衛(wèi)生廳學習實踐科學發(fā)展觀活動調研講話
時間:2022-04-20 11:26:00
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同志們:
當前,學習實踐科學發(fā)展觀活動正在深入進行。按照省委要求,省級黨員領導干部都要深入到各自的聯系點,對學習實踐活動進行調研督查。所以,今天我們來到省衛(wèi)生廳,主要是了解衛(wèi)生廳學習實踐活動開展的情況,并就如何貫徹落實科學發(fā)展觀,加強衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設,加快全省衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,和大家一起探討交流,聽一聽大家的意見和建議,以便我們更好地推動工作。前面,我們到省腫瘤醫(yī)院和衛(wèi)生廳信息中心、應急指揮中心進行了現場考察,剛才又聽了維忠同志的介紹、王仲勤組長的講話和大家的發(fā)言,總的感到,衛(wèi)生廳的學習實踐活動嚴格按照省委的統(tǒng)一部署,精心組織,有序推進,既有“規(guī)定動作”,也有“自選動作”;既是一次思想作風的再教育,也是一次對工作的有力促進,整個活動與廳機關自身建設結合得非常緊密,與抓好當前工作和謀劃長遠發(fā)展結合得非常緊密,真正做到了有的放矢,避免了空對空、走過場,提高了針對性和實效性,取得了比較明顯的成效。希望大家以這次學習實踐活動為契機,不斷鞏固和擴大學習實踐活動的成果,切實把科學發(fā)展觀的各項要求轉化為實實在在的具體措施,促進我省衛(wèi)生事業(yè)不斷取得新的成效。
過去的一年,我們國家大事多、突發(fā)事件多,先是雨雪冰凍災害,夏季發(fā)生了手足口病,后來又發(fā)生了5•12特大地震災害和三鹿牌嬰幼兒奶粉事件。面對嚴峻考驗,全省衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工始終站在第一線,在省委、省政府的堅強領導下,不辱使命,不負重托,以實際行動維護人民的生命健康,維護社會的和諧穩(wěn)定,展示了白衣戰(zhàn)士的精神風貌,樹立了全省衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象,得到了全省人民的高度贊揚,得到了省委、省政府和國家有關部委的高度肯定。按照年初全省衛(wèi)生工作會議的部署,全省衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞解決群眾看病難、看病貴的問題,繼續(xù)加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設和疾病預防控制體系建設,穩(wěn)步推進新型農村合作醫(yī)療工作,醫(yī)療服務條件進一步改善,重大傳染病防治工作取得新的進展,參合農民醫(yī)療保障水平進一步提高,各項工作在原有基礎上都取得了新的成績。這些成績的取得,凝結著全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和汗水。在此,我代表省政府向大家表示衷心的感謝!
這次學習實踐活動的主題是貫徹落實科學發(fā)展觀,這也是我們做好衛(wèi)生工作的根本要求。經過30年的改革、建設和發(fā)展,我國經濟實力大幅度提升,社會建設全面展開,人民生活顯著改善,群眾對健康的要求越來越高,衛(wèi)生事業(yè)的地位已經被提到事關經濟社會發(fā)展全局的高度。當前,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)面臨著很好的發(fā)展機遇。國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視程度是前所未有的,政策支持和資金投入力度很大,社會各界和廣大群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的關注和期望空前高漲,這就要求我們謀劃和推動今后的衛(wèi)生工作,都必須自覺地堅持以科學發(fā)展觀為指導,真正把科學發(fā)展觀貫徹到工作的方方面面,推動我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。我感到,工作中要把握好四點:
一要強化民本理念??茖W發(fā)展觀的核心是以人為本,黨的*明確提出將人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作為全面建設小康社會的重要目標之一,指出健康是人全面發(fā)展的基礎,關系千家萬戶的幸福。在醫(yī)療衛(wèi)生中體現以人為本,歸根到底就是解決好群眾就醫(yī)看病的問題。我們知道,人民群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務,來看經濟發(fā)展成果、看政府管理能力、看政策落實情況、看社會和諧公平。在去年的抗震救災中,我省有9904人次醫(yī)護人員不顧危險,不計得失,先后奔赴災區(qū),累計救治傷員9940人;在問題奶粉處置工作中,我們第一時間作出反應,全力篩查和救治每一個患兒,這些都充分體現了醫(yī)療衛(wèi)生工作以人為本、救死扶傷的理念?,F在,國家醫(yī)改方案已經基本確立,正在制定具體的配套政策,下一步將在全國范圍內推開。