獨家原創(chuàng):法院科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
時間:2022-09-08 08:35:00
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科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大報告中歷史性地為人民法院提出了深化司法體制和工作機(jī)制改革這一偉大任務(wù),人民法院要實現(xiàn)好這一目標(biāo)任務(wù)的完成,必須堅持以十七大精神為指引,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)各項改革任務(wù)的落實,部署各項工作,全面推動中國特色社會主義司法事業(yè)向前發(fā)展。我們要在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“三個至上”、“公正司法、一心為民”,緊緊圍繞著“公正與效率”的工作主題及院黨組提出的“結(jié)案率高、服判息訴率高、調(diào)解率高、評查得分高;上訴率低、改判發(fā)回率低、中止執(zhí)行率低、信訪上訪率低;無超審限案件、無矛盾激化案件、無枉法裁判案件、無違法執(zhí)行案件”的“四高”、“四低”、“四無”的工作目標(biāo)。按照院黨組“抓基層、促機(jī)關(guān)”的工作思路,采取各種有效措施,充分發(fā)揮刑事審判職能作用,為構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境、和諧安定的社會環(huán)境提供有力的司法保障。
一、強教育,提素質(zhì),實踐科學(xué)發(fā)展觀
思想是行動的先導(dǎo),科學(xué)理論是正確的行動指南??茖W(xué)發(fā)展觀是搞好人民法院工作,促進(jìn)審判事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的世界觀、方法論和行動指南。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,既是人民法院踐行“三個代表”重要思想、服務(wù)構(gòu)建和諧社會的必然要求,也是人民法院加強自身建設(shè)、全面提升司法效能的迫切需要。因此,要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,充分認(rèn)識樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義,增強在審判工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,結(jié)合實際,把握重點,自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求思考和謀劃法院工作,以落實科學(xué)發(fā)展觀的成效檢驗法院工作,推進(jìn)審判工作、法院改革、隊伍建設(shè)等各項工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;要進(jìn)一步端正司法工作指導(dǎo)思想,不斷強化服務(wù)大局的政治意識、統(tǒng)籌兼顧的和諧意識、司法為民的民本意識和維護(hù)社會正義的公正意識;要把審判、執(zhí)行等工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中來思考和謀劃,努力做好維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾的各項工作,全面發(fā)揮審判職能作用,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供有力的司法保障。
一要始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民法院應(yīng)對復(fù)雜形勢、化解各類矛盾的堅強后盾。人民法院要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識堅持黨對法院工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義,要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項審判工作,確保審判工作正確的政治方向。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和重大決策,只有學(xué)習(xí)好了、掌握好了,才能貫徹好、落實好,才能在思想上、政治上、行動上始終與黨保持高度一致,不迷失方向;二是要主動將法院的各項工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,堅持重大事項的請示和報告制度,對法院工作的重要部署、重大改革措施和重大案件的審判等,及時主動向黨委請示報告,特別是工作中遇到的問題和困難,主動爭取黨委的重視和支持,依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,不走錯方向;三是要積極為黨委、政府的中心工作服務(wù),在服務(wù)中堅持科學(xué)發(fā)展觀,努力把握好黨的方針政策,把握好黨委、政府的工作大局,緊跟黨的方向,善于調(diào)焦,堅持審判工作服務(wù)于黨委、政府的中心工作,不偏離方向。
