導語：統(tǒng)計局落科學發(fā)展觀宏觀經(jīng)濟的調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

面對國際金融危機的日益蔓延和市場需求明顯萎縮的經(jīng)濟環(huán)境，為進一步了解和研究國際、國內(nèi)經(jīng)濟走勢對我市經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，充分發(fā)揮統(tǒng)計服務對經(jīng)濟的導向作用。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排，為貫徹落實科學發(fā)展觀，3月下旬市統(tǒng)計局在全市范圍內(nèi)就當前宏觀經(jīng)濟發(fā)展變化進行了專題調(diào)研，以期能對助推××企業(yè)步出困境有所裨益，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、當前全市經(jīng)濟運行的情況及特點

從總體上看，今年一季度我市國民經(jīng)濟運行穩(wěn)中趨降;固定資產(chǎn)投資快速增長，但增速同比回落;社會消費品市場保持旺銷，實際增長明顯提高;對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展勢頭較好，出口止降轉(zhuǎn)升;金融形勢保持穩(wěn)定，新增存貸款創(chuàng)五年同期之最;物價漲幅繼續(xù)回落;工業(yè)經(jīng)濟和財政收入下降。整體經(jīng)濟低位運行，經(jīng)濟發(fā)展形勢依然嚴峻，面臨的困難前所未有。全市應堅定發(fā)展信心，積極應對挑戰(zhàn)，強化經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)從總體宏觀經(jīng)濟發(fā)展來看：經(jīng)濟運行穩(wěn)中趨降

初步統(tǒng)計，一季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)35.93億元，按可比價格計算，比去年同期增長4.5%，保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。但增幅比去年同期下降7.5個百分點，低于全國平均水平的1.6個百分點，全省平均水平的2.8個百分點，在全省排列第十三位，排位比去年同期下降九位。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成8.39億元，增長6.6%，對經(jīng)濟增長貢獻率為28.4%，拉動經(jīng)濟增長1.3個百分點;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成11.09億元，下降4.0%，對經(jīng)濟增長貢獻率為-32.9%，負拉動1.5個百分點，其中全部工業(yè)增加值6.57億元，下降15.5%，對經(jīng)濟增長貢獻率為-90.8%，負拉動4.1個百分點。建筑業(yè)增加值完成4.52億元，增長24.9%，對經(jīng)濟增長貢獻率為57.9%，拉動經(jīng)濟增長2.6個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成16.46億元，增長10.7%，對經(jīng)濟增長貢獻率為104.5%，拉動經(jīng)濟增長4.7個百分點。三產(chǎn)業(yè)增速比去年同期上升5.0個百分點;一產(chǎn)業(yè)增速比去年同期下降0.5個百分點，二產(chǎn)業(yè)比去年同期下滑27.9個百分點，其中工業(yè)增速比去年同期下滑40.6個百分點。

十縣(區(qū))生產(chǎn)總值增長保持在10%以上的有三個縣，分別是：江城縣增長14.0%，鎮(zhèn)沅縣增長13.9%，墨江縣增長12.8%，比去年同期減少五個;增長超過全市平均水平的有四個縣，分別是：寧洱縣增長9.0%，孟連縣增長8.4%，西盟縣增長8.2%，景東縣增長6.3%;低于全市平均水平的有三個縣(區(qū))，分別是：思茅區(qū)增長2.1%，景谷縣下降4.4%，瀾滄縣下降3.0%。思茅、景谷和瀾滄三個經(jīng)濟大縣下滑比較大，從去年同期的15.9%、10.1%和12.3%，分別下降13.8、14.5和15.3個百分點。

(二)從供給方面看：農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)呈現(xiàn)下降

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展

全市上下認真貫徹落實中央一號文件和中央經(jīng)濟工作會議及全國農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主題，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力扶持龍頭企業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推動了我市農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的較好發(fā)展。一季度實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.67億元，按可比價格計算，比去年同期增長7.0%，其中：種植業(yè)產(chǎn)值2.33億元，增長7.3%;林業(yè)產(chǎn)值2.65億元，增長7.4%;牧業(yè)產(chǎn)值7.76億元，增長8.6%;漁業(yè)產(chǎn)值0.44億元，增長19.6%;農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值0.50億元，增長16.7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點：

