發(fā)改委職能轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)材料

時(shí)間:2022-02-15 04:07:00

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縣級(jí)發(fā)展和改革部門作為全縣的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,承擔(dān)著宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略研究等多項(xiàng)任務(wù)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),做好發(fā)展和改革工作,對(duì)于促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的作用。縣發(fā)改局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,負(fù)重趕超,不辱使命,取得了驕人的成績(jī)。

一、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能,在謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展上爭(zhēng)先

近年來(lái),隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)改革步伐的加快,縣級(jí)發(fā)改部門的名稱由原來(lái)的計(jì)委變更為發(fā)展計(jì)劃局,直至現(xiàn)在的發(fā)展和改革局。從名稱的變更上就說(shuō)明了在新的形勢(shì)下,以前賦予發(fā)改部門的職能也在不斷調(diào)整和充實(shí)。縣發(fā)改局主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,超前謀劃,轉(zhuǎn)變職能,努力當(dāng)好縣委、縣政府的參謀與助手。

1、編制規(guī)劃,指導(dǎo)發(fā)展。搞好區(qū)域和行業(yè)規(guī)劃的編制,對(duì)于指導(dǎo)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用?!笆濉币詠?lái),該局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅(jiān)持宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性的原則,在做好全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上,組織編制了《縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》、《縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》、《縣小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》、《縣旅游發(fā)展規(guī)劃》等一系列中長(zhǎng)期規(guī)劃,有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí),還結(jié)合開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、久經(jīng)考驗(yàn)的共產(chǎn)主義忠誠(chéng)戰(zhàn)士、我國(guó)工交戰(zhàn)線上的卓越領(lǐng)導(dǎo)人之一、在晉城發(fā)展的第一個(gè)共產(chǎn)黨員孔祥楨同志誕辰100周年之際,編寫了《太行驕子——孔祥楨百年誕辰紀(jì)念文集》,為開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了生動(dòng)而鮮明的教材。

2、狠抓調(diào)產(chǎn),開發(fā)項(xiàng)目。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,要求發(fā)改部門必須為企業(yè)“搭好臺(tái)”、服好務(wù)。近年來(lái),該局堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的思路,狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),取得了巨大成效。首先是與報(bào)社在《新聞》上聯(lián)合開辟了調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目推薦壇,主動(dòng)為企業(yè)家和投資者提供項(xiàng)目信息。幾年來(lái),共推薦市場(chǎng)前景廣闊、效益可觀的項(xiàng)目150多個(gè),目前已經(jīng)建成和在建的項(xiàng)目達(dá)20多個(gè)。其次是組織企業(yè)家到外地參加各種形式洽談會(huì),并在縣內(nèi)召開調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目信息會(huì),為投資者搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。2004年,縣發(fā)改局邀請(qǐng)了來(lái)自北京大學(xué)、清華大學(xué)等20多所大專院校的專家、學(xué)者和教授,在全縣組織召開了調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目信息暨洽談會(huì),共項(xiàng)目1000余條,簽約項(xiàng)目43個(gè),資金額達(dá)1.5億元。三是加大項(xiàng)目開發(fā)力度,成功開發(fā)了清慧汽車配件、思科高嶺土、天九制藥等一批科技含量較高、帶動(dòng)作用大和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的項(xiàng)目,有力地促進(jìn)了全縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由此,2003年縣被山西省政府評(píng)為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)縣。

3、調(diào)查研究,當(dāng)好參謀。開展調(diào)查研究工作,為縣委、縣政府發(fā)揮好參謀助手和智囊作用,是做好發(fā)改工作的基石。2000年以來(lái),該局全體干部職工,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,共撰寫出了60余篇、30余萬(wàn)字有關(guān)改革和發(fā)展的調(diào)查報(bào)告。這里面既有對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理性思考,又有對(duì)做好縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的對(duì)策和建議;既有對(duì)做好發(fā)改工作的深刻探討,又有許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)做好全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作發(fā)揮了很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

二、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng),在強(qiáng)化服務(wù)上爭(zhēng)先

干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系到一個(gè)部門的形象。縣發(fā)改局以全縣開展的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,盼企業(yè)所盼,受到了社會(huì)各界的首肯。

1、融通資金,緩解瓶頸。做好資金爭(zhēng)取工作,科學(xué)安排全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資,對(duì)于緩解資金制約“瓶頸”,加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是做好計(jì)劃工作的保證?!笆濉逼陂g,該局堅(jiān)持“爭(zhēng)取上級(jí)的、調(diào)出民間的、引進(jìn)縣外的、貸出銀行的”的融資方針,有效地激活了全縣的資金。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來(lái),全縣共融通資金47億元,特別是和水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門千方百計(jì),克服困難,創(chuàng)造條件,從國(guó)家、省、市發(fā)改部門爭(zhēng)取回資金3.5億元,直接投資到工、農(nóng)、水、林、交通、文教、衛(wèi)生和政法等78個(gè)項(xiàng)目,使全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁更足,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上。用縣委副書記、縣長(zhǎng)王陸升的話說(shuō),“發(fā)改部門爭(zhēng)取回來(lái)的資金,辦了多年來(lái)我們想辦而辦不成的事,辦了多年在辦而未辦成的事,辦了應(yīng)該辦而沒(méi)錢辦的事”。