這次醫(yī)改,最主要的特點是強化公立醫(yī)療機構的公益性、醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性和醫(yī)療衛(wèi)生保障的可及性,這實際上就是以人為本理念在醫(yī)療衛(wèi)生工作中的充分反映。我們一定要樹立人民群眾的健康狀況是社會穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的前提,是經濟發(fā)展和社會進步的基礎和保障,是全面建設小康社會重要支撐的觀念,從落實科學發(fā)展觀的內在要求出發(fā),以人民群眾健康為根本,采用適宜技術、合理選擇藥物、規(guī)范診療方法、保證治療效果,讓人民群眾看得起病、看得上病,并且要看得好、看得明白、看得放心、看得有安全感。
二要增強發(fā)展意識??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,只有加快發(fā)展才能解決面臨的各種困難和問題。近年來,全省衛(wèi)生事業(yè)得到前所未有的發(fā)展,衛(wèi)生資源總量大幅度增長,城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善,多層次醫(yī)療保障制度逐步建立,醫(yī)學科技水平日益提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。但是,實事求是地講,我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的質量和水平還有待進一步提高,還存在醫(yī)療衛(wèi)生服務與群眾健康需求不適應,醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理,農村和社區(qū)衛(wèi)生相對滯后等問題。因此,要不斷增強發(fā)展意識,堅持突出重點、整體推進,統(tǒng)籌兼顧、分類指導,用科學發(fā)展觀來破解衛(wèi)生改革發(fā)展中的難題。針對區(qū)域間發(fā)展不平衡的實際,增量衛(wèi)生資源要向農村、城市社區(qū)、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等重點領域傾斜,縮小區(qū)域間衛(wèi)生資源配置和人群健康需要的差距,促進衛(wèi)生事業(yè)各領域的協調發(fā)展。今年,我們要抓住國家擴大內需的大好機遇,結合我省實際情況,積極主動地申報項目,爭取支持,用足用好政策,進一步增強全省衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展后勁。
三要樹立改革精神。當前,老百姓看病難看病貴的問題還沒有得到根本解決,除了政府投入不足,公益性還沒有體現出來以外,還有一個主要原因,就是現行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制需要改革。如何改革現行體制機制,使群眾就醫(yī)用藥問題得到更好的解決,既是黨中央、國務院關心的一件大事,也應該是我們每一位醫(yī)療衛(wèi)生工作者思考的問題?;仡櫢母锏臍v程可以看出,國家總體改革方向和基本思路中央確定,但是關于具體的改革路徑、突破口的選擇等,基層一直在不斷地創(chuàng)造新經驗、探索新途徑,所以改革一定是自上而下、自下而上相結合的過程。下一步,國家將選擇部分地方進行公立醫(yī)院改革試點,我們要及早謀劃,探索一套比較科學、規(guī)范又符合我省實際的公立醫(yī)院改革思路和政策措施。要把改革看成是整個醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強勁動力,統(tǒng)一思想,端正方向,明確目標,堅定信心,切實加強內部管理,建立健全各項制度,推進體制機制創(chuàng)新,增強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展活力和保障水平。
四要提高管理水平。隨著經濟社會的發(fā)展,人民群眾的需求在不斷提高,我們在管理思路、管理理念、管理水平等方面都被賦予了越來越豐富的內涵。我們要不斷適應新形勢、新任務的需要,進一步加強對醫(yī)療服務的指導、監(jiān)管和統(tǒng)籌協調,靠管理來鞏固衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的成果。一是要不斷加強衛(wèi)生項目和資金管理?,F在,衛(wèi)生方面的項目越來越多,資金量越來越大,一定要加強管理,規(guī)范運作,保證有限的資金都用在刀刃上,發(fā)揮最大的效益。比如,新農合基金的管理,直接關系到群眾保命錢,既要防止基金透支風險,也要防止出現套取基金現象的發(fā)生,因此,基金管理必須慎之又慎,嚴之又嚴。二是要進一步加強醫(yī)院管理工作。醫(yī)院管理是衛(wèi)生行業(yè)管理的重點、難點。醫(yī)政部門要加大對醫(yī)院管理和指導的工作力度,立足當前,放眼長遠,從制度和機制方面加以考慮和設計,逐步建立醫(yī)院管理評價的長效機制。