地稅稽查工作堅持科學發(fā)展觀調研報告

時間:2022-01-13 11:13:00

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地稅稽查工作堅持科學發(fā)展觀調研報告

一、思想上,充分認識實踐科學發(fā)展觀的現實意義

經濟發(fā)展規(guī)律認為,經濟決定稅收,稅收反映經濟。稅務稽查作為稅收工作的重要組成部分,要促進和改善納稅環(huán)境,就必須科學運用稽查手段來保證稅收政策的落實,使稅收政策得以貫徹,確保稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長。而要實現這個目標,就必須樹立全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀,用科學發(fā)展觀去認識和分析當前宏觀經濟形勢,把握經濟增長與稅收增長的規(guī)律,用科學的稅收發(fā)展觀來指導我們的稽查執(zhí)法工作。在新的歷史時期,我們必須樹立只有堅持科學發(fā)展觀,才能實現經濟社會更好更快的發(fā)展;只有運用科學發(fā)展觀,才能處理和解決好稅收前進道路上的各種現實問題的理念??茖W發(fā)展觀提示的是發(fā)展的普遍規(guī)律,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,對于促進稅收稽查工作具有很強的針對性和重大現實意義。

二、現實中,運用科學發(fā)展觀清醒評估稽查工作現狀

隨著稽查執(zhí)法的不斷規(guī)范,有力地打擊了偷逃騙稅行為,促進了經濟的健康發(fā)展?;殛犖樵诰唧w的實際工作中得到了鍛煉和提高,稽查執(zhí)法水平,也有了較大的長進,稽查職能作用得到了體現。但我們還必須清醒地看到,在全系統(tǒng)稽查隊伍和實際工作中,仍存在著一些與科學發(fā)展不相適應的問題。一是稽查人員的政治業(yè)務素質高低不等,突出問題就是缺乏高素質的專業(yè)人才;二是稽查選案的準確率不高,科學性不強。主要表現在稽查選案人員運用過去的老方法、老手段,利用科學技術信息采集不足,沒有隨著經濟形勢的發(fā)展,運用科學的手段分析、研究納稅企業(yè),對納稅企業(yè)經營情況、財會底數掌握不清;三是稽查成果轉化效果不明顯,主要是有些稽查人員對稽查成果轉化認識不到位,工作中不善于歸納和總結;四是稽查技巧與手段需要改進;五是稽查工作效率與質量有待于進一步提高。這些問題的存在勢必影響稽查工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

三、行動上,運用科學方法創(chuàng)新稽查工作

在稽查工作中實踐科學發(fā)展觀,必須嚴格履行稅收稽查工作職能,以突出稽查職能為重心,要不斷適應新形勢的發(fā)展要求,創(chuàng)造性地開展稅收稽查工作。突出做好以下四個方面的工作:

一是提升稽查人員的整體素質,打造過硬的稽查隊伍。實現科學發(fā)展,人是根本因素。堅持以人為本,既是稅務稽查的內在要求,也是做好稽查工作的重要保證。開創(chuàng)稽查工作新局面,離不開一支高素質的干部隊伍。稅務稽查工作的特殊性質決定稽查人員要德才兼?zhèn)?、以德為先;在實踐科學發(fā)展觀的活動中,要鞏固學習成果;每一名稽查人員要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,不斷完善“權力制衡”機制,加強機關效能建設,提升工作效率與質量;建立行之有效的稽查內外部監(jiān)督制約機制;抓好稽查隊伍的教育和培訓工作,堅持不懈地開展“學業(yè)務、練本領、比技能、做貢獻”活動;開展以稅收知識、相關法律法規(guī)、財務會計制度及稽查實用技能等為主要內容的學習培訓,提高地稅稽查人員整體素質和業(yè)務技能,努力打造一支“政治過硬、業(yè)務熟練、公正廉潔、作風優(yōu)良”的地稅稽查隊伍。

二是提升稽查管理的科學、精細、規(guī)范水準,筑造精密管理模塊?!翱茖W化、精細化”管理是深度管理,也是細節(jié)管理,要從實際出發(fā),按照精確、細致、深入的要求,探索和掌握稅務稽查規(guī)律,抓住稽查工作的薄弱環(huán)節(jié),下苦力,出真招,變弱為強,強項更強。這是一項艱苦長期的工作,要腳踏實地一步一個腳印,要把整個稽查工作解剖細化,逐項逐條抓好落實。在實際工作中,要不斷完善稽查體制、機制和各項工作制度,建立以制度管人管事、以制度規(guī)范行為、以制度推進工作的良好機制。為全面推進依法行政,促進稅務檢查人員依法履行職責,加大對檢查人員的管理力度,切實杜絕自由裁量權和執(zhí)法隨意性,從而,將檢查人員的管理納入規(guī)范化、精細化管理之中,這正是實踐科學發(fā)展觀落到實處的具體體現。

三是提升稽查職能的履行能力,有效打擊偷逃稅違法行為。堅持和落實科學發(fā)展觀,要遵循經濟決定稅收的基本規(guī)律。在稽查實際工作中必須嚴格執(zhí)法,努力營造公平、公正的稅收環(huán)境;必須堅持以查處大要案為重點,把依法治稅貫穿于稅收稽查工作的始終,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。真正做到程序合法,一切權力都在法律規(guī)定的范圍內行使,決不允許超越和凌駕于法律之上的任何特權。同時要利用“分級分類稽查”和專項檢查等手段,加大對偷逃稅等涉稅違法行為的打擊力度;要提高稽查選案的準確性,變選戶選案為選項選案,變隨意抽查選案為科學分析選案;要加強與征管、工商、國稅、公安、紀檢等部門的協(xié)作,提高辦案效率,充分發(fā)揮稽查的職能作用,形成打擊偷逃稅行為的合力。

四是提升稽查手段與技巧,嚴防死守稅收最后一道關口。當前稅收違法活動呈現出更加復雜多變的特點,形式不斷翻新,手段更加隱蔽,案件鏈條延長,涉及面越來越廣;內外勾結作案,查處難度增大;跨地區(qū)流動作案,辦案成本增大。面對如此復雜、嚴峻的形勢,我們必須改進稽查手段、創(chuàng)新稽查方法、強化協(xié)作辦案。在具體稽查業(yè)務實際中,樹立和落實科學的稅收發(fā)展觀,就必須大力推行與相關部門的互動機制,要與時俱進,大興調查研究之風,要善于發(fā)現問題,善于分析問題,善于解決問題,同時還要善于總結、歸納工作經驗。要加強對大案要案的分析、解剖,通過總結查辦案件的經驗,分析涉稅違法犯罪的主要手段和特點,把握查案工作規(guī)律,加大稽查成果的轉化,不斷開創(chuàng)稽查工作新局面,為實現地稅事業(yè)的發(fā)展做出我們新的更大的貢獻。