導(dǎo)語：團(tuán)委貫徹科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面提高全市青少年工作科學(xué)發(fā)展水平，團(tuán)市委嚴(yán)格按照《中共XX市委關(guān)于在全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（渝委發(fā)[20*]26號(hào)）和《全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作方案》（渝學(xué)組發(fā)[20*]2號(hào)）的要求，深入貫徹落實(shí)“314”總體部署、市委三屆三次全委會(huì)和團(tuán)十六大精神，緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，高度重視，積極行動(dòng)，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作，進(jìn)一步吸引和凝聚青年，服務(wù)XX改革開放，有力促進(jìn)機(jī)關(guān)全體黨員更新觀念、提升能力，凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，推動(dòng)XX共青團(tuán)工作創(chuàng)新開放、追求卓越，科學(xué)發(fā)展、永葆一流。

一、深入發(fā)動(dòng)，精心組織，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，是XX貫徹“314”總體部署的寶貴機(jī)遇，是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的重大使命。團(tuán)市委在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中著重念好“讀、寫、講、賽、研、思、行”七字真言，認(rèn)真落實(shí)“三五學(xué)法”，努力推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展。機(jī)關(guān)廣大黨員干部始終按照中央和市委的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，積極探索，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

（一）注重思想發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)充分

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。迅速成立了由團(tuán)市委書記、黨組書記王志杰同志任組長(zhǎng)、其余黨組成員任副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人任成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)包括綜合協(xié)調(diào)培訓(xùn)組、秘書組、宣傳活動(dòng)組、課題研究及制度建設(shè)組，具體負(fù)責(zé)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的組織指導(dǎo)工作。

二是擬定實(shí)施方案。根據(jù)市委活動(dòng)方案的要求，結(jié)合共青團(tuán)工作實(shí)際，提出開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是要高舉一面旗幟、緊扣一條主線、突出一個(gè)主題，圍繞一個(gè)總要求、明確四個(gè)著力點(diǎn)，做到“五個(gè)突出”，以“七個(gè)”實(shí)踐活動(dòng)為抓手，“六個(gè)”專題活動(dòng)為載體，努力實(shí)現(xiàn)“六新”目標(biāo)任務(wù)。

三是做好宣傳教育。始終堅(jiān)持把思想發(fā)動(dòng)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，使廣大黨員干部和團(tuán)員青年充分認(rèn)識(shí)到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，自覺地參與其中。通過召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行思想動(dòng)員，促進(jìn)認(rèn)識(shí)提高；創(chuàng)新開辟專題網(wǎng)站，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍；堅(jiān)持開展黨課教育，進(jìn)行黨性錘煉，做到思想統(tǒng)一。

（二）注重學(xué)習(xí)深化，強(qiáng)化理論武裝，黨員素質(zhì)得到提升

一是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。圍繞“科學(xué)發(fā)展是什么，為什么要學(xué)，怎么學(xué)”，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)理論和背景知識(shí)，著重抓好“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)XX更好更快發(fā)展”、“努力做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作”、“加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作”、“擴(kuò)大開放與青年責(zé)任”、“踐行以人為本理念，切實(shí)保障和維護(hù)青少年權(quán)益”和一個(gè)自選專題“5+1”共六個(gè)專題的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。創(chuàng)新提出了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“三五學(xué)習(xí)法”。堅(jiān)持“五步驟”，即按照精讀讀本原文、摘抄學(xué)習(xí)精華、撰寫學(xué)習(xí)心得、暢談學(xué)習(xí)體會(huì)、踐行科學(xué)發(fā)展的要求開展學(xué)習(xí)。抓好“五促學(xué)”，即統(tǒng)一培訓(xùn)促學(xué)、隨機(jī)抽查促學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)促學(xué)、辯學(xué)賽講促學(xué)、綜合考評(píng)促學(xué)。注重“五結(jié)合”，即集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)結(jié)合、傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代媒介結(jié)合、榜樣激勵(lì)與查找差距結(jié)合、學(xué)習(xí)讀本與實(shí)地調(diào)研結(jié)合、專家輔導(dǎo)與相互交流結(jié)合。通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