一是春耕備耕情況較好。入春以來,全市春耕備耕速度加快，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料準備情況好于上年，大部分縣(區(qū))的農(nóng)資儲備量較上年有所增加，市場貨源充足，滿足了春耕備耕生產(chǎn)需要。截至2月20日，全市共調(diào)儲各類化肥5.92萬噸、農(nóng)藥0.08萬噸、農(nóng)膜0.09萬噸，同比分別增長62.2%、14.3%和28.6%;就位“兩雜”種子395.4萬公斤，同比增長72.8%。組織農(nóng)機技術服務隊深入農(nóng)村幫助維修農(nóng)機具53209臺，同比增長3.1%。

二是夏收農(nóng)作物播種面積增加。全市夏收農(nóng)作物總播種面積127.89萬畝，比上年增長8.3%。其中：糧食作物播種面積86.96萬畝，增長8.7%;經(jīng)濟作物播種面積38.11萬畝，增長7.4%。夏收作物豐收在望。春茶喜獲豐收，全市現(xiàn)代茶園茶葉產(chǎn)量0.59萬噸，比上年同期的0.53萬噸，增長11.4%。蔬菜產(chǎn)量6.40萬噸，比去年同期增長3.3%。

三是冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)成效明顯。全市高度重視冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，增加投入，落實各項措施，扎實推進冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項目。全市共完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)148.50萬畝，同比增長3.8%;實現(xiàn)冬農(nóng)產(chǎn)值6.53億元，增長4.1%;實現(xiàn)純收益4.40億元，增長5.0%。

四是畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢良好。一季度，全市肉類總產(chǎn)量4.41萬噸，同比增長4.5%，其中:豬肉增長4.3%、牛肉增長5.5%、羊肉下降1.9%、禽肉增長8.4%。禽蛋產(chǎn)量0.12萬噸，增長1.2%。生豬存出欄雙增加，生豬出欄59.12萬頭，同比增長3.4%;生豬存欄208.27萬頭，增長3.5%。其中：能繁殖母豬存欄29.94萬頭，增長36.7%。牛出欄增加，存欄下降。全市牛出欄為2.96萬頭，同比增長4.6%，牛存欄77.91萬頭，下降2.1%。

五是農(nóng)民人均現(xiàn)金收入較快增長。一季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入739元，比上年同期增加69元，增長10.4%。農(nóng)民現(xiàn)金收入增收的主要特點是：受農(nóng)民出售核桃苗、松脂等林產(chǎn)品現(xiàn)金收入的拉動，來自家庭經(jīng)營性收入中的林業(yè)現(xiàn)金收入達87元，同比增加33元，增長61.9%。在農(nóng)民現(xiàn)金收入增加絕對額中，有近一半是來自于出售林產(chǎn)品得到的現(xiàn)金收入。農(nóng)民外出務工工資性收入為120元，同比增加10元，增長9.5%。政策性補貼是農(nóng)民純收入穩(wěn)步增長的有效支撐，農(nóng)民人均實際得到糧食直接補貼、良種補貼及購置和更新大型農(nóng)機具等政策性補貼收入41元，同比增加7元，增長21.9%。

2.工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)下降

受全球金融危機大環(huán)境的影響，我市工業(yè)生產(chǎn)受到嚴重影響，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了近年來少有的下降態(tài)勢。一季度，完成全部工業(yè)總產(chǎn)值18.01億元，按可比價計算，比去年同期下降7.3%。其中：規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值13.64億元，下降14.5%。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值5.39億元，同比下降18.2%。主要工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力明顯加大，在今年102戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有52戶企業(yè)生產(chǎn)下降，占51.0%，5戶企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),是近幾年來未曾有過的現(xiàn)象。其主要特點是：

一是輕重工業(yè)生產(chǎn)雙雙下降。受工業(yè)茶、食糖等產(chǎn)值下降的影響全市輕工業(yè)完成產(chǎn)值5.82億元，同比下降14.0%;重工業(yè)生產(chǎn)從去年強勢增長轉(zhuǎn)為今年較大幅度下降，重工業(yè)完成產(chǎn)值7.81億元，同比下降14.8%。

二是各種經(jīng)濟類型工業(yè)呈現(xiàn)“三升二降一平”。全市規(guī)模以上國有經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.24億元，同比增長54.6%;集體經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值0.04億元，增長7.7%;其它經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值0.73億元，增長12.1%。股份制經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.29億元，下降11.5%;三資及外商經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值0.24億元，下降88.4%。股份合作經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值0.10億元，與去年同期持平。

