導(dǎo)語(yǔ)：工業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員講話（市）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，研究部署我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，動(dòng)員全局黨員積極投入到這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。

昨天上午，省委書(shū)記蘇榮同志在全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員大會(huì)上作了重要講話，分析總結(jié)了第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，深刻闡述了開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟和工作要求。隨后市委書(shū)記楊憲萍對(duì)全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)做了動(dòng)員講話，要求全市黨員干部充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟，各部門單位切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力上有新提高，在破解難題上有新進(jìn)展，在完善體制機(jī)制上有新成效，在務(wù)求科學(xué)發(fā)展實(shí)效上有新作為。楊憲萍書(shū)記的重要講話，充分體現(xiàn)了市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的精神，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹。下面，我就落實(shí)這次會(huì)議精神，動(dòng)員全局上下積極開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委和市委的決策部署上來(lái)

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大決策部署，對(duì)于全面完成十七大的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”的實(shí)際效果。全局黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)三個(gè)方面的重大意義：

一要深刻認(rèn)識(shí)，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是用科學(xué)發(fā)展觀武裝我局黨員干部頭腦的現(xiàn)實(shí)需要。我局一直十分注重對(duì)干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，每年都組織了集中封閉學(xué)習(xí)、赴廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院進(jìn)修培訓(xùn)和帶領(lǐng)部分干部赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)等活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)，廣大黨員干部的思想素質(zhì)有所提高，業(yè)務(wù)能力有所增強(qiáng)，眼界有所開(kāi)闊，表現(xiàn)出積極進(jìn)取，奮發(fā)有為的良好精神面貌。但是，我們也要看到仍有少數(shù)黨員干部存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、封閉保守等問(wèn)題，一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還比較膚淺，在如何處理“好”與“快”的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，貫徹市委、市政府和局黨組精神與立足基層實(shí)際的關(guān)系上想得還不夠深入、做得不夠到位。因此，當(dāng)前在我局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論結(jié)晶，其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。我們要通過(guò)這次活動(dòng)，使全局黨員進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于財(cái)政改革發(fā)展的全過(guò)程、落實(shí)到財(cái)政改革發(fā)展的各環(huán)節(jié)，切實(shí)把財(cái)政改革發(fā)展進(jìn)一步轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)我們工作的強(qiáng)大思想武器。

二要深刻認(rèn)識(shí)，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是財(cái)政干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的必然需要。為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，我局先后開(kāi)展了“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，采取了一系列優(yōu)化干部作風(fēng)的有力措施，全局干部服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。但同時(shí)也要看到，少數(shù)黨員干部仍然存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。這些問(wèn)題的根源就在于為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，如果不及時(shí)解決，將難于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要。科學(xué)發(fā)展觀正是強(qiáng)調(diào)從人民群眾的根本利益出發(fā)來(lái)謀發(fā)展、促發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。因此開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于提高財(cái)政干部的服務(wù)宗旨意識(shí)、有利于提高黨員素質(zhì)和我局黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。圍繞科學(xué)發(fā)展觀的宗旨意識(shí)，對(duì)全局黨員干部駕馭能力、工作水平和創(chuàng)新精神提出了更高的要求，也是對(duì)全局黨員同志的一次大檢驗(yàn)、大考試。因此，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)干部宗旨意識(shí)，堅(jiān)決摒棄不良的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、拼搏實(shí)干的精神，積極探索，大膽實(shí)踐，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展對(duì)財(cái)政干部提出的更高要求。