二要實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀就是要把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。具體落實到法院工作中,就是要通過司法活動實現(xiàn)社會正義,達(dá)到以公正為核心的質(zhì)量要求、以效率為核心的成本要求、以“案結(jié)事了”為目標(biāo)的效果要求,做到三者的有機(jī)統(tǒng)一。刑事審判方面,要貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事審判政策,堅持懲治犯罪與保護(hù)人權(quán)相結(jié)合,體現(xiàn)黨的刑事政策,對某一時期、某一地區(qū)嚴(yán)重危害社會治安的犯罪,要堅持從重從快的嚴(yán)打方針,努力遏制犯罪,保障人民群眾安居樂業(yè);民商事審判方面,要調(diào)處糾紛,化解矛盾,平等保護(hù)各類當(dāng)事人的合法權(quán)益,其中要特別做好影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生的案件的審判;行政審判方面,由于涉及公民私權(quán)與公共權(quán)力的平衡,在進(jìn)行司法審查時,更是要耐心細(xì)致地做好化解矛盾工作,增強人民群眾與政府的相互信任,對復(fù)雜的行政案件,始終堅持請示報告制度,在黨委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督、支持下,解決法院辦案中難以解決的問題;執(zhí)行工作方面,要不斷改革執(zhí)行工作機(jī)制,加大執(zhí)行力度,確保勝訴的當(dāng)事人實現(xiàn)債權(quán)。
三要找準(zhǔn)服務(wù)黨政工作的切入點和結(jié)合點。要牢固樹立社會主義法治理念,不斷研究新生事物,不斷更新司法觀念,以超前的思維應(yīng)對發(fā)展的社會,努力為黨委、政府的中心工作服好務(wù)。一是正確定位,依法服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要擺正位置,積極為黨委政府提供合理的、有價值的參考意見;要堅持法治統(tǒng)一原則,維護(hù)法制權(quán)威;要竭盡全力化解社會矛盾,依法維護(hù)群眾的切身利益,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展保駕護(hù)航。二是樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識。要弄清縣情,把貼近大局、融入大局、服務(wù)大局作為審判工作的價值取向;要充分運用審判職能,切實履行好人民法院的裁判執(zhí)行權(quán)、法律解釋權(quán)和司法建議權(quán),營造發(fā)展環(huán)境,掃除發(fā)展障礙,保護(hù)發(fā)展成果。三是建立工作機(jī)制,充分發(fā)揮審判職能作用。要完善報告制度,把握時代脈搏,緊跟時代步伐,認(rèn)真研究地方黨委、政府的工作意見和工作布署,盡力使法院工作與黨政工作合拍;要創(chuàng)新執(zhí)法觀念,對地方黨政出臺的一些特殊政策,要以辯證、靈活的觀念進(jìn)行審視,既要促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又要保持法律的公平正義;要大力開展司法宣傳工作,積極開展送法活動,讓神圣的法律走出莊嚴(yán)的法庭,走進(jìn)鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、企業(yè)、學(xué)校和機(jī)關(guān),以充分發(fā)揮典型案例的教育示范作用;要全力支持重點工程、重點項目建設(shè),對重點工業(yè)項目、社會事業(yè)項目建設(shè)過程中發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)、民事和刑事案件,實行立案、審理、執(zhí)行“一條龍”服務(wù),做到專案專辦,特案特辦;要加強對問題突出、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點部位的集中整治,嚴(yán)厲打擊畫地為牢、漫天要價、故意刁難、強攬工程、聚眾滋事的“村霸”、“地霸”、“工程霸”,通過法律手段,依法加大為企業(yè)清欠力度,保障我縣企業(yè)發(fā)展;要結(jié)合審判工作實際,深入開展調(diào)查研究,找出影響社會穩(wěn)定、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題根源和癥結(jié),并通過司法建議的形式及時向黨委政府報告,以便及時改進(jìn),逐步完善;要加強調(diào)解工作,健全多元化糾紛調(diào)解機(jī)制,樹立調(diào)解前置的觀念,提高調(diào)解效率。