三是“茶、林、電、礦”四大支柱產(chǎn)業(yè)只有電力工業(yè)呈現(xiàn)增長

一季度，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中電力工業(yè)完成產(chǎn)值3.24億元，同比增長34.4%;茶葉加工業(yè)完成產(chǎn)值1.03億元，同比下降33.6%;林產(chǎn)工業(yè)完成產(chǎn)值3.31億元，同比下降16.7%;礦業(yè)工業(yè)完成產(chǎn)值3.17億元，同比下降39.8%。

四是主要產(chǎn)品產(chǎn)量七成下降。從納入統(tǒng)計監(jiān)測的17種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量來看，只有發(fā)電量、原煤、鋅、酒精4種產(chǎn)品增長，其余13種均有不同程度下降。增長的工業(yè)產(chǎn)品是：發(fā)電量9.45億度，增長1.0倍;原煤11.72萬噸，增長13.6%;鋅1439噸，增長60.6%;酒精12289千升，增長12.3%。產(chǎn)品產(chǎn)量下降的是：工業(yè)茶3119噸，下降33.6%;紙漿2.18萬噸，下降26.6%;人造板13.64萬立方米，下降2.2%;松香0.5萬噸，下降44.9%;銅選礦產(chǎn)品含銅量817噸，下降30.8%;鉛選礦產(chǎn)品含鉛量1631噸，下降49.7%;鋅選礦產(chǎn)品含鋅量1128噸，下降92.3%;鉛326噸，下降92.4%;銅312噸，下降19.8%;黃金87千克，下降16.7%;水泥49.71萬噸，下降6.4%、糖16.30萬噸，下降4.2%;飲料酒4642千升，下降33.2%。

五是主要企業(yè)產(chǎn)值呈大幅下降的趨勢。茶葉加工業(yè)方面：云南思茅龍生綠色產(chǎn)業(yè)(集團)有限公司產(chǎn)值為1100萬元，同比下降77.3%林產(chǎn)工業(yè)方面：云南云景林紙股份有限公司產(chǎn)值為7336萬元，同比下降31.9%;云南景谷林業(yè)股份有限公司產(chǎn)值為2551萬元，同比下降63.1%;思茅紅塔木業(yè)有限公司產(chǎn)值為163萬元，同比下降91.9%。礦業(yè)方面：思茅山水銅業(yè)有限公司產(chǎn)值為1820萬元，同比下降80.9%;云南鉛礦有限公司產(chǎn)值為2758萬元，同比下降63.6%;云南景谷礦冶股份有限公司產(chǎn)值為751萬元，同比下降16.8%。

六是工業(yè)經(jīng)濟效益下降。1-2月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入6.25億元，比去年同期下降25.3%;實現(xiàn)利稅由去年同期的1.08億元轉(zhuǎn)變?yōu)榻衲曦摰?.25億元;企業(yè)虧損面為55.9%，同比擴大9.1個百分點;虧損企業(yè)虧損額1.06億元，同比增長84.3%;全員勞動生產(chǎn)率為78751元/人，減少40420元;產(chǎn)成品庫存7.17億元，增長16.5%;流動資金周轉(zhuǎn)0.67次，同比減少0.56次;應收帳款4.42億元，同比增長14.0%。

七是企業(yè)用電量下降。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量為2.35億千瓦小時，同比下降10.1%。

八是主要工業(yè)品價格下降。具體情況如下：

2009年××市一季度主要工業(yè)品價格

單位

2009

2008

增減

%

成品糖

元/噸

2428

2945

-517

-17.6

酒精

元/千升

3046

3517

-471

-13.4

松香

元/噸

6237

6115

122

2

水泥

元/噸

293

319

-26

-8.2

紙漿

元/噸

3992

5468

-1476

-27

黃金

元/克

182

193

-11

-5.7

人造板

元/立方米

1712

1826

-114

-6.2

電

千瓦小時

0.34

0.45

-0.11

-24.4

工業(yè)茶

元/千克

33.15

42.79

-9.64

-22.5

其中:規(guī)模以上

元/千克

65.34

89.32

-23.98

-26.8

規(guī)模以下

元/千克

19.68

29.61

-9.93

-33.5

精煉銅

萬元/噸

3.93

5.86

-1.93

-32.9

銅選礦產(chǎn)為品含銅量

萬元/噸

3.18

4.67

-1.49

-31.9

(三)從需求方面看：三大需求保持較快增長

1.投資保持較快增長

今年以來，市委市政府認真貫徹執(zhí)行國家擴大內(nèi)需的方針政策，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為當前經(jīng)濟工作的首要任務。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持近幾年來快速增長的良好勢頭，一季度，全社會固定資產(chǎn)投資完成27.05億元，比去年同期增長23.8%。但增速同比回落了6.4個百分點，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成24.18億元，增長26.8%;農(nóng)村投資完成2.87億元，增長3.2%。固定資產(chǎn)投資主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長。全市固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.33億元，同比增長15.1%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資9.04億元，增長5.2%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資17.68億元，增長36.3%。與去年同期相比，一、二產(chǎn)業(yè)投資增速同比分別提高33.8、24.9個百分點;第三產(chǎn)業(yè)投資增速顯著減緩，同比下降近73個百分點，但仍是拉動經(jīng)濟增長的主要因素。

