導(dǎo)語：工商局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第二階段轉(zhuǎn)段動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和第19指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)、幫助下，市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作已圓滿完成。經(jīng)報請市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)入分析檢查階段。今天召開轉(zhuǎn)段動員會，主要是總結(jié)第一階段的工作，安排第二階段的任務(wù)，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行再動員、再部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確任務(wù)，扎實(shí)做好第二階段的各項(xiàng)工作，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展。市委第19指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)出席今天的會議，張心亮組長還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，不折不扣地抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)講三個方面的問題：

一、高度重視，精心組織，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)任務(wù)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，市局精心組織，周密安排，措施得力，工作扎實(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段取得了初步成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員

為推動工作開展，市局加強(qiáng)了對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，一是及時成立了由局長任組長、其他班子成員任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查工作。二是緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定了實(shí)施方案，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、工作原則、方法步驟和工作要求。三是建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實(shí)，相關(guān)科室分工負(fù)責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，強(qiáng)化了各級的責(zé)任。四是建立并落實(shí)了學(xué)習(xí)、例會、碰頭會、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、調(diào)研、新聞宣傳等“八項(xiàng)制度”，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提供了制度保證。五是廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率，切實(shí)做到了“十個帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭督導(dǎo)、帶頭撰寫報告、帶頭落實(shí)，充分發(fā)揮了示范帶動作用。六是市局組成12個督導(dǎo)組，深入基層督促、指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，幫助解決，推進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展。七是市局召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對全系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行動員和部署。各單位也按照要求，建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定方案，層層動員，扎實(shí)有效開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

（二）創(chuàng)新載體，深化學(xué)習(xí)

市局堅(jiān)持把抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)性工作，保證學(xué)習(xí)時間，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高了學(xué)習(xí)效果。一是開展全員培訓(xùn)。采取分層分級培訓(xùn)模式，市局組織舉辦了“全市工商系統(tǒng)弘揚(yáng)河南工商精神深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)”，對市局機(jī)關(guān)及所屬行政事業(yè)單位科以上干部、各縣（市）局、分局班子全體成員、基層所（隊(duì)）主要負(fù)責(zé)人170余人進(jìn)行集中、封閉培訓(xùn)，在課程安排上體現(xiàn)了“三貼近”：貼近科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，貼近當(dāng)前重點(diǎn)工作，貼近基層需求，在授課形式上體現(xiàn)了“四結(jié)合”，即領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課、專題講座、光盤教學(xué)以及分組研討等四種形式相結(jié)合，全面開展理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。副市長賈瑞琴出席開班儀式并作首場報告。省局用3個專題介紹了市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主要做法與經(jīng)驗(yàn)。二是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志對科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，學(xué)習(xí)省委省政府、市委市政府及省局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、弘揚(yáng)焦裕祿精神、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要講話精神。三是建立學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作，貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，堅(jiān)持周二、五學(xué)習(xí)制度不動搖，采取集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合，全方位地組織開展學(xué)習(xí)活動。四是學(xué)習(xí)形式多樣。充分利用電視電話會議系統(tǒng)大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，組織干部職工集中觀看輔導(dǎo)報告光盤，擴(kuò)大受教育面；領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨組中心組學(xué)習(xí)，各單位黨組中心組共組織學(xué)習(xí)12次；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為廣大黨員上黨課，作學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo)。市局、縣（市）局、分局主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了21場（次）輔導(dǎo)；邀請專家作科學(xué)發(fā)展觀專題講座，收到了較好效果；組織老干部集中學(xué)習(xí)、外出參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市工商系統(tǒng)共有719名同志參加了集中培訓(xùn)，并組織開展了科學(xué)發(fā)展觀理論測試活動，發(fā)放測試卷580余份，達(dá)到了以測促學(xué)、以測檢效的效果。五是組織研討。舉辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討會，圍繞工商部門迫切需要解決的問題進(jìn)行了研討，注重學(xué)用結(jié)合突出實(shí)踐特色。通過學(xué)習(xí)研討，使廣大黨員干部在思想認(rèn)識上有新提升，在能力素質(zhì)上有新提高，在工作作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變。