四要正確處理好以下幾個方面的關(guān)系。一是依法獨立行使審判權(quán)與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督的關(guān)系,要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督與依法獨立行使審判權(quán)統(tǒng)一起來,把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行國家法律統(tǒng)一起來,保證審判工作正確的政治方向;二是公正與效率的關(guān)系,公正是核心,效率是要求,兩者是一個有機(jī)整體,司法沒有公正,效率就失去意義,司法不講效率,公正就失去價值;三是嚴(yán)肅執(zhí)法與服務(wù)大局的關(guān)系,只強調(diào)嚴(yán)肅執(zhí)法而不顧服務(wù)大局,則會使審判工作偏離正確的司法方向;四是公正司法與和諧司法的關(guān)系,公正司法創(chuàng)造和諧因素,維護(hù)穩(wěn)定,和諧司法增進(jìn)和諧因素,促進(jìn)穩(wěn)定;五是司法改革與依法審判的關(guān)系,司法改革要堅持科學(xué)司法發(fā)展觀,不能與法律原則相違背,妨礙程序公正;六是法律效果與社會效果的關(guān)系,只注重法律效果,不注重社會效果,司法活動就會失去價值,要堅持司法的法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。同時還要處理好法院與其他司法機(jī)關(guān)的關(guān)系,相互配合、互相制約;處理好法院發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,既要為大局服務(wù),又要抓住機(jī)遇爭取自身發(fā)展,堅持審判工作、隊伍建設(shè)、司法保障工作整體推進(jìn)。
二、強措施,抓刑審,充分發(fā)揮發(fā)本職職能作用
工作重在落實,刑審工作更是如此,在實際工作中,要根據(jù)本庭工作實際,充分發(fā)揮刑事審判職能作用,全面推進(jìn)刑事審判工作。在堅持依法打擊各類犯罪的同時,突出打擊的重點。針對近年以來刑事收案增幅較快、審判人員相對減少的不利情形,我庭要切實把司法為民的要求落到實處,以提高辦案效率為突破口,進(jìn)一步加快辦案節(jié)奏,縮短辦案周期,從而牢牢掌握工作主動權(quán)。
在刑審工作中堅持依法嚴(yán)懲危害國家安全犯罪,從重從快打擊“兩搶”等嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪,切實維護(hù)人民群眾的生命及財產(chǎn)安全,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。各基層法院刑庭要適時組織開展專項行動,集中打擊“兩搶”等嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪,嚴(yán)厲打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。繼續(xù)深入開展打擊商業(yè)賄賂犯罪及生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草制品犯罪專項審判活動,并將其他生產(chǎn)銷售偽劣商品犯罪、破壞金融秩序犯罪、金融詐騙犯罪及涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪作為打擊的重點,加大打擊力度,切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序;要在嚴(yán)厲打擊各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的同時,與工商、煙草專賣等行政管理職能部門及公安、檢察機(jī)關(guān)建立起協(xié)作機(jī)制,爭取主動,快審快結(jié),為我市市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)良性循環(huán)發(fā)展提供有力的司法保障。并從以下幾方面做好刑事審判工作。
一是堅定服務(wù)思想。思路決定出路。作為中級法院刑事審判第二庭的我們要增強政治意識、大局意識、民生意識、創(chuàng)新意識、公正意識,將提高審判績效作為貫徹“司法為民”方針的基本舉措,努力做到法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。一方面要強化精品鐵案意識。兩級法院的刑事審判法官要牢固樹立社會主義法治理念,堅決貫徹罪行法定、無罪推定、疑罪從無、罪刑相適應(yīng)等刑法原則,在辦理具體案件特別是重大、死刑案件時,要不放過任何一個重要細(xì)節(jié),不漏掉任何一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),不忽視任何一個重要情節(jié),做到卷宗材料看到位、重要情節(jié)查到位、罪名刑罰用到位、裁判文書質(zhì)量到位、審判程序完整到位,力爭所承辦的每一個案件事實清楚,證據(jù)確實充分,定罪準(zhǔn)確,量刑適當(dāng),程序合法,經(jīng)得起歷史檢驗。本庭及各基層法院刑庭要進(jìn)一步完善案件流程管理制度、案件質(zhì)量層層把關(guān)制度、案件質(zhì)量通報制度、案件質(zhì)量講評制度、發(fā)改案件的分析總結(jié)制度、案件質(zhì)量問責(zé)制度,要將提高案件維持率、降低案件發(fā)改率及申訴上訪率作為本部門爭先創(chuàng)優(yōu)的重要指標(biāo)和突破口,采取各種有效措施,切實提高案件質(zhì)量,確保把每個案件都辦成精品、鐵案。另一方面要強化審限和效率意識。