導(dǎo)語：商務(wù)局實踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)省委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我廳的學(xué)習(xí)實踐活動即將從第二階段：分析檢查、找準問題階段，轉(zhuǎn)入第三階段：解決問題、完善制度階段。今天，我們召開轉(zhuǎn)段動員大會，對第二階段工作進行簡要總結(jié)，對第三階段工作做出安排布置。

一、第二階段工作的主要做法和特點

按照省委安排，我廳學(xué)習(xí)實踐活動從7月下旬起轉(zhuǎn)入分析檢查、找準問題階段。在工作時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，我們嚴格按照省委試點辦的工作安排和要求，認真做好各項“規(guī)定動作”，學(xué)習(xí)實踐活動基本達到了預(yù)期的目的，做到了認識上水平，分析有深度，問題擺充分，民意獲吸納，提高有目標，發(fā)展有方向。

一是準備充分，認真召開了專題民主生活會。按照省紀委、省委組織部關(guān)于開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知要求，民主生活會召開前，通過采取座談、發(fā)放征求意見通知等方式，廣泛收集了廳機關(guān)、廳屬各事業(yè)單位和服務(wù)對象對廳領(lǐng)導(dǎo)班子和廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議，并將這些意見向班子成員進行了通報。廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)調(diào)研和認真對照檢查的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系思想和工作實際，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進行了全面反思，撰寫了個人發(fā)言提綱。7月23日，召開了廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。會上，廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奪取抗震救災(zāi)和加快發(fā)展全面勝利”主題，緊密聯(lián)系個人實際和分管工作，認真開展“四個對照檢查”，重點分析查找了班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以及黨性、黨風(fēng)、黨紀方面存在的突出問題，認真開展了批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，主動吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，形成一個民主團結(jié)、勇于創(chuàng)新的良好氛圍。各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子也結(jié)合自身實際，認真召開了專題民主生活會，不怕亮底，不怕揭短，說真話，講實情，做到相互促進、互相提高。

二是深刻剖析，認真撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告。緊密聯(lián)系抗震救災(zāi)、維護社會穩(wěn)定和推進加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展具體實踐，緊密聯(lián)系商務(wù)工作實際，認真撰寫了廳黨組《分析報告》。報告形成初稿后，先后召開了廳機關(guān)各處室和事業(yè)單位負責(zé)人座談會、離退休黨支部書記座談會，同時主動征求市州商務(wù)局、重點企業(yè)和重點縣意見。按照群眾的意見和建議，廳黨組先后三次對分析報告進行修改完善，形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的四點共識，查找出三個方面的突出問題，分析出三個方面的原因，理清了今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路，制定了加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。

三是征詢廣泛，認真組織開展了群眾評議。向基層單位、服務(wù)對象、有關(guān)專家學(xué)者、機關(guān)和直屬單位干部職工代表和黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等六個方面的代表發(fā)送了評議邀請函，以無記名方式，對班子分析報告進行滿意度測評。共收到回函328份，其中，滿意率為98.2%。同時，針對梳理歸納出的29條意見建議，及時完善修改分析報告，積極采納了群眾評議提出的23條意見建議。

總體上看，我廳分析檢查、找準問題階段工作總體進展順利，都在按照時限規(guī)定，有條不紊地進行實施，取得了初步成效。但也存在邊整邊改的力度還不夠大，整改措施的落實力度也還有待進一步加強等問題，我們要認真檢查，及時改進。

二、準確把握第三階段的總體要求，圓滿完成各項任務(wù)

解決問題、完善制度階段是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要階段，廣大黨員和群眾十分關(guān)注。第三階段也是活動的最后一個階段，是活動能否最終取得成功，創(chuàng)出經(jīng)驗的關(guān)鍵階段。

本階段時間1個月左右，從8月上旬開始到9月上旬基本結(jié)束。本階段任務(wù)重、時間緊、要求高，抓好本階段工作，要把災(zāi)后恢復(fù)重建作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀最具體的實踐，緊緊圍繞加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地、加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，著重抓好“四個環(huán)節(jié)”，科學(xué)推進災(zāi)后恢復(fù)重建，更加注重突出重點、突出特色、突出成效，下功夫解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、辦幾件群眾迫切希望辦的好事實事、研制完善一批當前迫切需要的制度政策，以解決突出問題、推進“兩個加快”的實際行動和成效，體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動成果，努力創(chuàng)建群眾滿意工程。主要抓好下面兩個方面：

（一）著重抓好“四個環(huán)節(jié)”