（三）深入調(diào)研，破解難題

市局及分局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入企業(yè)、深入群眾調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，形成了一批調(diào)研成果，著力解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。一是聯(lián)系實(shí)際，精選課題。市局確定8個重點(diǎn)調(diào)研課題，分別由處級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研。市局機(jī)關(guān)各科（室）、中心、協(xié)會和各縣（市）局、分局結(jié)合部門職能確定了67個課題，由單位負(fù)責(zé)人選題調(diào)研。二是圍繞課題，深入調(diào)研。如，圍繞做好新形勢下的協(xié)會工作，市局領(lǐng)導(dǎo)組織個私協(xié)、消協(xié)等科室人員深入梁園分局專題調(diào)研。圍繞促進(jìn)職能到位、提高隊(duì)伍素質(zhì)、“監(jiān)管”和廉政兩個風(fēng)險點(diǎn)的防范等，市局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員深入基層調(diào)研，傾聽基層意見，加強(qiáng)和改進(jìn)工商工作。三是走訪座談，征求意見。各單位深入基層和企業(yè)召開了22多場座談會，主動聽取意見。通過設(shè)置意見箱、開通熱線電話，向系統(tǒng)內(nèi)外發(fā)放《征求意見函》等形式，廣泛征求意見，經(jīng)梳理歸納為4大類10余條，涉及監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)群眾、作風(fēng)建設(shè)等方面。四是突出實(shí)踐，推動工作。按照“突出解決問題、解決突出問題”的要求，市局理清思路，突出實(shí)踐特色，優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)，促進(jìn)了工作開展。盡心盡力服務(wù)發(fā)展。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，制定優(yōu)惠政策，完善工作措施，建立健全各項(xiàng)制度，認(rèn)真實(shí)施1114工程，市局、縣（市）局、分局、基層工商所分別幫扶10家企業(yè)發(fā)展，每個工商人員幫扶4個農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對省、市、縣確定的重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，支持企業(yè)解決實(shí)際困難；開展服務(wù)農(nóng)民工工作，出臺《關(guān)于支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干意見》，共20條，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺、搞好服務(wù)；關(guān)注民生，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對就業(yè)再就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，扶持下崗人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。盡職盡責(zé)監(jiān)管維序。重點(diǎn)抓好了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，搞好《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真開展各類專項(xiàng)整治，營造了安全健康的消費(fèi)環(huán)境。深入推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)。圍繞監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、依法行政和內(nèi)部管理等，建立健全了工商所市場準(zhǔn)入、市場巡查、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)、內(nèi)部管理、責(zé)任追究、績效考核等一系列制度和機(jī)制，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，著力提高各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作水平，全面推進(jìn)監(jiān)管職能到位。全力做好“四城”創(chuàng)建工作。按照市“四城”創(chuàng)建工作整體部署，落實(shí)牽頭責(zé)任，全員上陣，在分包的路段，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍

市局十分重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳工作，全方位、多渠道、多層次地加強(qiáng)宣傳，充分利用報刊、廣播電視等媒體，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要意義，宣傳報道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展的措施、經(jīng)驗(yàn)和成效。市局通過編發(fā)《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動簡報》、《工作信息》、在市局內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)開辟學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專欄等形式，及時宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐開展情況和典型經(jīng)驗(yàn)。開辟科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)園地，以黨小組為單位，交流每位黨員干部的學(xué)習(xí)心得體會，促進(jìn)提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)共編發(fā)簡報54期，被省局轉(zhuǎn)發(fā)3篇、市委轉(zhuǎn)發(fā)1篇；在市級以上媒體發(fā)表學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀文章52篇，為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展?fàn)I造了良好氛圍。

通過大家的共同努力，市局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段圓滿結(jié)束，但也存在思想不夠重視、學(xué)習(xí)不深不透、調(diào)研不夠深入等現(xiàn)象，在今后幾個階段必須加以糾正和解決。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)做好分析檢查階段各項(xiàng)工作

分析檢查階段在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中起著承前啟后的作用，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研工作的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，按照分析檢查階段實(shí)施方案安排，以突出工商管理實(shí)踐特色為切入點(diǎn)，抓住廣泛征求意見、認(rèn)真查擺問題、召開專題民主生活會、形成分析檢查報告、小結(jié)轉(zhuǎn)段五個環(huán)節(jié)，組織開展“科學(xué)監(jiān)管，服務(wù)發(fā)展”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動、“五對照、五查找”活動、部門評議活動、爭創(chuàng)“五好機(jī)關(guān)”和“五好黨員”活動等四個活動，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動繼續(xù)引向深入。重點(diǎn)要抓好五個方面的工作：