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行超審限預(yù)警和監(jiān)督機(jī)制,除個別疑難復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪案件因客觀原因須嚴(yán)格依法辦理案件審限延長手續(xù)的外,決不允許案件超審限,更不允許出現(xiàn)超期羈押。同時在本庭開展“三品”案件評比活動;辦理的案件辯法析理,勝敗皆服,政治效果、法律效果、社會效果良好,對同類案件審判、執(zhí)行具有指導(dǎo)意義的為“精品”;發(fā)回重審、部分改判或經(jīng)案件檢查有瑕疵、當(dāng)事人申訴不止的為“次品”,全部改判及確有錯誤經(jīng)再審依法全部改判的為“廢品”,努力提高審判質(zhì)量和水平。
二是加快案件流轉(zhuǎn)。強調(diào)做到四個“及時”。一要及時收案。迅速適應(yīng)該院大立案格局的要求,安排專人接收立案庭審查受理的案件,減少中間環(huán)節(jié),暢通交接渠道,確保案件在立案當(dāng)日到庭。二要及時送達(dá)。安排專人在收案當(dāng)天向被告人送達(dá)起訴書,告知其相關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù),并核對被告人的基本情況。三要及時分案。改變以往由庭前準(zhǔn)備組分案的做法,由庭長在網(wǎng)絡(luò)上直接分案,將庭前準(zhǔn)備工作與分案同步進(jìn)行,避免因庭前準(zhǔn)備工作時間較長而出現(xiàn)案件積壓的情形,同時又與省高院對審判人員的業(yè)績考評要求相銜接,增強了可操作性。四要及時排期。簡易程序案件在交由承辦人后,承辦人在三個工作日內(nèi)自行確定開庭日期。普通程序案件,則由庭長在分案的同時即排期確定開庭時間,便于督促催辦。
三是強化審限管理。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于審限的各項要求,把案件審限進(jìn)行合理量化后,分配到案件審理的各個階段,以每個階段的快節(jié)奏來贏得整個案件的高效率,突出抓好三個環(huán)節(jié)。一是注重適用簡易程序。對符合簡易程序適用條件的案件,盡可能采用簡易程序?qū)徖?。?jīng)初步審查認(rèn)為符合簡易程序適用條件的案件,與檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行充分地溝通、協(xié)商,及時向檢察機(jī)關(guān)提出建議。二是大力推行當(dāng)庭宣判。對事實清楚、證據(jù)確實充分的案件均予以當(dāng)庭宣判,在已審結(jié)的案件中,當(dāng)庭宣判率為85%。三是獨立簽發(fā)裁判文書。除法定情形和重大疑難案件外,刑事案件的裁判文書均由審判長或獨任審判員簽發(fā),以減少審批環(huán)節(jié),加快辦案節(jié)奏。
四是營造學(xué)習(xí)氛圍,增強業(yè)務(wù)技能。積極開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn),為刑事審判的快節(jié)奏夯實基礎(chǔ)。每月確定3至4個專題,組織開展了以刑事審判實務(wù)為重點的專題輔導(dǎo),對一些同類型案件以及審判工作中常見法律適用問題進(jìn)行深入交流,通過輪流授課、共同研討等形式,進(jìn)一步梳理總結(jié)辦案心得,互通有無,達(dá)成共識,極大地豐富了全庭審判人員的辦案經(jīng)驗,提高了辦案技能,同時也在全庭營造了學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)知識的良好氛圍。此外,該庭還充分利用法院綜合信息系統(tǒng)等平臺,在促進(jìn)全庭人員電腦使用能力提高的同時,較好地發(fā)揮了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在分案、統(tǒng)計、報結(jié)等方面的各項功能。目前全庭人員均能熟練利用電腦進(jìn)行法律文書的制作和進(jìn)行報結(jié)案等相關(guān)的工作,工作效率得到明顯提高。
五是堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,增強工作效果。工作效果好壞關(guān)鍵看結(jié)果,在刑審工作中為保證好的效果,既要加大打擊嚴(yán)重刑事犯罪的力度,又要堅持罪責(zé)刑相一致的原則,做到寬嚴(yán)有據(jù),寬嚴(yán)有度,寬嚴(yán)相濟(jì)。對那些犯罪動機(jī)卑劣、犯罪性質(zhì)惡劣、作案手段殘忍、危害后果嚴(yán)重、人身危險性大的犯罪分子和首犯、累犯等社會危害嚴(yán)重的犯罪分子,應(yīng)依法嚴(yán)懲不??;對那些具有法定或者酌定從輕、減輕情節(jié)的,要結(jié)合具體的案情及所犯罪行的輕重,依法從寬處理。
三、強素質(zhì)、抓學(xué)習(xí)、切實提高案審理件質(zhì)量
法官必須政治思想好、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、工作能力強的素質(zhì)要求,狠抓刑事隊伍建設(shè),提高兩級法院刑事審判法官的綜合素質(zhì),扎實,推動刑事審判工作水平提高。