三要深刻認(rèn)識(shí)，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是推動(dòng)我市財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。近年來(lái)，全市財(cái)政工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。特別是2008年以來(lái),我們克服了歷史罕見(jiàn)的雨雪冰凍災(zāi)害、全球金融危機(jī)和銅價(jià)大幅下跌等不利因素影響，積極培植財(cái)源，做大財(cái)政蛋糕，全市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，財(cái)政總收入完成36億元，同比增長(zhǎng)28.1%，地方財(cái)政收入完成16.3億元，同比增長(zhǎng)30.3%。稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)91.8%,同比提高了0.6個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出保障功能有了很大提升，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大民生投入，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面都做出了積極貢獻(xiàn)。但發(fā)展永無(wú)止境，形勢(shì)不斷變化，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，2009年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響還將持續(xù),國(guó)家稅收政策調(diào)整因素也給我市財(cái)政增收帶來(lái)了巨大壓力。面對(duì)這些困難，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，全局上下都要奮發(fā)有為,積極進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)任務(wù)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為推動(dòng)全市財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，有利于我們找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，更好地把握思想解放、提升發(fā)展理念的根本要求，努力實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟，扎實(shí)有序地完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作

楊書(shū)記在講話中明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)該遵循的方法步驟?？偟膩?lái)說(shuō)，就是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在6個(gè)月時(shí)間內(nèi)，完成學(xué)習(xí)調(diào)研，分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段、6個(gè)環(huán)節(jié)的工作。為了保證我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整體協(xié)調(diào)、進(jìn)展有序、取得實(shí)效，我們要切實(shí)把握各階段的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作程序，把每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓緊抓實(shí)。昨天下午，我們召開(kāi)了局黨組會(huì)議,專題研究部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作開(kāi)展,研究成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由我擔(dān)任市財(cái)政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記李建明、副局長(zhǎng)饒軍同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，姚瓊同志任辦公室主任，李紅雨、彭朝林同志任副主任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作辦公室要盡快制定并下發(fā)《鷹潭市財(cái)政局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》。為了把握好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟，我們要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：

第一，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是學(xué)習(xí)調(diào)研。今年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)采取集中封閉學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)形式相結(jié)合的方式，通過(guò)精心組織，確保關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)內(nèi)容一項(xiàng)不少，學(xué)習(xí)對(duì)象一人不漏，每位黨員都要認(rèn)認(rèn)真真地讀好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三本必讀書(shū)：《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，精學(xué)熟讀、學(xué)深學(xué)透，把握精神實(shí)質(zhì)和基本要求。在學(xué)習(xí)提高基礎(chǔ)上，每名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要帶領(lǐng)相關(guān)科室同志，深入調(diào)查研究，深入縣鄉(xiāng)、部分企業(yè)和社區(qū)，解民情求民意，理清思路，破解難題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、相互交流等形式，廣泛聽(tīng)取市直部門、人大代表、政協(xié)委員以及黨員群眾對(duì)財(cái)政工作的建議，查找在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問(wèn)題和原因，從市情出發(fā)，盡力而為，量力而行，積極采取措施，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制、政策措施等方面的突出問(wèn)題，切實(shí)解決財(cái)政工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。特別是要找出如何應(yīng)對(duì)各種財(cái)政增收不利因素，發(fā)揮財(cái)政職能作用，實(shí)現(xiàn)促發(fā)展、保增長(zhǎng)的有效對(duì)策。二是解放思想討論。在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展為主題，采取多種形式，組織開(kāi)展解放思想討論活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展解放思想討論，使全局黨員干部進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，研究措施解除不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念束縛，在財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上形成共識(shí)。

第二，在分析檢查階段，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。會(huì)前，充分征求各方面意見(jiàn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互談心，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深入查找個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，明確努力方向。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和專題民主生活會(huì)的成果，突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路，認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告形成后，廣泛征求各方面意見(jiàn)，組織群眾評(píng)議，進(jìn)一步集思廣益、凝聚共識(shí)，使之成為指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的重要文件。

第三，在整改落實(shí)階段，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是制定整改落實(shí)方案。把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、目標(biāo)、時(shí)限、措施和責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開(kāi)承諾。整改落實(shí)方案盡量做到充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則。二是集中解決突出問(wèn)題。全局黨員干部在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制，修訂影響和制約科學(xué)發(fā)展的財(cái)政政策制度，完善財(cái)政改革與發(fā)展的總體思路，進(jìn)一步建立健全加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理及局機(jī)關(guān)建設(shè)的相關(guān)制度。以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)問(wèn)題解決，把解決問(wèn)題中形成的好辦法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式鞏固下來(lái)，逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得成效。

