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當前，國土資源管理事業(yè)正處于非常關鍵的時期。隨著經(jīng)濟增長方式的轉變和經(jīng)濟結構的調(diào)整，國土資源部門在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要，國土資源財務工作越來越受到當?shù)卣闹匾暫椭С郑瑖临Y源財務會計工作者要認真貫徹黨的十七大會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領國土資源財務管理工作全局，以《會計法》及單位各項財務制度為依據(jù)，認真學習國土系統(tǒng)財務知識，加強內(nèi)部控制制度建設，強化會計基礎工作，勤政廉潔，依法理財，不斷提高國土資源部門財務會計工作水平。進一步規(guī)范財務管理，促進基層國土事業(yè)發(fā)展

一、深入學習相關法規(guī)、政策，拓展國土資源系統(tǒng)財源渠道

近幾年來，我省相繼轉發(fā)了財政部、國土資源部《關于規(guī)范土地使用權出讓收支管理辦法》《關于建立國有土地收支統(tǒng)計報表體系》《關于探礦權采礦權價款收入管理有關事項》《關于調(diào)整新增建設用地土地有償使用費政策有關問題》制定出臺了《安徽省國土資源財務管理辦法》《安徽省國土資源廳專項資金管理辦法》《安徽省土地開發(fā)復墾整理項目資金財務管理辦法》等一系列國土資源財務會計管理及專項資金征收使用的文件。這些文件的出臺無疑是對國土資源系統(tǒng)最大的政策支持。不僅從財政政策上強化了國土資源系統(tǒng)的職能，同時也將給國土資源事業(yè)的發(fā)展注入資金活力。我們要認真學習研究，充分利用好這些政策，拓展資金渠道，加強系統(tǒng)財源建設。不僅要研究征收的政策，同時更要研究使用政策。只有這樣，收不會違規(guī)亂收，用不會擠占挪用。既能辦好事，又能搞活經(jīng)濟。

二、用心抓好財務管理

切實改變國土資源財務管理不適應新形勢、新任務、新要求的狀況。用新形勢和新要求來重新審視國土資源財務管理工作，還存在不少問題：一是缺乏對法規(guī)政策的深入研究。由于對每項收費缺乏深入研究，因此，該收的費不敢大膽收，造成財源的流失。不該收的又收了，造成了亂收費。該用的得不到財政部門支持，因缺乏資金，要辦的事辦不成。不該用的用了，造成擠占挪用專項資金。二是缺乏嚴格的征收管理。為了我縣發(fā)展經(jīng)濟建設，我局在不同程度上存在著規(guī)費漏收；違法案件處理難到位，罰沒收入減少的現(xiàn)象。新增建設用地土地有償使用費的減緩、實行稅費統(tǒng)征后礦產(chǎn)資源補償費的地方截留等致使國土資源財源大量流失。這里有客觀原因，也有主觀原因，缺乏嚴格管理是主要原因。三是財務工作人員對國土資源各項收費的征收范圍和標準、管理方式、使用方向、申報使用等一些政策規(guī)定還不熟悉。財務管理機構不健全、制度不落實、管理不規(guī)范，致使經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問題。

三、開拓財源多渠道增加收入

國土事業(yè)發(fā)展，需要經(jīng)費作保障，收足收好各項規(guī)費是管理好土地的前提和基礎。隨著縣政府招商引資軟環(huán)境的要求，國土收費逐漸困難。

因此，財務工作更應明確“圍繞管理搞服務，搞好服務促管理”的工作思路。一是加大了各項規(guī)費征管力度。嚴格按照省財政廳和省物價局《關于重新公布國土資源系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》及我縣物價局核發(fā)的收費許可證進行收費，由業(yè)務科室填寫收費通知單并注明所涉地塊收費項目名稱、位置、面積、等，在由局財務科核對業(yè)務科室所填的收費項目和標準，科室之間相互溝通約束與監(jiān)督。凡是不按規(guī)定標準足額繳費的，不得辦理土地業(yè)務。杜絕了隨意減免和超標多收、亂收、漏收的行為。我局還通過實施政務公開制度，在縣行政服務中心設立了收費窗口，主要收取土地登記費，印發(fā)了收費手冊，還制定和公示了服務準則，印制了收費明細卡，實行亮證收費和專人收費。2007年我局土地出讓金完成3.5億,征地管理費完成130萬元,土地登記費完成了19.8萬元,罰沒收入完成3.7萬元,超額完成了縣財政年初下達的預算指標。二是加強了對專項資金的監(jiān)管。一方面，努力爭取專項資金，保證專項業(yè)務工作正常開展；另一方面，加強對專項資金使用的管理，對專項資金實行了“專戶儲存、專帳核算、專款專用”三專管理，并認真做好了項目資金預決算工作。加強項目資金日常核算監(jiān)管，保證了專項資金安全有效使用。特別是土地開發(fā)整理專項資金的兌付，財務科根據(jù)局土地開發(fā)復墾施工單位進度文件精神，積極和財政部門對接組織資金撥付。