三是確保學(xué)習(xí)實(shí)效。堅(jiān)持“規(guī)定時(shí)間不缺一課，黨員參學(xué)不漏一人，必讀篇目不少一篇”的學(xué)習(xí)硬性要求，嚴(yán)格學(xué)習(xí)簽到和請(qǐng)銷假及補(bǔ)課制度，個(gè)別黨員請(qǐng)假或缺席由黨小組長(zhǎng)進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo)，3人以上請(qǐng)假或缺席由支部書記進(jìn)行集中補(bǔ)課，并作好相關(guān)記錄。8位黨組成員充分發(fā)揮示范作用，堅(jiān)持帶頭學(xué)讀本，帶頭講黨課，帶頭談體會(huì)，帶頭促發(fā)展。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，從機(jī)關(guān)干部和基層團(tuán)組織最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題做起，從影響共青團(tuán)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題抓起。

（三）注重調(diào)查研究，緊密結(jié)合實(shí)際，查找問題務(wù)實(shí)深入

一是開展團(tuán)情調(diào)研。圍繞“團(tuán)的根本職能、團(tuán)的總體功能、如何增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)青年的吸引力和凝聚力、XX青年思想狀況、XX共青團(tuán)重點(diǎn)建設(shè)工程和重點(diǎn)工作項(xiàng)目”等5項(xiàng)內(nèi)容8個(gè)課題，組成7個(gè)調(diào)研組，深入開展調(diào)研工作，努力從基層的呼聲中發(fā)現(xiàn)問題，從翔實(shí)的調(diào)查中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從事物的發(fā)展中把握規(guī)律，分析新情況、新問題，研究并提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作、具有操作性和前瞻性的措施建議。

二是組織專題研討。立足XX共青團(tuán)工作的新實(shí)踐和XX青少年成長(zhǎng)發(fā)展的新變化，圍繞“制約基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的問題及對(duì)策研究”和“進(jìn)城務(wù)工青年思想狀況分析及服務(wù)對(duì)策研究”兩大調(diào)研重點(diǎn)命題，通過組織中心組學(xué)習(xí)會(huì)、“共青講壇”、“支部學(xué)習(xí)生活會(huì)”、團(tuán)干部座談會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)行專題研討，開展問卷調(diào)查，收集具有戰(zhàn)略性和前瞻性的“金點(diǎn)子”提供領(lǐng)導(dǎo)作決策參考。

三是深化課題研究。緊密結(jié)合黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新部署新要求，著眼于推動(dòng)共青團(tuán)工作思路、工作方式和自身建設(shè)創(chuàng)新，重點(diǎn)研究新形勢(shì)下XX青少年教育引導(dǎo)的新載體新方式、推進(jìn)XX共青團(tuán)工作和青少年事業(yè)的新途徑新辦法，加大力度，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，整體推進(jìn)，大力推動(dòng)XX共青團(tuán)調(diào)研及青少年課題研究工作再上新臺(tái)階。

（四）注重實(shí)踐特色，創(chuàng)新活動(dòng)載體，主題活動(dòng)豐富多彩

一是豐富活動(dòng)載體。以共青團(tuán)組織如何更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作為重點(diǎn)，采取建立區(qū)縣聯(lián)系點(diǎn)、開展工作大調(diào)研、開展專題研討、開展走訪活動(dòng)、開展青年接待日活動(dòng)、開展值守12355青少年服務(wù)臺(tái)活動(dòng)、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)等七項(xiàng)舉措扎實(shí)開展調(diào)查研究活動(dòng)。

二是突出活動(dòng)主題。以“思想大解放、青年大發(fā)展、團(tuán)建大創(chuàng)新”為主題，舉辦主題歌會(huì)、主題辯論賽、主題演講、征文比賽、專題討論、20*XX青年高峰論壇，進(jìn)一步加深機(jī)關(guān)全體黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在團(tuán)的工作如何更好地服務(wù)青年、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上更新觀念、形成共識(shí)。

三是抓好活動(dòng)結(jié)合。以“青少年文明行動(dòng)志愿服務(wù)工作”、“青年突擊隊(duì)立功競(jìng)賽活動(dòng)”、“保護(hù)母親河行動(dòng)、共青林、青年林”、“青少年維權(quán)崗、12355青少年服務(wù)臺(tái)”、“青少年校外活動(dòng)陣地、青少年紅歌傳唱、心理陽光工程”五大活動(dòng)為抓手，結(jié)合“宜居、暢通、森林、平安、健康”“五個(gè)XX”建設(shè)，切實(shí)帶領(lǐng)全市團(tuán)員青年投身和服務(wù)“314”總體部署，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，取得積極成效。

