營方面的人才都相對比較短缺，面對體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的新形勢，盡快建立一支體育產(chǎn)業(yè)管理與經(jīng)營人才隊伍已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。政府有關(guān)部門要注意發(fā)現(xiàn)和選拔既懂經(jīng)濟(jì)、管理、又懂體育的復(fù)合型人才，優(yōu)化體育部門干部隊伍結(jié)構(gòu)；體育部門也要對體育經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)給予高度重視，通過現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)、經(jīng)營人才的聘任、聘用，逐步建立一支懂管理、善經(jīng)營、知識面廣、結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)管理、體育經(jīng)營開發(fā)人才隊伍；體育部門還應(yīng)當(dāng)通過各種形式，加強(qiáng)對社會體育經(jīng)營管理人員、體育經(jīng)紀(jì)人等短缺人才的培訓(xùn)，并結(jié)合我國體育社會指導(dǎo)員制度，建立、完善體育經(jīng)營專業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證制度，不斷提高社會體育單位的經(jīng)營管理水平，促進(jìn)全市體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（九）．抓住十運(yùn)會機(jī)遇，推動南京體育產(chǎn)業(yè)上新臺階

大型綜合性運(yùn)動會對于舉辦城市的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展具有明顯拉動作用，其中對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響尤其巨大。有關(guān)專家預(yù)測，2008年北京奧運(yùn)會前后，北京體育產(chǎn)業(yè)在全市g(shù)dp中所占比重將從目前的1.6%增加到3%左右。南京市應(yīng)當(dāng)利用舉辦十運(yùn)會的機(jī)會，進(jìn)一步完善公共體育場館設(shè)施條件，使之成為集競賽、表演、健身、娛樂、會議、展覽及各種配套功能為一體、能夠全方位對社會開放和服務(wù)的經(jīng)營實(shí)體，并成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地和樣板；進(jìn)一步推動社會對高標(biāo)準(zhǔn)體育健身服務(wù)場館、高規(guī)格體育競賽表演市場的投入，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；進(jìn)一步促進(jìn)地方體育產(chǎn)品進(jìn)入十運(yùn)會平臺，并借助十運(yùn)會走向全國、走向世界；進(jìn)一步擴(kuò)大體育用品、體育彩票銷售；進(jìn)一步發(fā)展體育中介服務(wù)業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育會展業(yè)……，使體育產(chǎn)業(yè)真正成為南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。