區(qū)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-04-30 04:43:00
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按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,**區(qū)要以新的理念、新的思路、新的舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、新的突破。
一、加快“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的壓力與動(dòng)力
去年以來,全球經(jīng)濟(jì)的衰退給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來雙重?cái)D壓,對(duì)外出口和國內(nèi)消費(fèi)雙雙萎縮,從而導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長乏力。**經(jīng)濟(jì)增長速度不斷回落,出口、引資勢頭放緩,地方財(cái)政收入也連續(xù)幾個(gè)月出現(xiàn)增幅下降。同時(shí),重鋼環(huán)保搬遷將搬走**一半的工業(yè)產(chǎn)值、利潤和近三分之一的稅收,這也必將給**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來極其深遠(yuǎn)的影響。
在面臨內(nèi)外發(fā)展壓力的同時(shí),**也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。其一,中央對(duì)XX的支持力度前所未有。繼總書記作出“314”戰(zhàn)略部署為XX發(fā)展定向?qū)Ш胶螅瑖鴦?wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》,加上XX保稅港區(qū)獲批成立、農(nóng)村土地交易所掛牌運(yùn)行等等,XX的發(fā)展被放在了更加突出的國家戰(zhàn)略層面。其二,擴(kuò)內(nèi)需保增長的政策措施史無前例。其三,國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移彼消此長。XX作為西部大開發(fā)條件較好的重點(diǎn)區(qū)域,必將以其優(yōu)越的區(qū)位、廣闊的市場和較低的綜合成本,成為國外產(chǎn)業(yè)、沿海產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍內(nèi)地的目標(biāo)。其四,重鋼環(huán)保搬遷迎來新的發(fā)展機(jī)遇?!吧鷳B(tài)和諧宜居區(qū)、文化功能休閑區(qū)、新型工業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)、現(xiàn)代物流發(fā)展區(qū)”,將取代“工礦貿(mào)易區(qū)”成為**新的城市名片。
二、推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”具備的基礎(chǔ)與條件
經(jīng)過改革開放三十多年快速發(fā)展,**經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了令人矚目的成就,為加快“三個(gè)轉(zhuǎn)型”奠定了基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。全區(qū)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)142.4億元,人均GDP達(dá)7677美元,名列主城第一。培育形成了冶金建材、機(jī)械加工、汽車摩托車、食品醫(yī)藥、新材料等支柱產(chǎn)業(yè)。二是城市開發(fā)上檔提速。建成區(qū)面積超過30平方公里,“五縱五橫”城市骨架干道雛形初現(xiàn),建橋工業(yè)園被市政府命名為首個(gè)“園林式園區(qū)”,空氣質(zhì)量良好天數(shù)、人均綠地面積排名主城前列,成功創(chuàng)建市級(jí)山水園林城區(qū)和文明城區(qū)工作先進(jìn)區(qū)。三是社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。被評(píng)為全市科技先進(jìn)區(qū)、職教先進(jìn)區(qū)、體育先進(jìn)區(qū)、文化先進(jìn)區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)和雙擁模范城區(qū)。財(cái)政收入1/3用于民生,城鄉(xiāng)居民收入快速增長,居住條件和人居環(huán)境不斷改善,群眾的安全感和幸福感不斷提高。
三、推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的思路與抉擇
(一)、以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。著力市場國際化、技術(shù)前沿化、消耗最小化、發(fā)展集約化,加快新型工業(yè)化進(jìn)程。積極培育“裝備制造、汽車摩托車、食品醫(yī)藥、新型材料、電子信息”等百億產(chǎn)業(yè),培育“長征重工、復(fù)合材料、梅林今普、天安數(shù)碼”等百億企業(yè),培育“鋼材、食品、機(jī)電”等百億市場,打造**的“經(jīng)濟(jì)航母”。充分發(fā)揮建橋工業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng),提高產(chǎn)業(yè)集聚度和單位面積產(chǎn)出率,力爭2015年工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元。加快CRD的規(guī)劃建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑娛樂等現(xiàn)代生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè),發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì),打造質(zhì)量之區(qū)、品牌之區(qū)。
(二)、以生態(tài)宜居為方向,推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。按照生態(tài)化、人文化、功能化、集約化、信息化、市場化的要求,加快新型城市化進(jìn)程。把城市形態(tài)建設(shè)和城市功能建設(shè)結(jié)合起來,突出“山、水、林、文”特色,做好“點(diǎn)、線、圈、區(qū)”文章,規(guī)劃、塑造具有**特色的城市形象。把城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人文環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來,不斷增加綠地和森林面積,改善生態(tài)環(huán)境;積極培育城市文化,建設(shè)市文化遺產(chǎn)中心、市工業(yè)遺產(chǎn)博物館,提升城市的內(nèi)涵和品位。
(三)、以改善民生為重點(diǎn),推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化公共財(cái)政理念,堅(jiān)持把1/3以上的財(cái)力用于民生建設(shè),開發(fā)提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品,努力改善群眾生活。統(tǒng)籌做好就業(yè)工作,力爭每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力2000人以上。進(jìn)一步健全完善新型社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、被征地農(nóng)民安置房、“農(nóng)民工公寓”建設(shè),加大危舊房改造力度和廉租房保障力度,實(shí)現(xiàn)廉租住房保障全覆蓋。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置,推進(jìn)教育均衡發(fā)展。著力構(gòu)建“健康**”,切實(shí)解決看病難、看病貴問題。