一要研制整改落實方案。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告中查擺出來的突出問題和提出的整改落實思路措施，從整改落實項目、整改落實措施、整改落實責(zé)任和整改落實時效等方面，研究制定整改落實方案，把解決問題和完善制度工作具體化、目標化、責(zé)任化和制度化。著重做到“三個明確”：一是明確項目。在全面分析查擺出來的突出問題和需要完善的制度的基礎(chǔ)上，搞清楚哪些是在試點期間可以解決的，哪些是需要較長時間才能解決的，哪些是需要較長時間探索或需經(jīng)過上下聯(lián)動才能解決的。二是明確措施。按照整改項目的輕重緩急和難易程度，分門別類、逐項提出整改落實的工作目標、措施辦法和時限要求。三是明確責(zé)任。整改項目都要逐一分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門，把責(zé)任落實到人。黨員干部個人也要針對查擺出來的問題，明確進一步提高思想政治素質(zhì)、增強領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展能力的打算和措施。整改落實方案形成后，要在本單位范圍內(nèi)征求意見和公布，并采取適當方式征求基層單位和服務(wù)對象代表的意見，自覺接受群眾的監(jiān)督。廳領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實方案經(jīng)小祥副省長審核同意后報省委試點辦備案。廳屬事業(yè)單位的整改落實方案在8月20日前報分管廳領(lǐng)導(dǎo)和廳試點辦。

二要解決突出問題。根據(jù)整改落實方案，堅持把行動整改、制度整改同思想作風(fēng)整改結(jié)合起來，把上下聯(lián)動整改同左右配合整改結(jié)合起來，集中力量解決存在的突出問題。特別是要堅持盡力而為、量力而行，抓住1-2個既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期能夠解決的重點問題，向社會作出整改承諾，并下功夫解決和突破，力求在試點期間取得一批實踐成果，以實際行動和成效取信于民。要著重解決好推進“兩個加快”三個層面的問題。一是要著重解決好推進“兩個加快”方向和思路層面的問題，緊緊圍繞“兩個加快”基本任務(wù)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求和省委的部署，進一步明確發(fā)展方向和發(fā)展思路，明確近期和中長期發(fā)展目標、工作重點、主要措施和實施步驟，使領(lǐng)導(dǎo)班子工作的方向、決策有遵循，主動為大局而謀、為大局而干，在推動大局中有所作為。二是要著重解決好推進“兩個加快”實際工作層面的問題，要按照統(tǒng)籌謀劃和推進“兩個加快”的要求，找準對接點和著力點，破解一個個難題，按照省委、省政府的決策部署，切實抓緊抓好推進重大項目、工業(yè)經(jīng)濟運行要素保障、穩(wěn)定物價維護市場環(huán)境等工作，堅決有力抓安民、保穩(wěn)定、促重建、求發(fā)展。三是要著重解決好“兩個加快”服務(wù)和保障層面的問題，從“兩個加快”需要出發(fā)，認真研究解決發(fā)展意識不強、發(fā)展理念不新、工作作風(fēng)不實、辦事效率不高等突出問題，以改革創(chuàng)新的精神切實加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想、組織、能力和作風(fēng)建設(shè)，為推進“兩個加快”提供堅強有力的保證。各單位重點問題的整改結(jié)果，要向群眾公布接受評議，并向廳試點辦報告。

三要創(chuàng)新體制機制。要把解決問題、完善制度工作有機結(jié)合，做到既立足當前又著眼長遠，在解決問題的同時，緊扣商務(wù)工作實際，著力建立和完善各項制度。一是要確定體制機制創(chuàng)新重點。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著眼于“兩個加快”，針對制度缺失和機制障礙，以改革創(chuàng)新的精神，著力建立完善體制機制、具體政策措施和規(guī)章制度，努力形成一批制度成果，為推進災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和根本保障。二是要堅持在整改落實中完善制度。要對現(xiàn)行政策、制度和規(guī)定進行一次集中清理，區(qū)分“廢、改、立”三種類型，對不合時宜的要立即廢止，對不健全的要及時完善，對缺失的要加緊研制。凡是能夠在試點期間出臺的制度，要不等不拖，爭取出臺。但進度要服從質(zhì)量，時間要服從效果，成熟一個出臺一個，確保出臺的制度規(guī)定的權(quán)威性、嚴肅性和有效性。三是要充分論證搞好上下銜接。制度建設(shè)要注意學(xué)習(xí)、研究、掌握國家的法律法規(guī)和黨的大政方針，要充分吸收群眾意見，真正體現(xiàn)群眾意愿，做到上下銜接，不斷深化規(guī)律性認識，增強制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性。

