導語：科學發(fā)展觀引領(lǐng)我市節(jié)能減排的調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

通過深入調(diào)研，在分析大量資料、論證目前我市節(jié)能減排工作現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，就以科學發(fā)展觀引領(lǐng)節(jié)能減排工作提出幾點思考與建議。

一、目前我市節(jié)能減排工作應突出“三個重點”。

重點一：突出工業(yè)的節(jié)能降耗?！笆濉币詠?，我市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，重工業(yè)是其主導力量，已占規(guī)模以上工業(yè)比重78.97%。與此同時，能源消耗也在逐步上升，能耗總量超百萬噸企業(yè)3個；超十萬噸14個。由此可見，節(jié)能降耗工作著力點仍然是工業(yè)，而耗能大戶又是工作的重中之重。近年來，我市節(jié)能降耗工作卓有成效，如濟鋼積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、水泥廠的廢渣利用等。但萬元gdp能耗仍高于全國、全省平均水平，尤其是某些重化工業(yè)技術(shù)設備相對落后，節(jié)能減排形勢不容樂觀。我們認為，今后一個時期，工業(yè)仍是我市耗能最多的部門，也是可以取得節(jié)能效益最顯著的部門。工業(yè)節(jié)能要依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，與調(diào)整行業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相結(jié)合，具體通過修訂節(jié)能設計規(guī)范，實行企業(yè)能源審計，建立能源管理信息系統(tǒng)，推行合同能源管理等措施確保實施。

重點二：突出提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。去年，我市全社會能源消耗總量中，一產(chǎn)占1.11%；二產(chǎn)占62.77%；三產(chǎn)占24.15%；居民生活占9.49%。做強做大第三產(chǎn)業(yè)是破解節(jié)能減排瓶頸的有效途徑，近年來我市三產(chǎn)發(fā)展迅速，二產(chǎn)降、三產(chǎn)升的趨勢逐步顯現(xiàn)。但目前第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理，商場、賓館、酒店等傳統(tǒng)服務業(yè)比重仍顯過大，這些行業(yè)的能耗并不低。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅占全社會能耗3.1%，萬元gdp能耗僅0.6噸標準煤，大大低于全國、全省平均水平，其發(fā)展?jié)摿薮?。我們的觀點，要優(yōu)先發(fā)展以金融、信息、會展等產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務業(yè)；以專業(yè)化分工和提高社會效率為重點，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活性服務業(yè)；要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

重點三：突出提高全民節(jié)能意識。節(jié)能減排不僅是政府倡導、企業(yè)踐行的準則，更應該是居家生活的自覺意識，比如人走燈滅、推廣節(jié)能燈、調(diào)節(jié)空調(diào)溫度、擰緊水龍頭等等，這些看似微不足道的節(jié)能行為不可小覷，專家指出，節(jié)能燈比普通白熾燈省電80％以上；夏季空調(diào)調(diào)高1～2攝氏度，可省電10%；節(jié)約1度電可節(jié)省約400克標準煤和4000克水……對一個人、一個家庭來說，這也許不算什么，如果按全市600萬人口計算，那就是一個了不得的數(shù)字。提倡全民總動員厲行節(jié)約，更深刻的意義還在于調(diào)動每個公民的節(jié)能意識，養(yǎng)成節(jié)約的習慣。如果人人都有節(jié)約意識，每個公民在各自的角色上能做的事情還有很多，可以把節(jié)約行為深入到生產(chǎn)、生活中的每個環(huán)節(jié)。我們認為，要不斷提高企業(yè)、單位和個人的資源憂患意識和節(jié)約意識，把節(jié)約資源變成每個人、全社會的自覺行動，形成“人人愛節(jié)約，個個懂節(jié)能”的社會風尚，建設資源節(jié)約型社會。

二、六大措施力促我市節(jié)能減排工作。

1、著力推進結(jié)構(gòu)節(jié)能。長期以來，我市能源效率偏低的主要原因是經(jīng)濟增長方式粗放、高耗能產(chǎn)業(yè)比重過高。因此，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)成為我市能源節(jié)約的戰(zhàn)略重點和實現(xiàn)節(jié)能目標的關(guān)鍵。為此，對高耗能行業(yè)要建立嚴格的準入制度，對正在生產(chǎn)的高耗能行業(yè)企業(yè)要嚴格控制其發(fā)展規(guī)模和速度。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，有步驟地發(fā)展相對低能耗高附加值的產(chǎn)品，力爭以較少的能源消耗產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，大力發(fā)展低能耗的第三產(chǎn)業(yè)，逐步提高現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我市國民經(jīng)濟中所占比重。

2、突出抓好技術(shù)節(jié)能。從發(fā)達國家經(jīng)驗看，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來節(jié)能潛力高于技術(shù)進步。但從我市實際情況看，短時間內(nèi)工業(yè)特別是重化工業(yè)比重難以大幅下降，因此，僅靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)能耗指標的快速下降不太現(xiàn)實。針對于此，當前亟需完善我市科技創(chuàng)新扶持政策，支持企業(yè)開展節(jié)能和綜合利用方面的技術(shù)改造，逐步改進浪費資源的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，真正把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來抓。

3、合理布局循環(huán)經(jīng)濟。積極探索跨行業(yè)、區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。建立全市循環(huán)經(jīng)濟重點企業(yè)、項目庫，促進關(guān)聯(lián)企業(yè)、項目適度向?qū)I(yè)園區(qū)集中，實現(xiàn)集群發(fā)展，使節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)，降低項目合作成本。重點要在鋼鐵、電力、化工、釀造、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)，推進企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎(chǔ)設施的共享，達到工業(yè)廢物循環(huán)利用的目的。

4、積極鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。加強與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務平臺，努力培植技術(shù)標準示范企業(yè)。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約節(jié)能減排的技術(shù)瓶頸。

5、不斷優(yōu)化政策環(huán)境。根據(jù)國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》,推進資源性產(chǎn)品價格改革，制定完善促進節(jié)能減排的財政政策，加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務，形成節(jié)能減排的激勵和約束機制。對此，全市和各縣（市）區(qū)在加強對上爭取政策、落實相關(guān)價格改革方案的同時，針對實際制訂并落實配套措施，加強對節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的支持，充分調(diào)動企業(yè)、社會節(jié)能減排的積極性和主動性。同時，拓寬融資渠道，促進國內(nèi)及國際金融機構(gòu)資金、外國政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。

6、圍繞節(jié)能減排加強媒體宣傳監(jiān)督。宣傳媒體應圍繞節(jié)能減排加強引導，創(chuàng)新思路，做好三個結(jié)合：一是長期宣傳和集中報道相結(jié)合。既要圍繞宣傳主題常抓不懈，又要抓住特定階段集中宣傳。二是宏觀宣傳與具體報道相結(jié)合。既要圍繞黨委政府重大決策、思路措施和法律法規(guī)做好宣傳，又要兼顧各部門、企業(yè)具體工作的宣傳。三是正面宣傳和輿論監(jiān)督相結(jié)合。既要宣傳新典型、新思路、新機制、新方法，又要加大對反面典型的曝光力度。增強資源憂患意識，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。