區(qū)檢察院踐行科學(xué)發(fā)展觀自查報(bào)告

時(shí)間:2022-09-04 04:06:00

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區(qū)檢察院踐行科學(xué)發(fā)展觀自查報(bào)告

區(qū)檢察院始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”檢察工作主題,狠抓執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理科學(xué)化,先后榮獲全國“先進(jìn)基層檢察院”等7項(xiàng)國家級(jí)、14項(xiàng)省級(jí)殊榮,連續(xù)7年被表彰為全市先進(jìn)檢察院,涌現(xiàn)全國先進(jìn)檢察官3人、省先進(jìn)檢察官11人,其中2008年度獲全國、全省表彰4次,內(nèi)設(shè)部門受到省、市級(jí)表彰和記功26次,干警受到省、市級(jí)表彰36人次。

一、檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)主要情況

區(qū)檢察院1978年重建時(shí)稱綿陽市市中區(qū)人民檢察院,1993年涪城建區(qū)時(shí)改稱綿陽市涪城區(qū)人民檢察院?,F(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)13個(gè),政法專項(xiàng)編制82人,實(shí)有干警77人。

2008年以來,該院立案?jìng)刹樨澪圪V賂和瀆職侵權(quán)案10件14人,其中重特大案9人,占64.3%,通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元;受理公安機(jī)關(guān)和本院自偵部門提請(qǐng)批捕案326件530人,審查后,批準(zhǔn)和決定逮捕248件373人;受理公安機(jī)關(guān)和本院自偵部門移送以及上級(jí)檢察院交辦審查起訴案522件874人,審查后,提起公訴391件613人;監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案8件8人;立案審查不服法院民事行政判決、裁定申訴10件,依法提請(qǐng)抗訴和提出再審檢察建議6件;受理人民群眾來信來訪84件(次),被表彰為全國“文明接待示范窗口”、全省檢察機(jī)關(guān)涉檢案件“零上訪”先進(jìn)單位。設(shè)立專門審查小組,嘗試圓桌審判、庭前談話、分案審理、回訪考察等改革措施,幫助未成年人理性回歸社會(huì)。結(jié)合辦案開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,幫助發(fā)案單位堵漏建制。5.12特大地震以及唐家山堰塞湖排險(xiǎn)期間,在防震棚認(rèn)真履行檢察職能的同時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照區(qū)委統(tǒng)一指揮巡邏值班,安置災(zāi)民,受到省市區(qū)各級(jí)表彰7人次。在集體和干警個(gè)人受災(zāi)損失巨大情況下,為抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物4萬余元。積極參與沿江集團(tuán)、液壓廠、二運(yùn)司、社保中心維穩(wěn)以及綿陽會(huì)客廳建設(shè)、災(zāi)后永久性農(nóng)房建設(shè)等中心工作,充分發(fā)揮了檢察職能作用。

為把隊(duì)伍帶上更高層次,該院以“四好”為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)增強(qiáng)新班子凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力,形成團(tuán)結(jié)共事良好局面。創(chuàng)新提出“實(shí)力立身,實(shí)干立院,實(shí)績(jī)立檢”理念,不斷完善檢察權(quán)“運(yùn)行系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)”,落實(shí)檢察長“不斷提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法的透明度和公信力”要求,結(jié)合全省政法系統(tǒng)“三大主題”活動(dòng),強(qiáng)化業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化“三位一體”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“隊(duì)伍素質(zhì)增強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力提高、理論水平領(lǐng)先”三個(gè)目標(biāo),提升了檢察公信力。全院大學(xué)本科及以上學(xué)歷占75%,其中博士研究生2人,碩士研究生7人。11名干警通過司法考試。近十年無檢察人員違紀(jì)違法,也無處分和辭退情況。

二、當(dāng)前影響檢察工作科學(xué)發(fā)展主要問題

(一)檢察職能的發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期望還有差距

雖然檢察機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下對(duì)保增長、保民生、保穩(wěn)定有思考和行動(dòng),但是力度還不夠大。在立足檢察職能打擊經(jīng)濟(jì)犯罪促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,辦法不是很多。在結(jié)合檢察辦案化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧方面,仍然相對(duì)薄弱。

(二)檢察隊(duì)伍建設(shè)還不完全適應(yīng)新形勢(shì)下履行法律監(jiān)督職責(zé)的需要

該院辦案總量占全市五分之一多,除受理批捕、起訴涪城區(qū)公安分局辦理案件而外,還要受理市公安局、市檢察院移送大部分不屬于中級(jí)法院管轄案件。但該院人員不到全市十分之一,是三個(gè)一類院中辦案任務(wù)最重而人員最少的院。該院目前在編77人,除人大任領(lǐng)導(dǎo)干部、和借用、借調(diào)、抽調(diào)人員外,實(shí)際在崗不到70人。從自身情況看,個(gè)別干警政治意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)、群眾意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)不夠強(qiáng),面對(duì)復(fù)雜情況執(zhí)法辦案的能力需要進(jìn)一步提高。

(三)檢察院基建工程遲遲不能完工

為貫徹落實(shí)高檢院“兩房”建設(shè)要求,該院2001年拆除危房修建檢察辦公、辦案和技術(shù)綜合大樓,歷經(jīng)5年完工,

2006年5月辦公樓裝修簽訂合同,2008年開工,卻發(fā)生5.12地震,造成辦公樓毀損、設(shè)備損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)820余萬元?;üこ桃虼送9ぶ两?。

