供銷社學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-04-10 04:48:00
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近年來,*縣供銷系統(tǒng)大力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)基層建設(shè),積極開展文明創(chuàng)建,扎實(shí)構(gòu)建反腐倡廉體系,努力探索新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了新的提高,為“三農(nóng)”服務(wù)有了新的進(jìn)展,各項(xiàng)工作取得新的業(yè)績。
一、基本情況
*縣供銷社黨委班子有6人組成,整合后下轄5個(gè)黨支部,現(xiàn)有正式黨員120名,預(yù)備黨員3名。其中:在崗黨員21名,占黨員總數(shù)的17.5%,企業(yè)退休黨員36名,占黨員總數(shù)的30%,下崗失業(yè)黨員63名,占黨員總數(shù)的52.5%。供銷社理事會(huì)班子有7人組成,下轄5個(gè)職能辦公室,現(xiàn)有在冊職工22人,其中:在崗人員15人,內(nèi)退5人,病休2人。
二、主要做法
(一)健全組織??h社黨委把創(chuàng)建“五好”黨組織列入重要議事日程,建立健全了基層黨組織工作議事機(jī)制。堅(jiān)持每月召開一次黨委會(huì),研究黨組織建設(shè)工作。制定了《供銷社黨組織建設(shè)五年規(guī)劃》和黨建工作年度計(jì)劃,調(diào)整了供銷社黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨建及各項(xiàng)責(zé)任書任務(wù)分工,按照限時(shí)制的要求,落實(shí)主抓黨建工作具體人員的完成時(shí)限。建立和完善了分級(jí)負(fù)責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制,年初與各基層黨支部簽訂了《黨組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,并制定考核細(xì)則,明確責(zé)任,層層抓落實(shí),做到半年有檢查,年終自查自驗(yàn),考核結(jié)果及時(shí)通報(bào)并與責(zé)任人工資掛鉤。同時(shí),調(diào)整了工會(huì)、婦女組織,落實(shí)了經(jīng)費(fèi),從組織上保證了黨建工作和群團(tuán)工作的順利開展。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和以黨支部為核心的組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題議事制度,規(guī)范黨委會(huì)議議事決策程序,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,班子成員之間經(jīng)常溝通交流,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),建立了機(jī)關(guān)干部考核制度。按照“五好”和機(jī)關(guān)“七強(qiáng)”黨組織的要求,對各基層黨支部進(jìn)行分類排隊(duì),完善制度,制定考核管理辦法。鞏固和完善縣社機(jī)關(guān)“七強(qiáng)”黨支部的創(chuàng)建成果,對后進(jìn)黨支部建立黨委成員聯(lián)系制度,幫助其轉(zhuǎn)化。切實(shí)抓好非公有制企業(yè)黨建工作,按照“行業(yè)就近、地域相鄰、便于開展活動(dòng)、便于黨員教育管理”原則,吸收寧夏匯豐農(nóng)資有限公司加入供銷社,成立黨支部,實(shí)現(xiàn)了供銷社在非公有制企業(yè)中抓黨建工作新突破。深入開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動(dòng),每逢重大節(jié)日,黨委都拿出資金進(jìn)行慰問。三年來,縣社黨委共拿出資金21042元,慰問了136名下崗職工和身份置換的老黨員。在開展向四川汶川地震受災(zāi)捐款活動(dòng)中,全系統(tǒng)黨員干部職工先后3次捐款7250元,表達(dá)了供銷社的關(guān)愛之情。認(rèn)真開展結(jié)對幫扶活動(dòng),邀請農(nóng)技人員深入到包扶困難戶家中,講授蔬菜種植、施肥等田間管理技術(shù),收到了理想的效果。三年來,投入包村扶持幫困資金31200元。
(三)狠抓隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)??h社黨委以加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),加大了黨員干部素質(zhì)建設(shè)和教育培訓(xùn)力度。制定了《供銷社干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》、《供銷社黨委中心理論組學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《供銷社干部工作、學(xué)習(xí)、考勤、考核制度》。強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極組織干部職工參加各部門舉辦的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班。堅(jiān)持黨委中心理論組學(xué)習(xí)制度,結(jié)合工作實(shí)際撰寫心得體會(huì),每周一、五集中學(xué)習(xí)不少于2小時(shí)。積極開展電化教育工作,按時(shí)播放黨員電教片,黨員受教育面達(dá)95%。認(rèn)真落實(shí)“”制度,利用縣社黨委黨校陣地舉辦黨員輪訓(xùn),縣社領(lǐng)導(dǎo)干部親自授黨課,95%以上的黨員接受了黨課教育。同時(shí),創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容,引導(dǎo)和培育身份置換下崗黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),涌現(xiàn)了身份置換黨員李曉華、張兆孝、關(guān)世和等下崗帶頭創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。供銷社通過典型引路、提供創(chuàng)業(yè)信息,鼓勵(lì)支持全系統(tǒng)身份置換下崗職工再就業(yè),推動(dòng)了供銷社黨建工作向縱深發(fā)展。全系統(tǒng)已身份置換下崗職工614人,再就業(yè)308人,占50.2%。
(四)發(fā)揮陣地作用。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)和制度建設(shè),加強(qiáng)對縣社黨委黨校和電教站建設(shè)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),及時(shí)調(diào)整黨組織布局,將現(xiàn)有的7個(gè)黨支部,調(diào)整合并為5個(gè)黨支部,建全組織。二是切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,注重在非公有制企業(yè)中發(fā)展和培養(yǎng)入黨積極分子,現(xiàn)已接收預(yù)備黨員3名,并組建成立了“寧夏匯豐農(nóng)資有限公司黨支部”,強(qiáng)化了新組建黨支部的陣地建設(shè),各項(xiàng)制度上墻。三是切實(shí)做好黨員管理、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和發(fā)展黨員工作。按規(guī)定收繳并上繳黨費(fèi),及時(shí)報(bào)送組工信息、各種表格及文件。制定黨員發(fā)展三年規(guī)劃和年度檔案,堅(jiān)持發(fā)展黨員公示制度,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,按規(guī)定程序發(fā)展黨員。四是堅(jiān)持黨務(wù)、社務(wù)公開制度,扎實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)。縣社黨委對重大決定事項(xiàng)、各項(xiàng)費(fèi)用開支、改制前歷史遺留問題、人事調(diào)整、重大活動(dòng)等職工關(guān)心的問題,每季度公開一次,接受職工監(jiān)督,增強(qiáng)了工作透明度。