2、強(qiáng)化稽察,規(guī)范投資。縣發(fā)改局在做好項(xiàng)目投資的過(guò)程中,始終不忘強(qiáng)化項(xiàng)目的稽察工作。為了進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目的管理,規(guī)范資金投資行為,提高資金使用效益,多年來(lái),該局每年都要牽頭,組織縣紀(jì)檢委、監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)全縣使用縣以上財(cái)政投資的項(xiàng)目進(jìn)行全面稽察。5年來(lái),共稽察項(xiàng)目100余個(gè),審減資金500多萬(wàn)元,這不僅提高了資金使用效益,而且確保了資金的安全使用。

3、深化改革,融合資源。做好企業(yè)的改制工作,是新時(shí)期賦予發(fā)改部門的一項(xiàng)重要職能??h發(fā)改局克服工作人員少,業(yè)務(wù)不嫻熟的困難,知難而上,克難攻艱,全力推進(jìn)全縣的企業(yè)改制工作。首先是成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)綜合、國(guó)有企業(yè)改革、城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)改革、煤炭企業(yè)改革和城鎮(zhèn)公用行業(yè)市場(chǎng)化改革6個(gè)辦公室,綜合辦公室設(shè)在發(fā)改局,負(fù)責(zé)全縣企業(yè)改革的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。其次,明確任務(wù)目標(biāo),提出了從2006年起,用兩年時(shí)間完成全縣企業(yè)的改制任務(wù)。2006年要完成60%國(guó)有、二輕企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)和職工身份雙置換工作,50%鄉(xiāng)村集體企業(yè)的改制以及煤炭集團(tuán)、鑄造集團(tuán)和鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的組建工作。

4、健全網(wǎng)絡(luò),服務(wù)大局。加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),對(duì)于提高辦公效率,實(shí)現(xiàn)資源共享具有十分重要的意義。該局立足實(shí)際,充分發(fā)揮內(nèi)部信息中心的作用,加快信息化工程建設(shè),取得了斐然成績(jī)。2001年在全市六縣(區(qū))中第一家開通了政府網(wǎng)站——網(wǎng)站。開通之后,進(jìn)行過(guò)幾次大的改版,目前,設(shè)置了新聞、視頻點(diǎn)播、政務(wù)公開、招商引資等30多個(gè)欄目,與新華網(wǎng)山西分社合作開通了新華網(wǎng)網(wǎng)站和新華網(wǎng)專供信息數(shù)據(jù)庫(kù),在縣直單位和60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,建立了30多家部門網(wǎng)站。2004年由信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司和政府上網(wǎng)工程服務(wù)中心組織實(shí)施的全國(guó)地市電子政務(wù)應(yīng)用調(diào)查,網(wǎng)站日均訪問(wèn)量在參評(píng)的全國(guó)有代表性的117個(gè)縣中名列第15位,榮獲優(yōu)秀管理獎(jiǎng)。

三、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變觀念,在干部隊(duì)伍建設(shè)上爭(zhēng)先

做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)是干部素質(zhì)問(wèn)題。縣發(fā)改局堅(jiān)持轉(zhuǎn)變觀念,努力從打造一支“政治過(guò)硬,作風(fēng)優(yōu)良,業(yè)務(wù)熟練、公務(wù)規(guī)范”的干部隊(duì)伍為出發(fā)點(diǎn),苦練內(nèi)功,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、強(qiáng)化班子,增強(qiáng)合力。做好發(fā)改工作,需要有一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。該局高度重視班子建設(shè),民主決策,集思廣益,遇到重大問(wèn)題和事項(xiàng),大家心往一處想,勁往一處使,處理復(fù)雜問(wèn)題的能力不斷提高,協(xié)調(diào)配合的局面已經(jīng)形成,始終保持了一種團(tuán)結(jié)、和諧的良好工作氛圍。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍,提高素質(zhì)。多年來(lái),該局從打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)出發(fā),堅(jiān)持每周的集中學(xué)習(xí)制度不動(dòng)搖,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的知識(shí)。同時(shí),在單位內(nèi)部開展了“爭(zhēng)星奪旗”競(jìng)賽活動(dòng),即對(duì)全局每年度的工作軟指標(biāo)硬化、硬指標(biāo)量化,按照任務(wù)目標(biāo)星、出勤愛崗星、調(diào)查研究星、學(xué)習(xí)參會(huì)星、優(yōu)質(zhì)服務(wù)星和工作創(chuàng)新星等6個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行分解,然后根據(jù)工作進(jìn)度,下達(dá)目標(biāo)考核責(zé)任書。年底根據(jù)工作完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)星授旗,最后以得紅旗和星數(shù)的多少評(píng)定各股室和干部職工的工作實(shí)績(jī)。這一活動(dòng)的成功開展,有效地激活了全局同志的愛崗敬業(yè)意識(shí)和凝心聚力的奮進(jìn)精神,出現(xiàn)了份內(nèi)之事主動(dòng)干,全局大事?lián)屩?,股室之事配合干的良好風(fēng)氣,大大提高了機(jī)關(guān)工作的整體效能。