二是新開工項目多，大項目支撐作用明顯增強。全市固定資產(chǎn)投資續(xù)建項目和本年新開工項目分別為203個和102個，施工項目共305個，比去年同期增加16個，增長5.5%。其中：新開工項目增長14.6%。今年為認真落實國家擴大內(nèi)需項目，進一步健全了項目責任制管理，一季度，新開工項目增加較多，特別是億元以上新開工項目由上年的21個增加到27個，計劃總投資達到572.79億元，完成投資13.74億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的50.8%，大項目、重點項目發(fā)揮了重要支撐作用。

三是擴大內(nèi)需拉動投資的政策初見成效。全市固定資產(chǎn)投資與去年同期相比，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有較大幅度的提高，擴大內(nèi)需拉動投資的政策初見成效。

2.消費品市場保持旺銷

一季度，全市商業(yè)企業(yè)緊緊抓住“元旦”、“春節(jié)”和“三八”節(jié)市場商機，開展了一系列豐富多彩的促銷活動吸引客流，消費品市場購銷兩旺。尤其是大型綜合型商場超市客流如潮，普遍出現(xiàn)排隊交款現(xiàn)象，銷售增幅普遍增長。全市社會消費品零售額13.31億元，比去年同期增長16.6%。其中，城鎮(zhèn)零售額10.15億元，增長16.9%;農(nóng)村零售額3.16億元，增長15.4%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)1.08億元，下降14.3%，零售業(yè)實現(xiàn)9.67億元，增長22.6%，住宿業(yè)實現(xiàn)0.30億元，下降0.6%;餐飲業(yè)實現(xiàn)2.05億元，增長14.9%，其他行業(yè)實現(xiàn)0.21億元，增長12.9%。

一是汽車消費大幅回暖。隨著取消養(yǎng)路費、小排量汽車購置稅減半等政策措施出臺，新年伊始，接踵而至的利好消息，促使全市汽車消費升溫。尤其是汽車購置稅新政實施以來，汽車的銷售量大幅增長，假期看車、選車的家庭也是有增無減。一季度，實現(xiàn)零售額6692萬元，比去年同期增長1.6倍，拉動零售額增長4個百分點。

二是農(nóng)村市場消費旺盛。隨著國家一系列惠農(nóng)政策逐步落實，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，消費能力不斷增強，特別是“家電下鄉(xiāng)”等民心、放心工程穩(wěn)步推進，刺激了農(nóng)民消費，我市農(nóng)村市場消費需求呈現(xiàn)旺盛態(tài)勢。

三是餐飲業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，大眾消費漸成餐飲業(yè)主流。受傳統(tǒng)節(jié)日的影響，前來我市觀光旅游的游客劇增，賓館、餐廳生意火爆，節(jié)假日各類增智益趣的健身休閑式娛樂場所人氣旺盛。家宴、婚宴、特色宴已成為主角，帶動了餐飲業(yè)的快速增長，大大促進了餐飲市場的繁榮。1-3月，全市餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額2.05億元，增長14.9%。

3.對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展勢頭較好

1-3月，全市完成外貿(mào)進出口總額2726萬美元，比去年同期增長31.5%。其中：出口總額1506萬美元，增長32.5%。在咖啡、松香、建材等主要出口商品增加的帶動下，扭轉(zhuǎn)連續(xù)三年同期下滑的局面;進口總額1220萬美元，增長30.3%，由1-2月的下降轉(zhuǎn)為增長。邊境貿(mào)易成交額1522萬美元，同比增長30.1%。其中,出口308萬美元，增長30.0%;進口1215萬美元，增長30.2%。