院長是醫(yī)院管理的第一責任人,一個院長對一所醫(yī)院的建設、管理和發(fā)展起著重要作用,一定要樹立責任意識、角色意識和大局意識,充分調動大家的積極性,妥善處理各方面的矛盾,創(chuàng)造良好的服務環(huán)境,使廣大醫(yī)務人員全力投入到醫(yī)療服務之中。要高度重視醫(yī)院內涵建設,始終堅持公立醫(yī)院公益性,堅持“以病人為中心”的服務理念,為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務,維護良好的醫(yī)患關系,改善醫(yī)療安全狀況,降低醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故,穩(wěn)步提高醫(yī)療質量。三是要加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理。隨著各級政府不斷加大項目、資金的投入,農村衛(wèi)生基礎設施落后的狀況將逐步得到改善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資由財政全額供給,村醫(yī)報酬得到了落實。在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構的作用發(fā)揮的如何,基層醫(yī)務人員工作作風怎么樣,會不會出現只拿工資不干事的現象,會不會對前來就醫(yī)的群眾敷衍了事等等,這些問題也需要我們認真研究解決。要進一步加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理,堅持以公共衛(wèi)生為主,把切實履行好健康教育、預防保健的職責擺在首位。要建立積極有效的考核激勵機制,調動衛(wèi)生人員的工作積極性,真正使政府的投入變“養(yǎng)人”為“辦事”。
把握好以上四個方面,是我們適應當前新形勢,順應群眾新期待,開創(chuàng)工作新局面,全面落實科學發(fā)展觀的具體要求。當前,要著力把學習科學發(fā)展觀的成果運用到工作中,謀劃和做好今年的工作,推動我省衛(wèi)生工作再上新臺階。抓好今年的工作,我認為還要處理好這樣三個關系:
一是工作部署與狠抓落實的關系。這是我們工作過程中首先要處理好的關系。工作部署是一切工作的源頭和出發(fā)點,沒有精心的謀劃、周密的部署,我們的工作就會沒有頭緒、沒有重點、沒有方向。狠抓落實,是把思路變?yōu)樾袆拥奈ㄒ煌緩?。我們常說,“抓而不緊,等于不抓;抓而不實,等于白抓”。抓不好落實,再好的部署都會落空。當前,衛(wèi)生工作戰(zhàn)線長、頭緒多,工作任務重,群眾要求高,社會各方面都非常關注。平時大家也都很繁忙,很多同志經常加班加點,任勞任怨。希望大家繼續(xù)發(fā)揚這種扎扎實實、努力工作的精神,經常對工作來一次回頭看,做到每一項工作有布置、有檢查、有考評,每一項工作有回音、有結果、有交待,每一項工作都取得實實在在的效果。
二是整體推進與突出重點的關系。衛(wèi)生事業(yè)涉及方方面面,需要我們統(tǒng)籌兼顧,處理好整體推進與突出重點的關系。要把省委、省政府確定的大事擺在各項工作的首位,嚴格目標責任,狠抓工作落實,并統(tǒng)籌安排好全面工作。既要注意提高決策部署的科學性、實施措施的協調性、推進發(fā)展的整體性,又要兼顧具體情況、具體矛盾和問題,因地因時制宜,有針對性地做好工作。比如,對我省這樣一個經濟欠發(fā)達、社會事業(yè)欠賬多的省份來說,衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展重點和當務之急是擴大衛(wèi)生資源總量,但同時要注意優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,調整醫(yī)療衛(wèi)生結構,防止走重城鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)村、重醫(yī)治輕預防、重西醫(yī)輕中醫(yī)、重大病輕小病、重設備輕人才、重高端輕基礎的路子。再比如,我們任何時候任何情況下,都必須立足全省衛(wèi)生工作的全局來謀劃、來推動工作,統(tǒng)籌規(guī)劃,加強不同醫(yī)療衛(wèi)生機構、不同衛(wèi)生體系之間的協同配合,提升全省衛(wèi)生系統(tǒng)的整體效能。
三是盡力而為與量力而行的關系。推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,解決人民群眾吃藥看病問題,是一項長期的任務,必須分清輕重緩急,把握好時機和節(jié)奏,保持工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性和聯動性,堅持一步一個腳印,爭取一年一個變化。換句話說,就是要盡力而為,量力而行。在工作中,既要調動一切積極因素,為實現既定目標竭盡所能,又要用可持續(xù)發(fā)展的要求衡量工作,不急于求成。面對繁重的工作任務,我們怎么“為”,“為”什么、不“為”什么,都需要在工作中結合實際仔細思量和權衡。只有做到有主有從,主次分明,突出重點,把力用好、用足、用在點子上,才能真正實現科學發(fā)展。