三、存在問題
通過調(diào)研及面上情況分析,我們感到目前全系統(tǒng)在隊(duì)伍建設(shè)等方面還存有薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。
一是機(jī)關(guān)性質(zhì)不明,個(gè)人身份不清,編制問題沒有解決。現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部都是2005年以來由縣委政府任命、以公務(wù)員身份從行政單位調(diào)入的,供銷社機(jī)關(guān)沒有編制,領(lǐng)導(dǎo)干部沒有身份,與新體制下承擔(dān)的工作任務(wù)明顯不相適應(yīng),在分配方面與現(xiàn)行公務(wù)員制度產(chǎn)生碰撞。這次公務(wù)員工改及津補(bǔ)貼規(guī)范后,矛盾更凸顯。
二是現(xiàn)行體制下班子建設(shè)還存在瓶頸,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部跨部門橫向交流難度大,供銷系統(tǒng)干部內(nèi)外交流使用渠道不通??h社機(jī)關(guān)干部職工輪崗交流力度不夠,尚未形成制度化。
三是基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡,有的支部存在硬件建設(shè)與實(shí)際需要不盡相宜的現(xiàn)象。面對新形勢新任務(wù)新要求,探討如何適應(yīng)下崗、退休黨員在管理體制上的新思路。
四是人員結(jié)構(gòu)和后備干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步優(yōu)化。供銷社企業(yè)改制工作完成后,機(jī)關(guān)22人,平均年齡48.3歲,人員結(jié)構(gòu)老化,已不適應(yīng)工作需要,亟待招錄調(diào)整充實(shí)。
五是構(gòu)筑廉政建設(shè)體系需加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,干干凈凈,正確運(yùn)用權(quán)力,想事、謀事、干事。
六是考核體系有待強(qiáng)化優(yōu)化。有的考核只限于對領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉,考核內(nèi)容只限定性指標(biāo),定量不夠,還存在重過程、輕結(jié)果的現(xiàn)象。
四、對策建議
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)程中,下一步,應(yīng)堅(jiān)定不移地繼續(xù)重視和加強(qiáng)全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
(一)更為注重基礎(chǔ)建設(shè)。按照強(qiáng)化管理的要求,要進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),推行量化管理,建立健全規(guī)章制度,促進(jìn)社機(jī)關(guān)管理科學(xué)化、規(guī)范化,使干部隊(duì)伍建設(shè)不斷攀上新高度。建議學(xué)習(xí)借鑒毗鄰單位考核好的經(jīng)驗(yàn)與做法,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,探索構(gòu)建既有定性指標(biāo),更要有定量指標(biāo)的綜合考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮考核的獎(jiǎng)懲作用,調(diào)動(dòng)各方面工作積極性。
(二)高度注重班子建設(shè)。不斷推進(jìn)班子建設(shè),創(chuàng)造必要的條件,建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及社機(jī)關(guān)干部輪崗交流機(jī)制。鼓勵(lì)競爭上崗。通過班子建設(shè)的加強(qiáng),為系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)提供更為堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
(三)特別注重基層組織建設(shè)。注重體制創(chuàng)新,注重上下協(xié)調(diào)配合,注重全員素質(zhì)的提高。要認(rèn)真總結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),抓典型,樹標(biāo)兵,在與供銷系統(tǒng)工作有關(guān)聯(lián)的行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等社會(huì)組織中加強(qiáng)黨建工作,使創(chuàng)建活動(dòng)和基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。
(四)大力推進(jìn)文明建設(shè)。發(fā)展壯大供銷事業(yè)必須注重文明建設(shè)和管理水平提高,做到兩手抓兩手都要硬。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng),再創(chuàng)新形象,增強(qiáng)凝聚力。要以文化建設(shè)為載體,以提高人的素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為核心,形成一個(gè)良好的思想基礎(chǔ),保持一個(gè)共同的價(jià)值取向和道德規(guī)范,同心協(xié)力朝同一個(gè)目標(biāo)努力。要堅(jiān)持知與行的統(tǒng)一,通過創(chuàng)建形成動(dòng)力,通過動(dòng)力化作行動(dòng),促進(jìn)供銷事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
(五)扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)。面對新形勢,要從講政治高度,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防為主和制度建設(shè)。在加大對領(lǐng)導(dǎo)班子輪崗的同時(shí),要加大社機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位工作人員的交流力度,建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工定期調(diào)整機(jī)制。積極探索和研究新體制下加強(qiáng)與系統(tǒng)外干部交流的渠道和方式。
(六)積極推進(jìn)信息化建設(shè)。要不斷跟上時(shí)展步伐,充分利用“新農(nóng)村信息化工程”網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,農(nóng)產(chǎn)品供求信息,幫助全縣農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品“買”難、“賣”難問題。