導(dǎo)語：安監(jiān)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)市委的部署，全市第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從3月份起全面鋪開，至8月底基本結(jié)束。今天召開這次動員會，標志著我局參加全市第二批開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正式鋪開。這次動員會的任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見和全市開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會精神，對我局開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行動員部署。市委對我們這次會議非常重視，市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)組組長陳發(fā)同志到會指導(dǎo)，等一下還要作講話，讓我們以熱烈的掌聲對他的到來表示歡迎和感謝！剛才，永維同志傳達了市委戎鐵文書記在全市開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會上重要講話精神和市委《實施意見》。下面，我代表局黨組講四點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，深刻理解開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

20*年4月“抗非”期間，總書記在廣東視察工作時首次提出了科學(xué)發(fā)展觀的思想。黨的十六屆三中全會，將科學(xué)發(fā)展觀概括為“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。黨的十七大提出，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，對于我們貫徹落實黨中央的決策部署，堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，更好地實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)；對于我們黨員干部加強理論武裝，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力，推動全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，具有重大意義。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從貫徹落實中央和省、市委的重大決策、加強干部隊伍自身建設(shè)和推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻理解開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和緊迫性，切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省、市委的部署和要求上來，進一步增強開展學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和積極性。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實有序地推進學(xué)習(xí)實踐活動

我局參加第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動時間為6個月，從3月上旬開始，到8月底基本完成，分三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月上旬至4月中旬）

本階段著眼于統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌學(xué)習(xí)、形成共識和圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想大討論等工作。

1、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打好思想基礎(chǔ)。（1）學(xué)習(xí)內(nèi)容：組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十七大報告、省委十屆四次全會和市委五屆五次全會精神和《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》及《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等相關(guān)教材及《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實踐科學(xué)發(fā)展觀重點行動綱要》、《汕尾市實施砍掉落后尾巴行動綱要》和全國、全省和全市安全生產(chǎn)工作會議精神。此外，邀請市檢察院、紀檢部門、法制局有關(guān)專家作輔導(dǎo)報告。（2）學(xué)習(xí)方式：采取個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中交流、案例分析等多種形式，增強學(xué)習(xí)教育的效果。（3）學(xué)習(xí)要求：結(jié)合本局工作實際，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要做到有計劃、有要求、有筆記、有心得體會，確保學(xué)習(xí)取得成效。

2、深入開展調(diào)研，找準突出問題。由局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)科（室）負責(zé)人開展調(diào)研，重點對如何加強安全生產(chǎn)責(zé)任落實、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)執(zhí)法和督查、安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患排查治理和專項整治、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)等方面，深入基層、深入企業(yè)進行走訪調(diào)研，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識和實踐探索。

第二階段：分析檢查（2009年4月下旬至6月上旬）

本階段著眼于形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，深刻剖析原因、理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，做好如下兩個環(huán)節(jié)。

1、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會。要以“切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動科學(xué)發(fā)展”為主題組織召開民主生活會，采取個別訪談、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表等方式，廣泛征求“兩代表一委員”、基層單位代表、有關(guān)企業(yè)等各方面的意見，以切實找準影響制約我市安全發(fā)展的突出問題，群眾反映強烈、影響和諧穩(wěn)定的突出問題，以及黨性黨紀黨風(fēng)、廉潔自律等方面存在的突出問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求深刻分析思想根源，切實提出整改措施。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用廣泛征求到的意見（建議）和深入調(diào)研、開展思想解放大討論、民主生活會取得的成果，認真總結(jié)局成立以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，檢查分析存在的問題，深刻剖析原因，明確今后科學(xué)發(fā)展的思想和主要目標，提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施，形成市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三階段：整改落實（2009年6月中旬至8月上旬）

本階段主要著眼于解決突出問題、完善體制機制，共分以下三個步驟。

1、制定整改落實方案。領(lǐng)導(dǎo)班子就分析檢查報告進行專題研究，將整改措施目標化、具體化、責(zé)任化和時限化，做到“四明確一承諾”，即明確整改目標、措施、責(zé)任和時限，并在學(xué)習(xí)專欄公布，做好承諾。黨員干部要針對梳理出來的問題制定整改措施。各科（室）也要制定整改方案，報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、集中解決問題。把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，邊學(xué)邊改，邊查邊改，以實際行動和效果取信于民，取信于廣大黨員干部。局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭破解難題，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，每個科（室）要結(jié)合本職工作，解決與科學(xué)發(fā)展觀密切相關(guān)的問題。

3、完善體制機制。針對查找出來的問題，認真制定和完善促進安全發(fā)展的政策、規(guī)劃和體制機制，力爭在建立完善安全生產(chǎn)長效管理機制方面取得新成果。