四是抓好群眾滿意度測評。在扎實抓好研制整改落實方案、解決突出問題和健全完善制度機制的基礎(chǔ)上，9月上旬，各單位要在扎實抓好研制整改落實方案、解決突出問題和健全完善制度機制的基礎(chǔ)上，組織參與前兩個階段征求意見、開展評議的各方面代表，采取召開測評會、個別征求意見以及交叉測評等方式，對學(xué)習(xí)實踐活動進行群眾滿意度測評。主要測評三個方面的內(nèi)容：（1）群眾對整改落實方案、對解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度；（2）對推進恢復(fù)重建所采取的措施和取得的成效的滿意度；（3）對學(xué)習(xí)實踐活動開展情況的滿意度。這既是對學(xué)習(xí)實踐活動成果進行驗收的重要一環(huán)，更是推進整改落實工作、確保取得實效的重要舉措。各單位要根據(jù)省委試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和要求，結(jié)合本單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的歷程和成效體現(xiàn)，研制測評具體方案，提前做好相關(guān)準備，認真實施測評具體工作。要根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，對群眾滿意度不高的要進行補課，限期整改，真正把測評過程變成聽取民意，促進整改，推動發(fā)展，創(chuàng)建群眾滿意工程的過程。

（二）科學(xué)推進災(zāi)后恢復(fù)重建

要把災(zāi)后恢復(fù)重建作為一項重大任務(wù)，作為本階段的工作重心和成效的根本檢驗，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心謀劃、全力推進，積極探索科學(xué)重建的新路子，打造突出實踐特色的新亮點，要著重抓好以下四項工作。

一是著力抓好災(zāi)后恢復(fù)重建。災(zāi)后恢復(fù)重建是當前全省的中心工作，必須堅定不移投身大局，結(jié)合商務(wù)職能和工作實際，圍繞實現(xiàn)“三年基本恢復(fù)、五年發(fā)展振興、十年全面小康”的總體目標，下大力氣抓好市場服務(wù)體系恢復(fù)重建，并把它作為災(zāi)區(qū)商務(wù)發(fā)展的強大引擎、作為全省加快商務(wù)發(fā)展的重要契機來抓。一是盡快恢復(fù)網(wǎng)點經(jīng)營。加快落實運費補貼等政策措施，科學(xué)安排專項資金，調(diào)動“萬村千鄉(xiāng)”工程承辦企業(yè)和個體工商戶的積極性，通過開展流動售貨、帳篷板房商店等多種形式，鼓勵商家到邊遠鄉(xiāng)村和集中安置點恢復(fù)經(jīng)營，盡快實現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)全覆蓋。二是保障災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)。隨著抗震救災(zāi)階段性變化和國內(nèi)外經(jīng)濟不確定因素，當前和今后一個時期市場保供的困難和問題將越來越突出。要切實加強市場運行監(jiān)測，增強對市場的敏感性和預(yù)見性。暢通流通渠道，盡快扭轉(zhuǎn)市場保障工作中“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動局面。三是加快項目推介實施。堅持以規(guī)劃為引導(dǎo)，明確市場服務(wù)體系建設(shè)項目的實施主體、責(zé)任主體。堅持以開放合作為動力，把災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建與充分開放合作結(jié)合起來，內(nèi)外聯(lián)動引進外資參與重建。堅持市場運作，發(fā)揮“有形的手”和“無形的手”的作用，運用競爭機制、供求機制等手段破解市場服務(wù)體系重建的資金難題。四是抓緊搞好對口援建。上下銜接、橫向溝通，開好全省商務(wù)系統(tǒng)、全國商務(wù)系統(tǒng)對口支援座談會，整合系統(tǒng)力量，爭取更大支持，確保對口支援工作盡早有序高效開展，用好對口支援機制促進長期合作。

二是扎實搞好教育培訓(xùn)。要圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建，按照省委干部培訓(xùn)的統(tǒng)一規(guī)劃和安排，采取多種形式，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的專題教育培訓(xùn)工作，重點學(xué)習(xí)弄懂相關(guān)政策法規(guī)、深入鉆研重建規(guī)劃、學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)重建科學(xué)發(fā)展的能力。要堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系省委和廳黨組的決策部署和恢復(fù)重建實際工作搞好培訓(xùn)，努力把教育培訓(xùn)獲得的新理念新知識，轉(zhuǎn)化為推進恢復(fù)重建的動力和能力、思路和措施。