（五）注重統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)工作貫穿始終

一是堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為第一要義。在抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、“解放思想、擴(kuò)大開放、青年?duì)幭取贝笥懻摗?0*北京奧運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)等中心工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn)中勇往直前，整合資源、匯聚力量，為服務(wù)內(nèi)陸開放高地建設(shè)勇挑重?fù)?dān)。

二是堅(jiān)持以青年為本。大力開展服務(wù)青少年月、“陽光行動(dòng)”XX市青年創(chuàng)業(yè)貸款、“禾璽之光”青年服務(wù)超市、農(nóng)村青年培訓(xùn)“新芽計(jì)劃”、青年人才論壇、20*京津滬渝大學(xué)生青春倡廉辯論邀請(qǐng)賽等工作，為促進(jìn)青少年成長(zhǎng)成才創(chuàng)新實(shí)踐。

三是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的工作理念和統(tǒng)籌兼顧的工作方針。明確提出了以“創(chuàng)新開放、追求卓越”為主題，以“三基四化五堅(jiān)持”為要義，突出“抓基層、促開放、強(qiáng)素質(zhì)”的工作重點(diǎn)，大力實(shí)施“支持基層共青團(tuán)工作接力計(jì)劃”、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層、共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)信息化“青藤計(jì)劃”等工作，積極推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)重大理論創(chuàng)新課題研究、項(xiàng)目調(diào)研和工作試點(diǎn)等工作，構(gòu)建建功與育人并重、活動(dòng)與建設(shè)并舉、區(qū)域與戰(zhàn)線并行、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并進(jìn)的新階段共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新格局，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展勇立潮頭。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真查找差距和問題

深入查找差距和問題，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。直轄以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX共青團(tuán)經(jīng)歷了從追趕式發(fā)展到跨越式發(fā)展，再到成功邁入科學(xué)發(fā)展新階段的發(fā)展過程，整體工作走在全國(guó)前列。但以如何更有效地組織青年投身“314”總體部署來比對(duì)，用科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)尺來衡量，我們清楚地看到工作的差距還很大。特別是通過認(rèn)真調(diào)查研究、深入檢查反省，我們認(rèn)為當(dāng)前XX共青團(tuán)在服務(wù)中心、聯(lián)系青年、自身建設(shè)等方面仍然存在不可忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)為：

（一）工作內(nèi)容和方式與時(shí)展要求不適應(yīng)

改革開放30年來，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，共青團(tuán)組織面臨三個(gè)方面的主要挑戰(zhàn)：一是黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，由此帶來共青團(tuán)根本職責(zé)的發(fā)展和變遷；二是青年的政治意識(shí)表達(dá)方式發(fā)生了新變化；三是科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對(duì)青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響。特別是20*年6月14日總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)發(fā)表了重要講話，對(duì)在新形勢(shì)下推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。對(duì)照總書記提出的兩個(gè)“全體”的要求，XX共青團(tuán)還存在一定的差距和不相適應(yīng)的地方。這些都需要XX共青團(tuán)深入思考、認(rèn)真研究，在今后的工作中努力予以解決。

（二）參與內(nèi)陸開放高地建設(shè)的手段不豐富

市委三屆三次全委會(huì)明確提出，XX要緊緊圍繞“314”總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，大力建設(shè)內(nèi)陸開放高地。這一任務(wù)艱巨繁重而又前景光明，為XX青年提供了施展才華、建功立業(yè)的廣闊舞臺(tái)。從科學(xué)發(fā)展所要求的轉(zhuǎn)變政府職能來看，政府部門職責(zé)將逐步健全完善，政府有關(guān)部門職能定位將會(huì)越來越向做社會(huì)工作過渡，這使共青團(tuán)原有發(fā)揮作用的空間面臨新的挑戰(zhàn)，團(tuán)的工作職能將會(huì)面臨重新定位，共青團(tuán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方式和內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了重要變化。特別是與先進(jìn)省區(qū)市共青團(tuán)相比，當(dāng)前XX共青團(tuán)動(dòng)員組織青年參與內(nèi)陸開放高地建設(shè)的手段不夠豐富，辦法不夠多樣，措施不夠有效，在加強(qiáng)同東部發(fā)達(dá)地區(qū)以及周邊省市青年組織的合作，積極引進(jìn)資金、技術(shù)、管理和人才,促進(jìn)青年經(jīng)貿(mào)活動(dòng)開展，把XX建設(shè)成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地等方面還做得不夠。