活動(dòng)成功的關(guān)鍵在于組織實(shí)施的成效。要確保這次活動(dòng)取得成效，我們必須抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，真抓實(shí)干。具體來(lái)說(shuō)，就是要在抓好學(xué)習(xí)和調(diào)研工作的基礎(chǔ)上著力在以下“三個(gè)環(huán)節(jié)”上下功夫，見(jiàn)實(shí)效：

一是要在“應(yīng)用實(shí)踐”環(huán)節(jié)上下功夫，見(jiàn)實(shí)效。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用實(shí)踐，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成果也在于應(yīng)用實(shí)踐。我們要把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到全市財(cái)政工作的方方面面，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，圍繞加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展等方面，力爭(zhēng)有新突破，用實(shí)踐的成果促進(jìn)發(fā)展能力的提升。第一，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，力爭(zhēng)在做大做優(yōu)蛋糕上有新突破。面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要完成全年財(cái)政工作目標(biāo)，必須始終將培植財(cái)源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收作為首要大事來(lái)抓。要著力支持園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接熱地，實(shí)現(xiàn)以納稅企業(yè)數(shù)量的增加來(lái)降低企業(yè)效益下滑的影響；積極研究制定財(cái)稅優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展稅源型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以結(jié)構(gòu)的變化，增強(qiáng)財(cái)稅增收的潛力。例如針對(duì)國(guó)家再生資源增值稅政策調(diào)整的特點(diǎn)，鼓勵(lì)銅收購(gòu)企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)，通過(guò)調(diào)整銅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)于銅企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題，對(duì)廢舊金屬回收公司銷售廢舊金屬所繳納增值稅的70%部分，認(rèn)真按照再生資源增值稅調(diào)整政策，我們優(yōu)化服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，抓好退稅工作，加快退稅的辦理速度，減少企業(yè)申報(bào)退稅過(guò)程中的資金占用時(shí)間。同時(shí)，協(xié)調(diào)金融部門為其提供短期信貸，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，創(chuàng)造效益?？傊?，針對(duì)國(guó)家稅收政策的調(diào)整因素，我們既要學(xué)會(huì)動(dòng)態(tài)分析其帶來(lái)的增收、減收因素，更要準(zhǔn)確把握好這些政策的導(dǎo)向作用，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，往往能將不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收。第二，要圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧，力爭(zhēng)在改善民生上有新突破。今年，鐘市長(zhǎng)在政府工作中提出要辦好關(guān)系人民群眾切身利益的60件實(shí)事，每一項(xiàng)都明確了具體的工作目標(biāo)。要全面落實(shí)好這些民生政策，要求我們?cè)谫Y金籌集上，實(shí)施方案和細(xì)則的制定上要多動(dòng)腦筋，認(rèn)真研究如何構(gòu)建和完善符合和諧社會(huì)要求的公共財(cái)政體系，按照公共財(cái)政的公共性、公平性和公益性特點(diǎn)，通過(guò)公共財(cái)政制度和政策安排，大力發(fā)展公共事業(yè)，更好滿足最廣大人民群眾的社會(huì)公共需要，推進(jìn)社會(huì)和諧。第三，要圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略決策部署，在增強(qiáng)財(cái)政服務(wù)功能上有新突破。今年政府工作報(bào)告中作出了促進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，旅游業(yè)的招大引強(qiáng)和品質(zhì)提升，物流業(yè)的全面啟動(dòng)和縱深突破，市區(qū)一江兩岸的整體開(kāi)發(fā)和加速推進(jìn)的決策部署。這一決策部署對(duì)于實(shí)現(xiàn)鷹潭經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展具有深遠(yuǎn)的重大意義，其貫徹落實(shí)需要全市各級(jí)、各部門各盡其職，積極協(xié)作。作為財(cái)政部門，我們要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷提高財(cái)政工作水平，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用。比如：今年政府項(xiàng)目投資項(xiàng)目多，規(guī)模大，我們要在項(xiàng)目工程預(yù)決算審核上、重大設(shè)備政府采購(gòu)上都要下大力氣，規(guī)范操作，提高辦事效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)既能保證工程項(xiàng)目順利運(yùn)行，又為政府節(jié)約建設(shè)資金，提高投資效益。又如，我市今年深入開(kāi)展“旅游發(fā)展年”活動(dòng)，市本級(jí)財(cái)政安排了旅游專項(xiàng)資金500萬(wàn)元。我們既要加強(qiáng)資金使用的跟蹤問(wèn)效，也要深入研究如何發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，引入市場(chǎng)機(jī)制，加速旅游發(fā)展的對(duì)策，為市委、市政府決策當(dāng)好參謀。