(四)檢察經(jīng)費(fèi)保障仍然不足

財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)雖然達(dá)到政法基本經(jīng)費(fèi)保障線,但同檢察工作實(shí)際需要還有較大距離。歷欠干警有文件應(yīng)執(zhí)行政策性獎(jiǎng)金約55萬元,因人員緊張不得不聘用臨時(shí)工作人員10人的工資、獎(jiǎng)金、保險(xiǎn)常有拖欠。上級(jí)檢察院要求必須落實(shí)自偵全程錄音錄像、公訴多媒體示證、檢察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、檔案室規(guī)范化建設(shè)、法警隊(duì)正規(guī)化建設(shè),因無經(jīng)費(fèi)購置設(shè)備,多次受到嚴(yán)厲批評(píng),被倒扣較高分值年度考核分。辦公桌椅破損無法使用,電腦等辦公用品仍然短缺。15輛公車(含借用3輛)有7輛行駛20萬公里以上,3輛已到報(bào)廢年限,因車況差導(dǎo)致油修費(fèi)居高不下。

(五)檢察干警職級(jí)待遇較差

2003年以來檢察干警行政職級(jí)就沒有晉升過,15名中層干部、22名工作15年以上優(yōu)秀檢察官至今仍是科員。省委貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》意見提出設(shè)置2名以上專職檢委會(huì)委員享受實(shí)職副科待遇,上級(jí)院加強(qiáng)反瀆局正規(guī)化建設(shè)按副科規(guī)格設(shè)置機(jī)構(gòu)局長應(yīng)為實(shí)職副科,都未落實(shí)。4名由區(qū)組織、人事部門招錄的干警因未參加省市組織部門統(tǒng)一考試,至今未登記為公務(wù)員。

三、促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展的思考

檢察工作中通過自身努力可以解決的問題,區(qū)檢察院表示將結(jié)合政法系統(tǒng)三大主題活動(dòng)以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),竭盡全力、雷厲風(fēng)行解決,而其他方面問題,則需要通過區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府支持解決。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,樹立科學(xué)法律監(jiān)督觀

要通過學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到,樹立科學(xué)法律監(jiān)督觀,是推進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展、提升法律監(jiān)督水平的現(xiàn)實(shí)要求。要樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、平和理性陽光司法、公平正義、統(tǒng)籌兼顧、制衡控制五個(gè)方面科學(xué)法律監(jiān)督觀。

(二)樹立三實(shí)理念,增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)

樹立“實(shí)力立身,實(shí)干立院,實(shí)績(jī)立檢”理念。實(shí)力立身,就是以高素質(zhì)展示實(shí)力,解決能干什么問題。就檢察官個(gè)體而言,要增強(qiáng)政治、道德、法律、文化、身體素質(zhì)。就檢察院整體而言,要強(qiáng)化合作興院、責(zé)任興院、專業(yè)興院意識(shí),提升隊(duì)伍凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。實(shí)干立院,就是踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)法律監(jiān)督工作,解決干了什么問題。當(dāng)前,要著力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,著力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),著力促進(jìn)保障和改善民生,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,著力維護(hù)司法公平正義,著力改善檢察保障。實(shí)績(jī)立檢,就是要求樹立良好檢察形象,以實(shí)績(jī)奠定檢察事業(yè)基礎(chǔ),解決干出什么問題。要搞好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)以良好作風(fēng)塑造形象,抓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)以工作效果塑造形象,堅(jiān)持執(zhí)法為民以群眾口碑塑造形象,接受領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督以服務(wù)大局塑造形象。

(三)完善三大系統(tǒng),提升業(yè)務(wù)水平

完善檢察權(quán)“運(yùn)行系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)”,是促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣的三個(gè)重要環(huán)節(jié)。要以擴(kuò)大司法民主為核心,切實(shí)加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、偵查監(jiān)督、公訴、民事行政檢察、控告申訴監(jiān)督等工作,增強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行透明度,促進(jìn)理性司法、平和司法、陽光司法;以合理配置資源為核心,不斷加強(qiáng)政工黨建、法警履職、信息調(diào)研、經(jīng)費(fèi)保障、裝備改善、“兩房”建設(shè)等工作,為檢察業(yè)務(wù)部門提供有力保障;以建章立制為核心,規(guī)范辦案流程,成立專門的司法行為審查委員會(huì),建立健全司法決定備案制度、司法行為參與制度、司法行為審查制度、司法業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定制度,規(guī)制檢察權(quán)運(yùn)行,不斷加強(qiáng)內(nèi)部制約、紀(jì)檢監(jiān)察、人民監(jiān)督、代表聯(lián)絡(luò)、社會(huì)監(jiān)督等工作,形成內(nèi)外監(jiān)督合力,促進(jìn)檢察事業(yè)健康發(fā)展。公務(wù)員之家:

(四)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持,強(qiáng)化檢務(wù)保障

一要根據(jù)檢察工作需要充實(shí)82人編制,同時(shí)請(qǐng)示補(bǔ)充10名地方工勤人員編制。二要爭(zhēng)取財(cái)政給予支持,確保檢察院基建工程早日完工。三要努力保障檢察經(jīng)費(fèi),改善辦公辦案條件。四要落實(shí)省委文件精神,解決好檢察干警福利待遇。