(四)從經(jīng)濟運行質(zhì)量和環(huán)境看：經(jīng)濟運行質(zhì)量有所下降，運行環(huán)境逐步趨好

1.財政收入下降

一季度，全市累計完成財政總收入4.40億元，同比減少2.07億元，下降32.0%。地方一般預算收入累計完成2.49億元，下降23.6%。其中，增值稅、企業(yè)所得稅、城市維護建設稅等主體稅種收入下降，營業(yè)稅增速放緩，稅收收入比去年下降24.3%;非稅收入比去年下降21.2%?？h級完成一般預算收入2.02億元，比上年同期下降23.0%。10縣(區(qū))完成一般預算收入呈“三增七減”，其中：墨江縣同比增長54.2%、孟連縣同比增長18.8%、西盟縣同比增長9.9%;景東縣同比下降43.3%、瀾滄縣同比下降39.6%、江城縣同比下降37.8%、思茅區(qū)同比下降36.1%、寧洱縣同比下降27.8%、景谷縣同比下降27.2%和鎮(zhèn)沅縣同比下降10.4%。

全市一般預算支出10.44億元，比去年同期增支1.92億元，增長22.5%。財政支出繼續(xù)向農(nóng)業(yè)、社會和民生事業(yè)傾斜。社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務支出的增幅達57.9%和34.2%;交通運輸、環(huán)境保護支出增長2.5倍和2.7倍。

2.金融形勢保持穩(wěn)定

一季度銀行業(yè)運行呈現(xiàn)四大亮點，各項存、貸款快速增長，其增量、增幅為近五年同期之最，利潤大幅度增長，不良貸款余額和比例持續(xù)“雙降”，創(chuàng)歷史同期的“三高一低”。

3月末，全市金融機構存款平穩(wěn)增長。金融機構各項人民幣存款余額223.81億元，比年初增加10.2億元，比年初增長4.8%，同比提高5.9個百分點。由于城鄉(xiāng)居民收入增加及股市等其他投資渠道不暢，資金回流導致居民儲蓄增長，居民儲蓄存款余額達到129.24億元，比年初增加10億元，增長8.4%。企業(yè)存款41.20億元，比年初增加2.20億元，增長5.7%。各項人民幣貸款余額171.45億元，比年初增加16.22億元，增長10.5%，同比提高8.8個百分點。其中，短期貸款同比增長7.2%，中長期貸款同比增長14.5%，個人消費貸款增長22.5%，是拉動中長期貸款增長的主要因素。

3.物價漲幅繼續(xù)回落

1-3月，全市居民消費價格總水平比上年同期上漲0.6%，延續(xù)了2008年3月份以來逐月回落的態(tài)勢，漲幅比2008年末回落5.2個百分點。其中：八大類消費品價格指數(shù)由2008年末的“六升二降”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八纳慕怠?，即：食品類價格指數(shù)上漲2.2%、家庭設備及維修服務類價格指數(shù)上漲1.8%、醫(yī)療保健和個人用品類價格指數(shù)上漲1.2%、交通通訊類價格指數(shù)上漲1.0%;居住類價格指數(shù)下降1.3%;煙酒及用品類價格指數(shù)下降0.4%、衣著類價格指數(shù)下降2.5%、娛樂教育文化用品及服務類價格指數(shù)下降1.2%。導致居民消費價格指數(shù)較快回落的原因：一是糧食、肉禽及制品、食用油等食品價格繼續(xù)回落帶動全市居民消費價格繼續(xù)走低;二是居住類、煙酒及用品類價格止?jié)q轉(zhuǎn)降，對居民消費價格的上漲有一定的抑制作用;三是國際市場大宗產(chǎn)品價格回落，對國內(nèi)產(chǎn)品價格傳導的影響明顯。

1-3月，商品零售價格同比上漲0.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比上漲4.8%，漲幅較2008年末分別回落5.8和9.2個百分點。

4.城鄉(xiāng)居民收入保持平穩(wěn)增長

一季度，全市在崗職工平均工資5917元，比去年同期增長9.6%。其中，集體單位平均工資6896元，增長54.0%;國有單位平均工資6394元，增長7.1%。城市居民人均可支配收入3174元，增長7.3%。其中工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入分別增長1.1%、39.4%和41.0%;經(jīng)營性收入下降8.4%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入739元，增長10.4%，其中，工資性收入增長8.1%，家庭經(jīng)營性收入增長8.9%，轉(zhuǎn)移性收入增長16.9%和財產(chǎn)性收入增長49.8%。