四、嚴格支出管理努力做好節(jié)支工作

節(jié)支就等于創(chuàng)收，如果對支出不加限制，必然造成收不抵支，亂收亂用的現(xiàn)象。一是首先要編制好國土部門財政預算。單位預算經(jīng)費是完成各項任務實現(xiàn)計劃的重要保證，預算編制的好壞將直接影響單位各項工作順利開展。因此，認真做好我局的收支預算且有十分重要的性。根據(jù)《預算法》結合我縣的財政經(jīng)濟狀況及政府預算的原則：公開性、可靠性、完整性、年度性，合理編制我局財政預算，科學申報，努力提高預算編制質(zhì)量和水平，精打細算，保單位的基本運轉，把有限的財力用到單位急需的工作上，確保我局重點工作支出的需要。二是完善支出管理制度加強可操作性。為了加強規(guī)章制度的可操作性，我們完善了原有的財務制度，明確了我局經(jīng)費開支范圍和標準，杜絕管理范圍和標準之外的開支。2007年我局人員經(jīng)費支出490.7萬元，基本支出301.7萬元，商品服務內(nèi)支出124萬元,對個人和家庭補助支出30.2萬元，土地復墾專項支出389.5萬元?；旧习凑漳瓿跸逻_預算支出。

五、加強鎮(zhèn)國土資源所的財務管理

鎮(zhèn)國土資源管理所財務也是我局財務管理工作的重要組成部分，加強國土所財務管理，是保障國土所各項工作正常運轉，也是基層所規(guī)范化建設的現(xiàn)實要求。為進一步做好體制改革后國土資源所財務管理，使財務管理工作運行規(guī)范化、合理化，我局先后出臺了《蕪湖縣國土資源管理所財務管理暫行辦法》和《蕪湖縣國土局鎮(zhèn)國土所收支管理暫行辦法》對國土資源所財務管理實行“規(guī)范化”管理。一是人員經(jīng)費規(guī)范化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所在編人員工資全額納入縣財政預算，由縣局打卡發(fā)放；住房公積金、醫(yī)療保險金等由縣局集中統(tǒng)一辦理。二是財務支出規(guī)范化。國土所的經(jīng)費支出嚴格按縣局核定的范圍和標準支出，實行報賬制，各所每月或季度報賬一次。堅持“以收定支、確保當年收支平衡”的原則。合理使用、勵行節(jié)約。報銷單據(jù)必須由經(jīng)辦人、證明人、所長審核，上報財務科，有財務科根據(jù)鎮(zhèn)所財務制度審核后有分管領導審核，最后報局長一支筆審批。嚴格遵守財會制度，任何人不得變換手法，巧立名目，支付不應由公款列支的費用。2007年度國土所收支基本情況：灣址所收入29.76萬元，支出14.3萬元，。六郎所收入23萬元，支出8.9萬元，方村所收入29.5萬元，支出5.8萬元，陶辛所收入5.7萬元，支出5.6萬元,紅楊所收入8.5萬元，支出8.3萬元,花橋所收入6.3萬元，支出6.1萬元。結余多的有方村所、六郎所。三是規(guī)費收入規(guī)范化管理。鎮(zhèn)國土所收費項目少，鎮(zhèn)所要根據(jù)我局下發(fā)的《收支管理辦法》積極組強收入。國土所不準私自收費，所有收費必須按照財政、物價部門核定的收費項目、標準、范圍、對象，及時足額地收取各項費用。不得自立項目收費，不得對已經(jīng)明令取消的涉企、涉農(nóng)項目再行收費；不得為其他部門（單位）搭車收費；不得擅自提高或降低收費標準。做到創(chuàng)收不亂收。四是收支票據(jù)規(guī)范化管理。各所統(tǒng)一使用““安徽省行政事業(yè)單位統(tǒng)一收據(jù)”和“縣財政印制的單位收款收據(jù)”。財務科設立票據(jù)領銷登記臺帳，建立票據(jù)領銷存月報告制度，按月做好票據(jù)與票款的核對、結算工作，保證專票專用、票款相符。做到全額交入縣財政，杜絕了資金體外循環(huán)、不截留、等現(xiàn)象。五是銀行賬戶規(guī)范化管理?？h局統(tǒng)一為各所開設收入帳戶，所收規(guī)費、保證金、及其他暫存款項當日繳至各所賬戶，并于月底將所存款項解繳縣局財政專戶，規(guī)范了資金管理。各所不得在銀行帳戶支取現(xiàn)金（除備用金外）。嚴禁將公款暫作他用或外借，不得私設小金庫，不得挪用、坐支資金現(xiàn)象。