（三）服務(wù)進(jìn)城務(wù)工青年的辦法不夠多

XX成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來，各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部對(duì)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)都給予了高度關(guān)注。從XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的突破口——解決農(nóng)民工問題來看，吸引農(nóng)民工進(jìn)城需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，留住有經(jīng)濟(jì)條件在城市居住的農(nóng)民工需要土地產(chǎn)權(quán)、戶籍改革、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生等方面進(jìn)行大幅度的制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)民工為城市居民則需要在經(jīng)濟(jì)條件具備的前提下，用較長(zhǎng)的時(shí)間消除農(nóng)民工與城市居民之間各方面的差異，這些問題均非一朝一夕之功可成。青年歷來就有流動(dòng)偏好，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展給這種流動(dòng)偏好創(chuàng)造了適宜的社會(huì)環(huán)境，這方面的重要體現(xiàn)就是進(jìn)城務(wù)工青年群體的不斷壯大。從共青團(tuán)服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的能力來看，我們單靠自身力量還無法搭建有效服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作平臺(tái)和載體，還缺乏為進(jìn)城務(wù)工青年提供有效服務(wù)的資源和工作項(xiàng)目。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下共青團(tuán)如何準(zhǔn)確把握進(jìn)城務(wù)工青年的狀況，更加積極有效地服務(wù)進(jìn)城務(wù)工青年，如何在參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中找到職能定位、發(fā)揮作用和建立長(zhǎng)效機(jī)制還沒有比較好的辦法和思路。

（四）基層團(tuán)組織覆蓋面萎縮、凝聚力不夠強(qiáng)

當(dāng)代青年在急劇地變化，有嶄新的時(shí)代特點(diǎn)，和團(tuán)組織設(shè)置關(guān)聯(lián)性最大的變化就是青年的流動(dòng)性加大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)、中介組織、民辦學(xué)校、青年自組織等新興領(lǐng)域和新型組織大量出現(xiàn)，團(tuán)的組織依托日益多樣化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，使不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)共青團(tuán)工作一度陷入困境，原有的部分基層團(tuán)組織缺失現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，特別是一些中小企業(yè)出現(xiàn)了團(tuán)組織被取消或被撤并的現(xiàn)象。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，相當(dāng)數(shù)量的青年流向新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織領(lǐng)域，相當(dāng)一部分青年游離于共青團(tuán)組織覆蓋之外。社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型使社區(qū)的作用日益凸現(xiàn)，一些青年下崗失業(yè)流向社區(qū)，社區(qū)建團(tuán)率盡管較高，但社區(qū)團(tuán)組織對(duì)社區(qū)團(tuán)員的吸引力、凝聚力不強(qiáng)，社區(qū)團(tuán)組織的作用發(fā)揮不明顯。農(nóng)村團(tuán)建仍然非常薄弱，農(nóng)村人口相對(duì)分散，團(tuán)員青年因畢業(yè)返鄉(xiāng)或外出打工，流動(dòng)性大，在渝西、渝東南和庫區(qū)青年外流情況非常明顯，團(tuán)員的團(tuán)籍管理、活動(dòng)開展存在諸多困難。青年群體的流動(dòng)性使部分流出地出現(xiàn)“有組織無團(tuán)員”現(xiàn)象，而流入地的團(tuán)員又難以找到團(tuán)的組織并參與到團(tuán)的活動(dòng)中，基層團(tuán)組織設(shè)置與團(tuán)員青年分布失衡，基層團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的覆蓋和服務(wù)都出現(xiàn)萎縮的傾向。