二、當前經(jīng)濟運行面臨的主要困難

(一)企業(yè)層面的困難

1.由國際國內(nèi)大環(huán)境造成的經(jīng)營困難

改革開放以來，特別是加入wto以后，經(jīng)濟一體化、××經(jīng)濟與全國、全省經(jīng)濟一體化的趨向非常明顯。在這次調(diào)研中我們深切感受到：國際、國內(nèi)形勢的變化對我市企業(yè)的影響至關重要，國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢不好轉(zhuǎn)，我市部分企業(yè)總體狀況難以好轉(zhuǎn)。如：云南云景林紙股份有限公司、思茅山水銅業(yè)有限公司在紙漿、銅價格大幅度下降的情況下，企業(yè)訂單銳減。

2、把握市場變化造成的預期困難

由于我市企業(yè)經(jīng)歷現(xiàn)代市場經(jīng)濟時間較短、經(jīng)驗普遍不足，難以準確把握市場變化趨勢，致使相當多的茶葉加工企業(yè)在物價高點上大量購進原料，當遇到產(chǎn)成品市場突變、價格暴跌時措手不及，損失較大。

3.支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)降幅過大，經(jīng)濟恢復任務十分艱巨

今年一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比下降7.3%，主要是受產(chǎn)值比重占80%的四大支柱產(chǎn)業(yè)的影響。在四大支柱產(chǎn)業(yè)中，除電力工業(yè)產(chǎn)值同比增長34.4%外，茶葉加工產(chǎn)值同比下降33.6%;林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值同比下降16.7%;礦業(yè)工業(yè)產(chǎn)值同比下降39.8%。由于全市重點行業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)下滑，直接導致工業(yè)經(jīng)濟總量大幅減少，給完成全年經(jīng)濟增長目標增加了較大難度。

4.部分企業(yè)開工明顯不足

今年1-3月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)仍有5家處于停產(chǎn)狀態(tài)，部分企業(yè)開工不足處于半停產(chǎn)狀態(tài)。反映企業(yè)生產(chǎn)的重要指標用電量明顯下降，一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量為2.35億萬千瓦小時，同比下降10.1%，這直接反映了企業(yè)生產(chǎn)狀況仍很困難。

(二)政府層面的困難

1.財政增收困難加大

由于受國家稅收政策調(diào)整和全市經(jīng)濟下行的影響，財政增收的困難明顯加大。財政收入源于生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)不景氣，完成財政增收困難較大，一季度，全市財政總收入比去年同期下降32.0%，地方一般預算收入下降23.6%，增幅同比分別下滑93.9個百分點和68.1個百分點。增值稅、企業(yè)所得稅、城市維護建設稅等主體稅種收入下降，營業(yè)稅增速放緩，稅收收入比去年下降24.3%;非稅收入比去年下降21.2%。導致財政收入下降的原因主要是骨干企業(yè)稅收大幅下滑，影響全市財政收入增加。同時，為應對金融危機，減少企業(yè)稅賦，國家從今年開始全面推行了增值稅轉(zhuǎn)型改革，受此影響稅收收入減少352萬元。

2.提高居民收入困難

我市城鎮(zhèn)居民收入主要來源于企業(yè)，在當前經(jīng)濟形勢下，企業(yè)增加工資及增加用工的可能性很小，減薪、放長假、辭退農(nóng)民工的現(xiàn)象較普遍，這將直接影響全市居民收入的增長。

農(nóng)民增收的穩(wěn)定性較差，盡管一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增收69元，增長10.4%，但主要是受農(nóng)產(chǎn)品價格上漲因素的推動。初步測算，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增收大約40%來源于農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。農(nóng)民增收不穩(wěn)定，一方面，種植業(yè)增收基礎不夠穩(wěn)定，茶產(chǎn)業(yè)受茶葉價格下跌等影響，農(nóng)民家庭經(jīng)營性現(xiàn)金收入呈現(xiàn)了下降;另一方面，農(nóng)資價格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增大。由此，增大了農(nóng)民增收的不確定因素，增收前景不容樂觀。

三、上半年經(jīng)濟走勢判斷及幾點建議

盡管今年國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復雜、變數(shù)增多，但當前支持全市經(jīng)濟發(fā)展的有利因素仍然居多，預計上半年全市經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)國內(nèi)發(fā)展的環(huán)境有利于經(jīng)濟增長

從宏觀層面看，2008年11月開始，國家出臺的擴內(nèi)需、保增長的一系列政策，如國家10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、4萬億投資拉動經(jīng)濟增長、汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等都已初顯成效，全國經(jīng)濟有望保持8%以上增長，加之我國經(jīng)濟具有應對各種困難的強大動力與活力，近兩年實施的宏觀調(diào)控措施，有利于緩解國內(nèi)經(jīng)濟運行中的突出矛盾和消除經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定因素，經(jīng)濟運行正朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供了較好的國內(nèi)環(huán)境。