二是要在“創(chuàng)新機(jī)制”環(huán)節(jié)上下功夫，見(jiàn)成效。我們要通過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，針對(duì)財(cái)政工作與局機(jī)關(guān)建設(shè)中的一些薄弱環(huán)節(jié)，研究制定一系列具有內(nèi)在動(dòng)力和約束力的制度。要在學(xué)習(xí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制、財(cái)稅分配機(jī)制、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制、資源配置機(jī)制、環(huán)保約束機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制等方面取得制度成果。對(duì)這些機(jī)制，我們務(wù)必充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極為市委、市政府建言獻(xiàn)策。尤其在財(cái)稅分配機(jī)制上，我們一定要好好研究，認(rèn)真加以落實(shí)，完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制，努力建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是要在“解決問(wèn)題”環(huán)節(jié)上下功夫，見(jiàn)成效。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，而今年又是建國(guó)六十周年，保穩(wěn)定，促發(fā)展需要解決的問(wèn)題和矛盾很多。當(dāng)前需要解決的核心問(wèn)題就是怎樣發(fā)展的問(wèn)題。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速的增長(zhǎng)，但是金融危機(jī)的暴發(fā)，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要性和迫切性，短期來(lái)看，通過(guò)加大投資，擴(kuò)大內(nèi)需會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的刺激作用。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)要想保持持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，就必須切實(shí)轉(zhuǎn)變單純依靠規(guī)模擴(kuò)張，以資源浪費(fèi)和高能耗為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力支持企業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。今后，財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新方面，要重點(diǎn)在這個(gè)領(lǐng)域?qū)で笸黄啤Ｍ瑫r(shí)，還要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能減排。從近期看，雖然保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展可能存在一些矛盾沖突，但如果解決好了，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的重大意義。財(cái)政部門在這方面如何有所作為，也值得積極探索。此外，在發(fā)展中，我們也還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、個(gè)人收入分配不均、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等一系列問(wèn)題影響社會(huì)安定的問(wèn)題，財(cái)政如何有效地發(fā)揮好職能作用，在“保穩(wěn)定，促和諧”方面做出應(yīng)有的成績(jī)，也值得我們很好地研究，提出新思路，采取新舉措。因此，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀絕不是單純的口號(hào)，而是具有非?，F(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。財(cái)政部門作為經(jīng)濟(jì)重要職能部門，一定要在較高的層面上看到這些問(wèn)題，希望大家在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，深入研究，理清思路，切實(shí)解決財(cái)政政策、機(jī)制體制不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題。比如，我們?nèi)绾畏e極籌措資金，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心解決企業(yè)融資難；與金融部門協(xié)商解決再生資源企業(yè)退稅期間資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題；如何解決好清潔衛(wèi)生工程資金問(wèn)題；廉租住房建設(shè)配套資金問(wèn)題；清查吃空晌問(wèn)題；投融資公司如何管好用好資金問(wèn)題等等。在這些問(wèn)題的運(yùn)作中，我們要解放思想，敢于作為，也要充分考慮到我們現(xiàn)實(shí)的財(cái)政承受力，做到盡力而為，量力而行。

志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)意義重大，責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的為民意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)踐第一、群眾滿意第一，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力完成全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展和打造鷹潭經(jīng)濟(jì)“小巨人”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。