一是加強作風(fēng)建設(shè),提高隊伍素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,正確理解并處理好“三個至上”與執(zhí)法辦案的關(guān)系;要在不斷培養(yǎng)兩級法院刑事審判法官的職業(yè)意識、法律思維、法制理念、專業(yè)素養(yǎng)的同時,努力提高兩級法院刑事審判法官創(chuàng)造性地執(zhí)行法律的能力,駕馭庭審、認(rèn)定事實、辨法析理的能力,審理復(fù)雜、疑難案件的能力。按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹科學(xué)展觀,全面加強刑事審判工作,充分發(fā)揮刑事審判職能,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪以及多發(fā)性侵犯財產(chǎn)犯罪案件。全庭同志緊緊圍繞刑事審判工作重心,切實加強作風(fēng)建設(shè),努力構(gòu)建文明、高效、謙和的審判作風(fēng),堅決杜絕司法領(lǐng)域內(nèi)的“衙門作風(fēng)”,增強工作責(zé)任心,牢固樹立忠于人民,忠于法律的思想,樂于吃苦,甘于奉獻(xiàn),清正廉潔,秉公執(zhí)法,努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的刑事審判隊伍。一是繼續(xù)開展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育,提高隊伍的理論素質(zhì);二是根據(jù)審判工作的實際需要,有針對性的開展法官教育培訓(xùn)工作,注重提升法官的專業(yè)化水平;三是堅持開展以“九項能力”為主的專業(yè)技能培訓(xùn),通過組織開展庭審觀摩、裁判文書評比,增強理論與實踐相結(jié)合,解決審判工作中實際問題的能力;四是加強微機(jī)知識學(xué)習(xí),爭取盡快適應(yīng)工作,逐步實現(xiàn)辦公自動化,特別是書記員應(yīng)先行一步。
二是樹立學(xué)習(xí)風(fēng)氣,提高案件質(zhì)量。制定好詳盡的全年學(xué)習(xí)計劃,規(guī)定每周五下午作為固定的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,組織全庭同志認(rèn)真學(xué)習(xí)各類新頒布的法律法規(guī)、司法解釋以及刑事審判政策,提出每位干警要盡量遠(yuǎn)離牌桌、酒桌,回到書桌上來,通過加強學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,切實保證辦案質(zhì)量。在案件審理中,加強刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保障,嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟各項程序和制度,嚴(yán)把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),對案件的處理,要善于運用多種刑罰手段,做到寬嚴(yán)相濟(jì),提高具體適用法律的能力。
三是狠抓內(nèi)部管理,促進(jìn)審判改革。高度重視未成年犯罪案件的審理,并把它作為刑事審判工作的一個重點。首先通過抓內(nèi)部管理,確保工作規(guī)范有緒。將審判經(jīng)驗豐富、工作能力強、善于做思想工作、敢于吃苦的法官調(diào)整到少年合議庭,他們在工作中堅持“教育、感化、挽救”的刑事政策,依法保障未成年人享有的訴訟權(quán)利。同時積極推進(jìn)未成年人刑事案件的審判改革,根據(jù)未成年人的心理素質(zhì)及承受能力,采取啟發(fā)式和疏導(dǎo)式的語言,找準(zhǔn)教育感化點,切實做好未成年罪犯的思想教育工作。積極推行“圓桌審判”和“暫緩宣判”制度,建立未成年犯罪緩刑回訪考查制度,為未成年罪犯營造一個更寬松、更具人性化的改造環(huán)境,力爭未成年犯罪工作步入一個新臺階。
四是加強隊伍廉政建設(shè),做好廉潔自律。加強廉政文化建設(shè),要堅持“公正司法,一心為民”為指導(dǎo)思想,引入科學(xué)發(fā)展的觀念,樹立以人為本的理念,通過長期潛移默化地教育和引導(dǎo),來提高廣大法官及其他工作人員的廉潔意識,培養(yǎng)高尚的情趣,養(yǎng)成文明的生活方式;必須用廉政的思想文化教育廣大干警,使公開、公正、公平、民主、廉潔、為民、務(wù)實等理念成為全體干警的共同信仰;要通過不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè),使法官具有符合其職業(yè)特點的職業(yè)道德品質(zhì)。一是完善各項廉政建設(shè)制度,堵塞管理漏洞,探索建立廉政機(jī)制,建立長效的廉政保證金制度,強化“一崗雙責(zé)”。二是加大對違法違紀(jì)行為的查處力度,純潔法官隊伍。三是堅持行之有效的警示提醒制度,誡勉、督導(dǎo)制度,訓(xùn)誡糾錯制度及廉政談話制度。認(rèn)真組織開展各項政治教育活動,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制的有關(guān)要求,不斷增強兩級法院刑事審判法官廉潔自律的意識和防腐拒變的能力,促使每位刑事法官自覺遵守“五個嚴(yán)禁”、“六條高壓線”的規(guī)定,自覺維護(hù)職業(yè)形象和法律尊嚴(yán),確保隊伍不出問題。