民政局培育管理學(xué)習(xí)材料
時(shí)間:2022-02-08 09:52:00
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社會(huì)組織是現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)和管理的重要力量。圍繞創(chuàng)新社會(huì)組織培育管理機(jī)制的目標(biāo)任務(wù)。取得了較明顯的成效。目前,各級(jí)民政部門重點(diǎn)在社會(huì)組織主體培育、能力建設(shè)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建等三個(gè)方面進(jìn)行實(shí)踐探索。經(jīng)各級(jí)民政部門登記備案的社會(huì)組織近13000個(gè),已經(jīng)基本形成門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會(huì)組織體系,成為主體性力量參與到社會(huì)管理和服務(wù)領(lǐng)域的方方面面,化解社會(huì)矛盾、改善公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了積極作用。
一、積極培育社會(huì)管理和服務(wù)主體。面向基層重點(diǎn)發(fā)展公益服務(wù)性和融合性社會(huì)組織。
近幾年來。從制度層面創(chuàng)新突破入手,針對(duì)社區(qū)社會(huì)組織大量破土生發(fā)以及社區(qū)建設(shè)實(shí)際需要。以備案制方式把社區(qū)社會(huì)組織納入管理范疇,并與時(shí)俱進(jìn)不斷推出培育發(fā)展舉措,逐步構(gòu)建起了縣兩級(jí)上下貫通互補(bǔ),涵蓋登記備案、培育管理、示范創(chuàng)建和優(yōu)秀表彰等方面的政策體系,優(yōu)化社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。同時(shí),加強(qiáng)分類指導(dǎo),通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)、重點(diǎn)培育扶持等方式,大力發(fā)展社區(qū)公益服務(wù)性和農(nóng)村“和諧促進(jìn)會(huì)”形式融合組織,社區(qū)社會(huì)組織逐步改變過去自上而下設(shè)置多、文體娛樂型組織多的格局,從而與社區(qū)和居民的內(nèi)生性需求更加契合,呈現(xiàn)出從增量走向提質(zhì)的良性態(tài)勢(shì)。目前,全有社區(qū)社會(huì)組織7000多個(gè),平均每個(gè)社區(qū)有社會(huì)組織近10個(gè),其中公益服務(wù)性組織和融合性組織占到60%以上。社區(qū)社會(huì)組織的蓬勃發(fā)展,改變了社區(qū)居民的生活方式和社區(qū)居委會(huì)的行為方式。北侖區(qū)小港街道紅聯(lián)社區(qū)自從培育產(chǎn)生了50個(gè)社會(huì)組織,整個(gè)社區(qū)煥發(fā)出了前所未有的生機(jī)活力,居民的參與熱情大大提高,大量的事務(wù)性工作由社會(huì)組織分擔(dān),社區(qū)居委會(huì)的工作負(fù)荷大大減輕。近2000個(gè)以農(nóng)村“和諧促進(jìn)會(huì)”為代表的融合性組織成為服務(wù)管理外來務(wù)工人員的得力助手,依托融合性組織開展新老人共建共享和諧社會(huì)的模式獲得全國(guó)首屆社會(huì)創(chuàng)新獎(jiǎng),社會(huì)融合組織為基層化解社會(huì)流動(dòng)帶來的社會(huì)問題提供了途徑選擇。
二、著力提高社會(huì)組織能力與建設(shè)水平。抓規(guī)范重引導(dǎo)促提升。
抓規(guī)范。通過規(guī)范化指標(biāo)和評(píng)估等級(jí)運(yùn)用機(jī)制,重點(diǎn)是通過全面開展社會(huì)組織規(guī)范化評(píng)估工作。發(fā)揮評(píng)估的導(dǎo)向和約束作用,增強(qiáng)社會(huì)組織的自律管理和發(fā)展能力。此項(xiàng)工作已在本級(jí)試點(diǎn)開展,首次78個(gè)社會(huì)組織參加,有42個(gè)獲得“5A或“4A等級(jí),今年將在全范圍各個(gè)類別社會(huì)組織中推開。
重引導(dǎo)。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織以“十個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),重點(diǎn)是通過持續(xù)推進(jìn)“十好百佳”社區(qū)社會(huì)組織創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)自我建設(shè),促進(jìn)作用發(fā)揮。經(jīng)過兩輪創(chuàng)建,全已有74個(gè)社區(qū)社會(huì)組織獲得級(jí)“十好百佳”稱號(hào)。
促提升。使部分有公益性項(xiàng)目意向,重點(diǎn)是通過福彩公益金資助社區(qū)社會(huì)組織公益性項(xiàng)目。項(xiàng)目可行性高且預(yù)期社會(huì)效益明顯的社會(huì)組織獲得一定金額的補(bǔ)助,并通過后期的跟蹤指導(dǎo)和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估,使社會(huì)組織不僅有服務(wù)社會(huì)的積極性,還有服務(wù)社會(huì)的能力,且服務(wù)卓有成效。截止目前,本級(jí)和、江東、北侖、鎮(zhèn)海四個(gè)先行區(qū)共投入資金630萬元,向社會(huì)組織購買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目300多個(gè)。
三、推動(dòng)政府與社會(huì)之間的良性互動(dòng)與合作。構(gòu)建社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)。
區(qū)試點(diǎn)建立了全省首個(gè)區(qū)域性社會(huì)組織服務(wù)中心。通過資金、場(chǎng)地、項(xiàng)目和技術(shù)支持等方式,采取“政府扶持、民間運(yùn)作、專業(yè)管理、三方受益”運(yùn)作模式。為社會(huì)組織提供良好的服務(wù),促進(jìn)社會(huì)組織能力提升和成長(zhǎng)壯大,發(fā)揮社會(huì)組織“孵化器”作用。目前,中心已有40多個(gè)社會(huì)組織參與和進(jìn)駐,20多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目開始組織實(shí)施,各項(xiàng)機(jī)制和平臺(tái)功能初步顯現(xiàn),先后成功舉辦了百名高齡孤獨(dú)老人新年圓夢(mèng)”自閉癥家庭社會(huì)支持與專業(yè)指導(dǎo)”等活動(dòng),為社會(huì)組織提供培訓(xùn)交流和專業(yè)支持20余次,受理居民有關(guān)社會(huì)服務(wù)的熱線求助100余次,求助辦結(jié)率100%