（五）團(tuán)干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力不全面

部分團(tuán)干部在個(gè)人能力上存在工作經(jīng)歷單一、缺乏一線工作經(jīng)驗(yàn)的問題。部分團(tuán)干部在思想觀念上存在“三種落后意識(shí)”。一是存在慣性意識(shí)，思想僵化、觀念陳舊，習(xí)慣于把“條條框框”當(dāng)作尚方寶劍，工作中不善于開動(dòng)腦筋，在因地制宜、用好用活政策上缺乏創(chuàng)新的勇氣，沒有建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下新的工作模式。二是存在求穩(wěn)意識(shí)，個(gè)別團(tuán)干部工作中還存在一定“唯書、唯上”、求穩(wěn)怕錯(cuò)、等靠要的思想，患得患失，瞻前顧后、想贏怕輸，怕支付“風(fēng)險(xiǎn)成本”。三是存在自滿意識(shí)，個(gè)別團(tuán)干部在已有成績(jī)面前流露出滿足、驕傲情緒，缺乏不進(jìn)則退的危機(jī)感，缺乏同強(qiáng)手過招、與高手一爭(zhēng)高低的勇氣和雄心壯志。部分團(tuán)干部在發(fā)展思路方面存在“三種傾向”。一是重活動(dòng)輕建設(shè)，在一定程度上存在注重圍繞活動(dòng)來謀劃工作，而對(duì)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等一些基礎(chǔ)性工作重視不夠。二是重機(jī)關(guān)輕基層，由團(tuán)市委直接承辦操作市級(jí)示范活動(dòng)多，而基層團(tuán)組織承辦活動(dòng)或創(chuàng)造性開展活動(dòng)較少，工作對(duì)最基層的團(tuán)組織和團(tuán)員青年的覆蓋和影響比較有限，存在著上熱下冷的現(xiàn)象。三是重形式輕效果，個(gè)別團(tuán)干部在工作中沒有很好地實(shí)現(xiàn)工作與青年之間的良性互動(dòng)，活動(dòng)轟轟烈烈但流于形式，導(dǎo)致活動(dòng)感召動(dòng)員青年比較有限。

三、著力創(chuàng)新，完善措施，努力推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展

開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。團(tuán)市委決心緊緊圍繞中央和市委的部署要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，自覺把科學(xué)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)踐能力，努力在全團(tuán)形成謀科學(xué)發(fā)展之策、干科學(xué)發(fā)展之事、成科學(xué)發(fā)展之業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)XX共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，永葆一流，為貫徹落實(shí)“314”總體部署、實(shí)現(xiàn)XX更好更快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（一）著力解決在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的差距，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)要求

在新階段推進(jìn)XX共青團(tuán)事業(yè)，必須深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，堅(jiān)定不渝地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)共青團(tuán)和青少年工作的根本指針和行動(dòng)指南，大力實(shí)施XX市青少年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀行動(dòng)，深入推進(jìn)“我與祖國(guó)共奮進(jìn)，我與XX同發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，努力做好用科學(xué)發(fā)展觀武裝青年的工作。著力推動(dòng)《中共XX市委關(guān)于加強(qiáng)黨的后備軍建設(shè)的意見》和《XX市青少年事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)青少年事務(wù)與社會(huì)公共事務(wù)接軌。積極探索建立XX青少年發(fā)展指標(biāo)體系，力爭(zhēng)相關(guān)指標(biāo)納入政府統(tǒng)計(jì)序列，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，全面、動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)青少年事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，切實(shí)發(fā)揮好黨的助手和后備軍，黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶和國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用，為黨培育青年、凝聚青年、成就青年，引領(lǐng)青年為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗。

（二）著力解決在服務(wù)黨政中心工作方面存在的差距，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)

以實(shí)施XX青年參與開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)和XX青年建功城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展行動(dòng)為重點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)黨政工作大局。以“擴(kuò)大交流合作，服務(wù)對(duì)外開放”為主題，進(jìn)一步深化“解放思想，擴(kuò)大開放，青年?duì)幭取贝笥懻?、青年人才論壇、“?nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)與青年使命”主題論壇活動(dòng)；積極推動(dòng)志愿服務(wù)工作，組織青年參與城市建設(shè)和管理；依托中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)、中國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織，開展?fàn)渴?00強(qiáng)活動(dòng)，為招商引資作貢獻(xiàn)；通過拓展海外、港澳臺(tái)、區(qū)域相關(guān)青少年組織的交流渠道，加強(qiáng)XX與國(guó)外、港澳臺(tái)、區(qū)域青年合作交流，構(gòu)建XX青年對(duì)外交流的多邊新格局，促進(jìn)資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)向XX集聚，有效服務(wù)XX內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展，青春建功試驗(yàn)區(qū)”為主題，通過建立共青團(tuán)工作聯(lián)合會(huì)促進(jìn)青年素質(zhì)提升、深化“鴻雁行動(dòng)”服務(wù)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)、實(shí)施新型青年農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃提升農(nóng)村青年素質(zhì)等措施，努力構(gòu)建青年學(xué)習(xí)成才一體化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化、組織保障一體化、維權(quán)服務(wù)一體化的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層共青團(tuán)工作新格局，切實(shí)服務(wù)XX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