(二)市內(nèi)經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力依然較強

從供給看，糧食直補、良種補貼、生豬飼養(yǎng)補貼等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的積極實施，以及農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，將進一步提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，預計上半年農(nóng)業(yè)將保持穩(wěn)定增長。在“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的推動下，不少企業(yè)已在根據(jù)市場變化，增加新的投資，加緊新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品結構調(diào)整，多數(shù)企業(yè)采取加強內(nèi)部管理、提升企業(yè)素質(zhì)在不斷提高抗市場風險的能力。再者我市工業(yè)在產(chǎn)業(yè)培植、調(diào)整產(chǎn)品結構等方面取得一定成效，一些骨干企業(yè)的市場競爭力增強，支柱產(chǎn)業(yè)主導地位逐步顯現(xiàn)，為工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展積聚了較強后勁，預計在宏觀環(huán)境逐步向好的前提下增速有望平穩(wěn)上升。

從需求看，當前我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，投資需求較為強勁，拉動作用仍將突出。通過推動項目啟動，加大投入力度，提高辦事效率等舉措積極營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。市政府下達了169億元投資計劃拉經(jīng)濟增長、多管齊下擴大消費、用活政策幫企業(yè)、千方百計惠民生等一系列舉措也開始發(fā)揮積極作用。當前，投資資金到位情況較好，非國有投資日益活躍，投資內(nèi)在動力較強。居民消費在收入快速增長的推動下逐步提高。同時由于我市民生工程的“擴容升級”，社會保障體系不斷完善，有效地緩解了居民消費的后顧之憂，有利于消費保持較快增長。

(三)全市經(jīng)濟走勢分析

農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在小春農(nóng)作播種面積穩(wěn)定增長的基礎上，小春糧食收獲進度加快，夏收作物生產(chǎn)形勢良好，夏糧生產(chǎn)可望連續(xù)六年獲得豐收。大春糧食栽種情況較好，若在后期不遇大的災害的前提下，將又是一個豐收年。畜牧業(yè)生產(chǎn)上升勢頭較好，拉動經(jīng)濟增長作用增強，林業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，漁業(yè)生產(chǎn)保持快速增長態(tài)勢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。但自然災害頻繁發(fā)生，致使農(nóng)民持續(xù)增收的不確定性增加。預計上半年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值仍將保持平穩(wěn)增長。

工業(yè)生產(chǎn)恢復性增長。當前我市工業(yè)經(jīng)濟下滑的總體態(tài)勢有了明顯轉(zhuǎn)機，但企業(yè)面臨的外部市場環(huán)境仍很嚴峻，主導產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)營困難仍然較大，不確定因素進一步加大。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上觀測，今年前三個月，工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)降幅逐月減緩的積極變化。在國家擴大內(nèi)需政策的刺激下，全市工業(yè)經(jīng)濟開始出現(xiàn)回暖跡象，各項政策效果已經(jīng)在一些數(shù)據(jù)之中初露端倪。工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)回升態(tài)勢，1-3月工業(yè)總產(chǎn)值同比下降7.3%，比1-2月回升6.7個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降18.2%，比1-2月回升4.8個百分點。2月份可能是我市工業(yè)發(fā)展的分水嶺，一些先行指標逐步好轉(zhuǎn)，一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由上年的91戶增加到102戶，增加11戶;工業(yè)用電量逐月增加。1-3月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量同比下降10.1%，降幅比1-2月的18.0%，回落7.9個百分點。主要工業(yè)產(chǎn)品價格開始回升。預計上半年規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)可止跌回升，工業(yè)生產(chǎn)有望出現(xiàn)恢復性增長。

投資將保持高位增長。在國家擴大內(nèi)需方針政策的引導下，今年以來市縣兩級積極籌劃，加大投資力度，努力增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用。全市計劃投資169億元，分別在基礎建設、工業(yè)投資、民生工程等重點工程和三個一百項目上下功夫，這些都將為保持投資的持續(xù)較快增長增添動力。從前三個月的運行情況看，全市投資總體上保持較快增長的態(tài)勢，固定資產(chǎn)投資同比增長23.8%，增幅雖仍比上年同期有所下降，但仍保持上年全年增長24%左右的水平。一季度新開工建設項目逐月增多，投資需求有所擴大，全社會固定資產(chǎn)投資增長動力強勁。一季度，新開工項目102個，比去年同期增長14.6%。預計上半年投資仍可保持20%以上增速。