三是切實保障和改善民生。要堅持以人為本，以優(yōu)先解決民生問題為基點，把解決與災(zāi)區(qū)群眾生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的基本問題放在首位，結(jié)合商務(wù)工作實際，著力抓好商務(wù)惠民活動，重點抓好“六項工作”：通過“萬村千鄉(xiāng)”工程完善城鄉(xiāng)市場服務(wù)體系；通過“雙百”工程提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平；通過“雙進”工程完善社區(qū)配套服務(wù)功能；通過“東桑西移”促進產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收；通過“家電下鄉(xiāng)”等活動平臺拓展城鄉(xiāng)消費；通過市場監(jiān)管優(yōu)化消費環(huán)境。及時幫助解決災(zāi)區(qū)群眾保障基本生活、擴大就業(yè)等方面的實際問題和具體困難，廣泛開展“送溫暖、獻愛心”和“結(jié)對幫扶”等活動，千方百計為群眾特別是災(zāi)區(qū)群眾和生活困難群眾做好事辦實事，真正讓廣大群眾安居、安定、安全、安穩(wěn)、安心。

四是大力轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。要以提高商務(wù)部門公信力為目標，以精簡行政審批為基礎(chǔ)，以落實“三項制度”為重點，努力實現(xiàn)商務(wù)部門辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強、公共服務(wù)明顯改進。一要按照“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”的要求，進一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)，做到言必責(zé)實、行必責(zé)實、功必責(zé)實；二要切實加強機關(guān)行政效能建設(shè)，認真落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項制度”，健全行政效能體系，認真清理、精簡和調(diào)整恢復(fù)重建中的行政審批事項，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。三要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，深入恢復(fù)重建一線，調(diào)查研究，靠前指揮，及時解決所涉及的恢復(fù)重建中的具體問題，推進各項工作的落實。四要把恢復(fù)重建作為鍛煉培養(yǎng)和考察識別干部的主戰(zhàn)場，選派優(yōu)秀干部到一線去、到條件艱苦的地方去、到群眾最需要的地方去，凝聚帶領(lǐng)群眾艱苦奮斗、攻堅克難、奪取勝利。

三、做好第三階段工作的幾點要求

解決問題，完善制度階段是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵、見成效的階段，我們一定要把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機遇，切實做好該階段的工作。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，模范帶頭。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，按照省委提出的非常之時要有非常之為、非常之事要盡非常之責(zé)的要求，要注意從宏觀上把握，從細節(jié)上推進，帶頭研制整改落實方案和措施，自覺接受群眾監(jiān)督，把發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用貫穿始終，推動試點工作取得干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的實際成效。

二要細化任務(wù)，分工負責(zé)。本階段任務(wù)重、時間緊、要求高，要進行細化分解，措施到位，明確責(zé)任，落實到人。每一項整改措施，每一項制度建設(shè)都要有領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，確保各項工作扎實推進，善始善終，切實做到“三個有”：即有符合要求的整改落實方案、有解決問題的具體行動、有促進整改落實的實際效果。

三要搞好宣傳，總結(jié)提高。要充分運用簡報、板報、墻報、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進一步搞好輿論宣傳和監(jiān)督，促進深入整改。特別是要大力宣傳科學(xué)推進災(zāi)后恢復(fù)重建的做法和成效，大力宣傳運用試點成果推進“兩個加快”的做法和成效，認真總結(jié)宣傳學(xué)習(xí)實踐活動尤其是整改落實階段的好做法好經(jīng)驗，以強大的宣傳力，擴大試點工作影響，推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入廣泛開展。同時，各單位要對學(xué)習(xí)實踐活動進行認真總結(jié)，形成總結(jié)報告報廳試點辦，主要內(nèi)容包括基本做法、基本成效、基本經(jīng)驗、存在的不足和問題、鞏固擴大活動成果的方向及主要措施等五個方面。同時，在活動基本結(jié)束后，要安排一段時間鞏固擴大成果，開展活動“回頭看”，繼續(xù)深入推進整改落實工作。

四要統(tǒng)籌兼顧，推動工作。我們一定要把做好試點工作與推動其他各方面的工作有機地結(jié)合起來，用試點工作促進當前商務(wù)工作，用發(fā)展的成果檢驗試點工作成效，做到“兩不誤，兩促進”。同時，要進一步增強服務(wù)意識，為基層單位和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)，多為基層辦實事、辦好事。

同志們，試點工作已經(jīng)進入最后攻堅階段，我們一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，細化責(zé)任，狠抓落實，以更加飽滿的政治熱情，更加良好的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，扎扎實實做好解決問題、完善制度階段的各項工作，為推動災(zāi)后恢復(fù)重建及商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。