（一）廣泛征求意見。征求意見主體要明確、范圍要廣泛、內(nèi)容要全面、方式要靈活、反饋要及時，力爭做到“三個務(wù)求”：在顯著位置設(shè)置意見箱，在媒體上公開征求意見，務(wù)求透明；盡可能擴(kuò)大征求意見的范圍和對象，盡可能讓更多的群眾參加座談、參與討論，務(wù)求廣泛；在征求意見的方式和渠道上，要求新、求活，采取發(fā)放征求意見表、邀請人大代表、政協(xié)委員視察、召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會、網(wǎng)上征求意見等形式，廣泛征求意見，務(wù)求靈活。

（二）認(rèn)真查擺問題。通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議、開展“五對照、五查找”活動等方式，認(rèn)真查找在思想觀念、精神狀態(tài)，改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展，黨性修養(yǎng)、工作作風(fēng)，為民務(wù)實(shí)、廉潔自律等方面存在的突出問題，做到思想不觸動不放過，查擺不徹底不放過，問題找不準(zhǔn)不放過，為整改提高奠定基礎(chǔ)。

（三）召開專題民主生活會。市局專題民主生活會主題為“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)新時期河南工商精神，服務(wù)*新跨越新崛起”，各單位要圍繞這一主題，認(rèn)真召開黨組（支部）專題民主生活會，黨員也要開好專題組織生活會。專題民主生活會可以和年度民主生活會合并召開，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要通過多種形式，廣泛征求意見建議，找準(zhǔn)問題，梳理歸納，真實(shí)反映到民主生活會發(fā)言材料中。要重點(diǎn)分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開展批評與自我批評，開誠布公查問題，找原因，提建議，更好地促進(jìn)問題解決。

（四）形成分析檢查報告。各單位要對征求到的意見建議進(jìn)行分類梳理，提出領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的提綱或初稿，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究，并廣泛征求意見后，進(jìn)一步修改完善，完成領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的形成要堅(jiān)持群眾路線，反復(fù)征求黨員干部的意見并進(jìn)行修改，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告成為反映實(shí)際情況、體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的報告。

（五）開展群眾評議。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要組織具有代表性、廣泛性的參評人員進(jìn)行群眾評議，對評議中提出的意見建議，認(rèn)真研究，充分吸收，體現(xiàn)到分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開，自覺接受干部群眾監(jiān)督。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得扎實(shí)成效

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段時間緊、任務(wù)重、要求高，各單位要精心組織，周密安排，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭查擺問題，帶頭自我剖析，帶頭調(diào)查研究，帶頭制定完善改進(jìn)工作的措施，加強(qiáng)對工作的具體指導(dǎo)，確保每個步驟的工作落到實(shí)處。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心謀劃安排，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。廣大黨員要充分發(fā)揮模范帶頭作用，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐各個方面為群眾做好表率。

（二）注重創(chuàng)新。要積極探索學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、分析檢查、落實(shí)整改的有效形式，創(chuàng)新活動的方式和載體，提高活動的實(shí)效，確保規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有聲勢、有特色、有亮點(diǎn)、有成效。

（三）搞好宣傳。要繼續(xù)加大宣傳力度，注意挖掘、宣傳和樹立各個層面的先進(jìn)典型。要加強(qiáng)上下的溝通，積極做好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和上報，擴(kuò)大對外宣傳。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的督查和指導(dǎo)，抓好工作落實(shí)，堅(jiān)持兩個貫徹始終：把學(xué)習(xí)貫徹始終，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)市委和省局規(guī)定的必讀篇目，各單位要按照全員培訓(xùn)安排，開展好干部職工培訓(xùn)工作：把邊查邊改貫徹始終，具備條件的馬上整改，并提出破解難題、創(chuàng)新機(jī)制的政策措施和辦法。在督導(dǎo)中，發(fā)現(xiàn)不足，要督促其及時改正；對規(guī)定動作沒有完成的，該補(bǔ)課的要補(bǔ)課；對工作不力的，要限期改正，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利開展。

（五）統(tǒng)籌兼顧。要科學(xué)安排好時間，統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與“講樹促”主題教育活動結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神活動結(jié)合起來，與弘揚(yáng)新時期“河南工商精神”結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，積極應(yīng)對危機(jī)，促進(jìn)發(fā)展；加強(qiáng)市場監(jiān)管，加快工作轉(zhuǎn)型，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，提高能力素質(zhì)，不斷開創(chuàng)工商行政管理服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新局面。

同志們，分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要環(huán)節(jié)。我們要在鞏固前階段活動的基礎(chǔ)上，再接再厲，把分析檢查階段的各項(xiàng)工作抓緊抓好，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會新跨越新崛起做出積極的貢獻(xiàn)。