農(nóng)業(yè)局學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
時間:2022-04-10 04:46:00
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黨的十七屆三中全會把科學(xué)發(fā)展觀確立為“我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針”和“發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。學(xué)習貫徹黨的十七屆三中全會精神,必須深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),必須把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求落實到各項工作實際中去??茖W(xué)發(fā)展觀對農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意義:一是促進理念的轉(zhuǎn)變,突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維,用工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè),把現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代設(shè)備注入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)。二是指導(dǎo)實踐,在農(nóng)村經(jīng)營制度的完善的實踐中,要讓農(nóng)民充分享有土地承包經(jīng)營權(quán),最大限度地獲得土地提供給農(nóng)民的收入;在新農(nóng)村建設(shè)的實踐中,要讓農(nóng)民依托區(qū)域資源,發(fā)展最有保障和支撐作用的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);在新型農(nóng)民構(gòu)建的實踐中,要多渠道、多層次地培訓(xùn)農(nóng)民,既要培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù),讓農(nóng)民當好農(nóng)民,又要培訓(xùn)非農(nóng)業(yè)技術(shù),轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)民,讓農(nóng)民不當農(nóng)民。三是規(guī)范行動,要以科學(xué)發(fā)展觀來規(guī)范傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)技推廣應(yīng)用、新型農(nóng)民培訓(xùn)、科技進村入戶、產(chǎn)品加工增值等一切行動的出發(fā)點都要貫穿科學(xué)發(fā)展觀。四是創(chuàng)新機制,重點是要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的投入機制,整合農(nóng)業(yè)項目,圍繞產(chǎn)業(yè)實施項目,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的必由之路,也是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。
一、xx農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
截止到20*年底,全區(qū)種植業(yè)占地面積116.6萬畝,其中糧食占地75萬畝,播種面積140萬畝,棉花播種面積12萬畝,糧食總產(chǎn)達到12.5億斤。蔬菜占地23.84萬畝,播種面積49.6萬畝,總產(chǎn)28億斤。先后獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的糧食生產(chǎn)先進縣、全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣等稱號。
二、xx農(nóng)業(yè)存在的主要問題
1、名牌產(chǎn)品少,產(chǎn)品特色不夠明顯。品種結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,品牌效應(yīng)較弱,缺乏能夠代表我區(qū)蔬菜的名牌產(chǎn)品,影響了知名度的提高和規(guī)模特色作用的發(fā)揮。
2、標準化生產(chǎn)水平不高。因宣傳、推廣、管理力度不足,基地環(huán)境建設(shè)和管理相對滯后,按標準化生產(chǎn)的意識不強,不能嚴格執(zhí)行標準,標準化生產(chǎn)水平不高。
3、設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模小,水平低。全區(qū)溫室、大棚面積9.38萬畝,占菜田總面積的39%,造成蔬菜生產(chǎn)整體效益水平較低,缺少一批能夠展示“京津鮮菜園”水平又能帶動蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的高標準示范區(qū)。
4、產(chǎn)業(yè)化水平偏低,組織化程度不高。具有較強帶動作用的大型龍頭企業(yè)少,不能帶動更多的農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)鏈;產(chǎn)、供、銷三方面監(jiān)管和聯(lián)結(jié)機制還不夠強,組織化程度低,作用發(fā)揮的不充分。
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要措施
##市,由于特殊的地理位置,要著力發(fā)展沿海都市型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮##沿海開放城市,靠近東北亞地區(qū)依托##港獨特的地理優(yōu)勢,面向國內(nèi)外市場,加快發(fā)展生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),尤其是出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平,融入世界農(nóng)業(yè)之中;發(fā)揮大城市人才、科技、資金、市場的優(yōu)勢,適應(yīng)城市居民不同需求,不斷拓展農(nóng)業(yè)空間、拓展農(nóng)業(yè)功能,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,走集約、節(jié)約、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的路子,滿足經(jīng)濟社會的多種需要;發(fā)揮城市工業(yè),服務(wù)業(yè)發(fā)展快速,經(jīng)濟能力強的優(yōu)勢,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。加快以城帶鄉(xiāng),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的步伐,又快又好地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。橫向上大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè),形成全方位、多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);縱向上進一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),全面提升產(chǎn)業(yè)水平,形成真正的效益型農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
xx區(qū),作為##的農(nóng)業(yè)大區(qū),要把發(fā)展都市型、效益型農(nóng)業(yè)作為重點,大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè),立足服務(wù)城市、富裕農(nóng)民,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,創(chuàng)新科技服務(wù)體制,把xx建成京津之間的鮮菜園,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新,加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。
(一)確保國家糧食安全。糧食安全任何時候都不能放松,必須長抓不懈。加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位,穩(wěn)定播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,不斷增強綜合生產(chǎn)能力。要明確和落實糧食發(fā)展目標,強化扶持政策,抓緊實施糧食戰(zhàn)略工程,加快實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財力增強相協(xié)調(diào),充分調(diào)動農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性。
(二)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點,形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶,引導(dǎo)加工、流通、儲運設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。推進蔬菜、花卉等園藝產(chǎn)品集約化、設(shè)施化生產(chǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級,扶持壯大龍頭企業(yè),培育知名品牌。加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控,切實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責任,杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。支持發(fā)展綠色食品和有機食品,加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流,著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,不斷促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加大農(nóng)業(yè)科技投入,建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究,力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成,重點支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新,實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項,盡快獲得一批具有重要應(yīng)用價值的優(yōu)良品種。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒕珳驶?、設(shè)施化等要求,加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施,重點在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運保鮮等環(huán)節(jié)取得新進展。推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展,重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。深化科技體制改革,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),加強對公益性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的支持。依托重大農(nóng)業(yè)科研項目、重點學(xué)科、科研基地,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設(shè),培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才。穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及,開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,促進產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合,支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術(shù)合作。
(四)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。大規(guī)模實施土地整治,搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進,加快中低產(chǎn)田改造,鼓勵農(nóng)民開展土壤改良,推廣測土配方施肥和保護性耕作,提高耕地質(zhì)量,大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。推廣節(jié)水灌溉,搞好旱作農(nóng)業(yè)示范工程。支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)機械化。
(五)建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充,公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè),創(chuàng)新管理體制,提高人員素質(zhì)。開拓農(nóng)村市場,推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系,完善農(nóng)業(yè)信息收集和制度,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式,減免運銷環(huán)節(jié)收費,長期實行綠色通道政策,加快
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