（三）著力解決在密切聯(lián)系青年群眾方面存在的差距，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)青年發(fā)展

以深化XX青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)、服務(wù)進(jìn)城務(wù)工青年為突破口，積極探索共青團(tuán)服務(wù)青年的新載體，深入開展城鄉(xiāng)青年中心功能再造、共青團(tuán)區(qū)域化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)打造和國(guó)有企業(yè)及“兩新”組織青年服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)和推廣工作，大力實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“陽光行動(dòng)”、XX市新型農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)“新芽計(jì)劃”、“禾璽之光”服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)村青年中心建設(shè)項(xiàng)目，幫助進(jìn)城務(wù)工青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戀愛婚姻、子女入學(xué)、社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、權(quán)益維護(hù)等問題。注重團(tuán)隊(duì)一體化分層教育，開展紅巖精神代代傳、紅色之旅、“校園之春”、“挑戰(zhàn)杯”、社會(huì)實(shí)踐、陽光體育活動(dòng)、青少年文體社團(tuán)等工作，促進(jìn)青少年全面發(fā)展。全面推進(jìn)青少年維權(quán)工程，以“維護(hù)權(quán)益，陪伴成長(zhǎng)”為主題，大力加強(qiáng)12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)、青少年維權(quán)崗建設(shè)，推動(dòng)《XX市實(shí)施<中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法>辦法》、《XX市志愿服務(wù)條例》的立法工作，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好青少年的合法權(quán)益。（四）著力解決在基層組織建設(shè)方面存在的差距，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，打造堅(jiān)實(shí)陣地大力實(shí)施后備軍建設(shè)工程，緊緊圍繞各類社會(huì)組織的根本任務(wù)和根本功能，找準(zhǔn)基層團(tuán)的工作的切入點(diǎn)，積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷探索和推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的有效模式、載體和機(jī)制。當(dāng)前，尤其是要探索如何聯(lián)絡(luò)和引導(dǎo)青年自組織的問題，加強(qiáng)“兩新”團(tuán)建。通過農(nóng)村青年培訓(xùn)“百千萬工程”、青年志愿者扶貧接力計(jì)劃、青工技能振興計(jì)劃、大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、建立青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等舉措，建立發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)青年能人的工作機(jī)制，助推一大批新型青年農(nóng)民、青年創(chuàng)業(yè)帶頭人、青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、青年經(jīng)紀(jì)人成為各行各業(yè)青年“領(lǐng)頭雁”，為基層基礎(chǔ)工作培養(yǎng)骨干力量，提供人才支撐。全面推進(jìn)全市基層團(tuán)組織信息化基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，大力實(shí)施青藤計(jì)劃（XX共青團(tuán)集群式網(wǎng)站建設(shè)），積極探索依托互聯(lián)網(wǎng)教育、引導(dǎo)、服務(wù)青少年的新方式，著力打造覆蓋全市各區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)及有條件的村級(jí)團(tuán)組織的工作信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)全市各基層團(tuán)組織及團(tuán)干部溝通互動(dòng)信息化。（五）著力解決團(tuán)員團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)方面的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)活力，全面提升能力實(shí)施機(jī)關(guān)干部職工能力提升工程，用科學(xué)發(fā)展觀的要求自覺檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部的思想、工作和作風(fēng)，牢固樹立正確的成長(zhǎng)觀，講黨性、重品行、作表率，努力做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，積極探索和掌握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置資源，學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)發(fā)展，學(xué)會(huì)運(yùn)用改革開放激發(fā)動(dòng)力，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律法規(guī)建立秩序，不斷提高破解發(fā)展難題、化解各種矛盾、善于干事創(chuàng)業(yè)的能力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)干部注重品行、做有追求的干部；勤于思考、做有思想的干部；務(wù)實(shí)敬業(yè)、做有激情的干部；不懼困難、做有辦法的干部；不斷積累、做有潛力的干部。建立健全學(xué)習(xí)制度，開展每月一次共青講壇，經(jīng)常性開展征文、辯論、演講比賽，堅(jiān)持做工間操，增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力，努力打造學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型和實(shí)干型團(tuán)隊(duì)。