消費增勢保持平穩(wěn)。一季度，社會消費品零售總額和對外貿(mào)易增長較快的特征十分明顯。二季度進出口將進一步擴大，社會消費品隨著城鄉(xiāng)居民收入增加、民生工程投入力度加大，物價基本穩(wěn)定，居民消費欲望逐步增強、消費環(huán)境良好、消費熱點持續(xù)擴大等積極因素的推動作用下，進一步擴大的趨勢較強。預計，上半年社會消費品零售總額將保持平穩(wěn)增長。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。由于經(jīng)濟結構調(diào)整步伐加快，經(jīng)濟增長質(zhì)量進一步提高，國家、企業(yè)和個人的收入分配關系逐步改善，城鄉(xiāng)居民增收水平將進一步提高。預計，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農(nóng)民人均現(xiàn)金收入可保持增長。

金融對全市經(jīng)濟支持力度加大。一季度銀行信貸投放有三個突出特點：一是投放量大。在國家適度寬松貨幣政策引導下，1-3月累計發(fā)放貸款35.4億元，同比多投放12.8億元，增長56.7%，貸款增量創(chuàng)歷史同期新高;二是投放速度快。1-3月當月新增貸款分別為：5.58億元、7.27億元和3.36億元，國有銀行新增貸款已達到全年指標的51%;三是貸款期限長、投向集中。中長期貸款的增長成為帶動貸款增長的主要因素，其增量占各項貸款增量的比例達到72%。重點支持我市支柱產(chǎn)業(yè)、基礎設施、農(nóng)業(yè)貸款、小企業(yè)貸款和個人消費貸款五方面貸款需求。加大對我市經(jīng)濟支持。

居民消費價格持續(xù)回落。從市場供需看，大部分消費品供過于求的格局尚未根本改變。從結構看，拉動物價上漲的主要因素——食品、居住類價格，二季度還將持續(xù)回落。從政策因素看，資源性產(chǎn)品的價格改革加快推進，政策性調(diào)價因素將進一步釋放。預計上半年價格將持續(xù)回落，居民消費價格總水平回落到100%以下。

綜上所述，上半年××市經(jīng)濟仍將保持基本平穩(wěn)增長態(tài)勢，但增幅比上年有所減緩。

(四)對下階段工作的幾點建議

為確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，建議下一階段重點抓好以下幾方面工作：

一要力促經(jīng)濟穩(wěn)定增長。堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策措施，認真研究國際國內(nèi)形勢變化對我市經(jīng)濟的影響，積極采取有效應對措施，化解各種不利因素。以增投入、保增長、重民生為主線，擴大投資強基礎，抓實工業(yè)興產(chǎn)業(yè)為重點，增強抗風險能力。在穩(wěn)定增長的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟更好更健康的發(fā)展。

二要以農(nóng)民增收為重點促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重來抓好抓實，以增加農(nóng)民收入為中心，從財政、信貸、龍頭企業(yè)、農(nóng)民主體多渠道、多形式、多層面增加農(nóng)業(yè)投入。從市場引導、政府扶持、企業(yè)帶動等多方面積極引導農(nóng)民調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，培育新的農(nóng)產(chǎn)品市場，充分發(fā)揮“龍頭企業(yè)”的作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。進一步加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移及科技推廣力度，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，實施好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設，有力促進全市農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民收入較快增長。

三要提振全市工業(yè)經(jīng)濟。有效組織企業(yè)生產(chǎn)，積極創(chuàng)造條件增加對工業(yè)企業(yè)流動資金供給，加強對中小企業(yè)的扶持力度，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，針對目前主要工業(yè)產(chǎn)品價格下跌企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，引導企業(yè)發(fā)揮主動消化的機制作用，通過加強企業(yè)生產(chǎn)成本的管理，進一步開拓市場，采取有力措施組織好工業(yè)產(chǎn)品銷售和貨款的回流工作，保證企業(yè)流動資金的良性循環(huán)。堅持走新型工業(yè)化道路，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快企業(yè)技術改造升級，做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，發(fā)展特色園區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)企業(yè)整體競爭力。

四要確保投資快速增長。投資對××經(jīng)濟發(fā)展至關重要，保持投資快速增長是我市經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。當前抓住國家擴大內(nèi)需機遇繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，加快謀劃儲備一批事關長遠發(fā)展的重大項目。加大招商引資力度，繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，加強土地、環(huán)保、節(jié)能、技術、安全等方面的服務，引導、鼓勵和促進民間投資發(fā)展，推進投資持續(xù)健康發(fā)展。