當前的任務和措施。

1、提高思想認識。國土資源財務管理工作是一項重要的綜合經(jīng)濟管理工作，加強這一工作是從經(jīng)濟上促進國土資源宏觀調(diào)控目標實現(xiàn)的需要，是規(guī)范國土資源各類收入征管并為財政增加收入的需要，是有效使用、嚴格管理國土資源各類專項資金，促進國土資源事業(yè)發(fā)展的需要，是保證國土資源部門正常運轉的需要。用足用活國土資源部門的法律、法規(guī)和省廳下發(fā)的各項財務管理制度。進一步完善我局財務管理制度，及鎮(zhèn)所的財務管理制度。

2、做好和財政部門的對接工作。為保障我局工作的正常運轉抓好開源節(jié)流，廣開資金來源渠道，積極爭取財政資金，加強內(nèi)控節(jié)約制度，加強預算約束。今年我局重點工作多，需要資金量大，預算安排可能滿足不了實際工作需要。特別是基層所建設辦公樓達標，實際到資金問題，局領導要和縣政府及財政部門積極對接，爭取資金的不足部分。

3、積極做好我局各項規(guī)費征收任務。嚴格實行“收支兩條線原則”。依法組織收入征收，不得多征、少征或擅自減征、免征。確困特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的需法定機關批準，并由財務科和業(yè)務科室統(tǒng)一掌握管理。所有收入全部繳入縣財政賬戶，去年縣財政已取消各類非稅收入過渡性賬戶，所以我們要做到不得隱滿、轉移、截留、坐支、挪用等。

4、嚴管專項資金。對土地開發(fā)整理項目資金，不得擠占、截留和挪用，應確保資金?？顚Ｓ?，土地開發(fā)復墾項目區(qū)村級應開設開發(fā)復墾專戶，設立項目資金專帳。今年我局將會同縣財政或縣審計部門對復墾資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

5、加強財務人員的業(yè)務學習。財務工作要做好，除了要有一整套完善的規(guī)章制度，關健還要有一支政治上可靠，精通業(yè)務財務工作人員。因此，我們還要完善業(yè)務培訓、內(nèi)部審計等學習制度。還要利用業(yè)余時間多參加會計專業(yè)培訓班的學習，努力提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)，樹立愛崗敬業(yè)、職業(yè)道德的觀念。定期對單位的財務工作進行小結，分析財務工作中存在的問題。為局領導作好理財參謀。

總之：財務工作在各級領導正確指導和重視下、業(yè)務科室密切配合下，鎮(zhèn)國土所的大力支持下，認真履行我局財務管理制度和財務監(jiān)督。隨著國土事業(yè)的發(fā)展。改革不斷深入，我們應不斷地加強制度建設，規(guī)范管理，建立良好的財務秩序，為我局各項事業(yè)發(fā)展做好資金保障。

以上是我從事國土局財務工作以來，結合我局當前財務工作實際情況的一點體會，不對之處請大家批評指正，多提寶貴意見。謝謝大家！