三、突出實踐特色，務(wù)求學(xué)習(xí)實踐活動取得成效

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是突出實踐特色，解決突出問題。這是開展學(xué)習(xí)活動的根本目的，也是檢驗學(xué)習(xí)成效的重要標準。根據(jù)中央和省、市委要求，我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題是“堅持安全發(fā)展，努力安全生產(chǎn)長效機制”。圍繞這一主題，我們要把科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵貫穿到安全生產(chǎn)工作實踐中來，緊緊結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動的各項部署，在解決制約安全發(fā)展的突出問題上下功夫，力求在五個方面見成效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。

（1）按照科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展的要求，務(wù)求在加強安全生產(chǎn)目標管理上見成效。要立足于督促解決一些地方和單位對安全生產(chǎn)重視不夠的問題，進一步建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核和激勵約束機制，落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)真正納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。近期，要根據(jù)省安委會的要求，抓緊制訂下達各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門2009年度事故指標控制任務(wù)，確保今年在防范和遏制事故發(fā)生方面取得新成效。

（2）按照科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的要求，務(wù)求在提高全民安全素質(zhì)上見成效。各科（室）要把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來，按照《廣東省“安全生產(chǎn)年”活動宣傳教育行動工作方案》的要求，積極組織“安全生產(chǎn)月”系列活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)常識，大力宣傳“安全生產(chǎn)年”活動的重大意義。同時，要重點抓好企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力。

（3）按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，務(wù)求在重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪紊弦姵尚А＝衲晔侨珖鞍踩a(chǎn)年”，我們要把安全生產(chǎn)的工作重點從事后查處向事前防范前移，繼續(xù)開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、公共娛樂場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，從源頭上消除事故隱患。同時，要督促各地和有關(guān)部門正確處理綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)負責(zé)等方面的關(guān)系，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，特別是要積極實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度、工傷保險制度等各項經(jīng)濟政策，督促和引導(dǎo)各類企業(yè)增加安全生產(chǎn)投入，加快安全技術(shù)改造，提高安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力。當前，要認真落實省安監(jiān)局《關(guān)于強制推廣應(yīng)用帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀的通知》精神，建立較為完整的車輛實時監(jiān)管體系，變“被動管理”為“主動管理”，有效預(yù)防我市道路交通事故多發(fā)的勢頭。

（4）按照科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，務(wù)求在“打非治違”上見成效。非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營，是造成各類事故的主要原因。要認真貫徹落實《廣東省2009年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》和《廣東省2009年危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域安全專項整治工作方案》的要求，把嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為今年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的主要任務(wù)，切實解決非法違法、違規(guī)違章等安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題。特別是要結(jié)合清明節(jié)前煙花爆竹銷售旺季的特點，加大對煙花爆竹非法違法經(jīng)營行為的打擊力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的單位要堅決予以取締；對因“三非”違法行為而造成的生產(chǎn)安全事故，要嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（5）按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求，務(wù)求在提高隊伍履職能力上見成效。堅持以先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，重視各級安全監(jiān)管隊伍的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育，突出抓好執(zhí)法隊伍的思想、作風(fēng)和廉政建設(shè)，重點解決個別同志在世界觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀等方面存在的問題，自覺做到從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，提高安監(jiān)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。尤其是要加強政府和市直有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，爭取各方面的大力支持，努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急指揮中心建設(shè)、局辦公樓建設(shè)等問題。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動順利開展

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。為指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展，市委下發(fā)了《中共汕尾市委關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（汕委〔2009〕7號），明確了我市開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標要求、主要原則、重點解決的突出問題、時間安排和具體的方法步驟。局也結(jié)合實際，制訂了《實施方案》，各科（室）要嚴格按照市委的部署和局的黨組的統(tǒng)一安排，緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把活動的重點放在解決實際問題、構(gòu)建長效機制、提高安全監(jiān)管監(jiān)察水平上，做到在學(xué)習(xí)調(diào)研階段把好認識關(guān)，在分析檢查階段把好深入關(guān)，在解決問題階段把好實效關(guān)，統(tǒng)籌安排，精心組織，推進學(xué)習(xí)實踐活動的扎實開展，確保工作和學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進”。特別是要針對安全生產(chǎn)文件多，會議多，材料多，復(fù)雜棘手事情多的特點，必須在如何提高工作效率、抓好工作落實上大做文章，每位同志都要圍繞本職工作，自覺超前謀劃，創(chuàng)造性地開展工作，高質(zhì)量、高效率地完成工作任務(wù)。同時，要建立崗位責(zé)任制，制定工作標準，對每項工作都要將責(zé)任分解到崗，具體到人，使每件工作都有專管之人，每個人都有專管之責(zé)，形成事事有人管，人人有事做，件件有著落的良好局面。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，嚴格按照“安全第一、實踐第一、群眾滿意第一”的要求，以更加飽滿的政治熱情、更加良好的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動，狠抓各項安全生產(chǎn)措施的落實，維護安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市在科學(xué)發(fā)展道路上實現(xiàn)新跨越作出新的更大的貢獻。