導(dǎo)語：市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段交流講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，根據(jù)市人大常委會黨組、機關(guān)黨委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的工作安排，在市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和第8指導(dǎo)檢查組的悉心指導(dǎo)下，我們圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù)。經(jīng)請示市委活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意，市人大常委會黨組和機關(guān)黨委學(xué)習(xí)實踐活動從今天開始，由學(xué)習(xí)調(diào)研階段轉(zhuǎn)入分析檢查階段。這次會議的主要任務(wù)就是認(rèn)真總結(jié)上一階段工作，交流學(xué)習(xí)體會，安排部署第二階段的任務(wù)。下面，我講三點意見。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作主要成效

前一階段，我們緊密結(jié)合人大工作實際，認(rèn)真組織黨員干部加強學(xué)習(xí)、積極討論、深入調(diào)研，并把學(xué)習(xí)實踐成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)人大工作的具體措施和實際行動，取得了階段性成效，為扎實開展分析檢查階段的各項工作奠定了堅實基礎(chǔ)?；仡櫩偨Y(jié)前一階段的工作，主要有以下幾個特點：

1、安排落實快。市委召開全市學(xué)習(xí)實踐活動動員大會后，我們迅速貫徹落實，及時成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,研究制定了市人大常委會黨組和機關(guān)黨委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案，明確了學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟；進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任，形成了黨組抓總、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面，為學(xué)習(xí)實踐活動提供了強有力的組織保障。

2、思想發(fā)動到位。思想是行動的先導(dǎo)，思想發(fā)動是扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)和前提。3月18日，常委會黨組成員、機關(guān)各委辦主任參加了省、市學(xué)習(xí)實踐活動動員電視電話會議。3月23日，召開了人大機關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會。會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了蘇榮書記和鐘利貴書記在省、市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神，全面部署了學(xué)習(xí)實踐活動各項工作，機關(guān)四個支部書記在會上作了表態(tài)發(fā)言。通過廣泛深入的動員，全體機關(guān)黨員干部充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)實踐活動對推進(jìn)人大工作、發(fā)揮人大優(yōu)勢、提高依法履職能力具有重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，深化了認(rèn)識，強化了政治責(zé)任感和歷史使命感，增強了開展學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性。

3、形式多樣有特色。我們創(chuàng)新開展了四個“3+1”活動，把規(guī)定動作同自選動作結(jié)合起來，一同開展，一同落實，一同推進(jìn)，整個學(xué)習(xí)調(diào)研活動開展得有聲有色、扎實有效。

一是開展了“3+1”學(xué)習(xí)活動。以支部為單位組織了3次集中學(xué)習(xí)，先后有78人次在支部學(xué)習(xí)會上發(fā)言，暢談了學(xué)習(xí)體會。各個支部的學(xué)習(xí)形式新穎，方法多樣，如：機關(guān)一支部以“科學(xué)發(fā)展”、“以人為本”、“統(tǒng)籌兼顧”為主題，安排3名支委進(jìn)行專題輔導(dǎo)講課，每次學(xué)習(xí)都指定3人作中心發(fā)言，制作了多媒體課件，使學(xué)習(xí)直觀、生動、易懂，有效地提高了學(xué)習(xí)效果。

二是開展了“3+1”專題講座活動。緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)、提升履職能力、做好人大工作，結(jié)合常委會審議之前學(xué)法的工作慣例，邀請省委黨校程家健教授作了《國際金融危機現(xiàn)狀及對策》的專題講座，組織機關(guān)干部集中收看了全國人大委員會副秘書長喬曉陽作的《形成并完善中國特色社會主義法律體系需要把握的四個問題》視頻專題講座。

三是開展了“3+1”調(diào)研活動。按照市委的要求，結(jié)合年初的工作安排，常委會副廳以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別開展了市人大代表作用發(fā)揮情況、機關(guān)效能建設(shè)情況等8個領(lǐng)題調(diào)研；機關(guān)正處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展了信訪工作情況等9個領(lǐng)題調(diào)研，向市委報送了17篇調(diào)研報告。

四是開展了“3+1”討論活動。分別以支部、委辦為單位，組織開展了專題討論，剛才，又以機關(guān)黨委為單位，開展了集中學(xué)習(xí)交流。機關(guān)絕大部分黨員干部都結(jié)合學(xué)習(xí)，撰寫了心得體會和調(diào)研文章70余篇，進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識，有效地促進(jìn)了思想的解放、觀念的更新和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作打牢了基礎(chǔ)。

4、邊學(xué)邊改顯成效。著眼于改進(jìn)會風(fēng)、改進(jìn)學(xué)風(fēng)、改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)，3月底以來，我們采取召開座談、發(fā)放征求意見建議信函和網(wǎng)上公開征求意見建議等方法，廣泛征求意見建議，認(rèn)真查找了人大及其常委會在依法履職、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上存在的不足和突出的問題。4月16日，我們召開了由“一府兩院”及政府職能部門負(fù)責(zé)人、人大代表、市人大常委會委員、市人大機關(guān)干部職工、各縣（市、區(qū)）人大常委會主要負(fù)責(zé)同志和社區(qū)群眾參加的征求意見座談會，征集到自身建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督、代表教育和關(guān)注民生等四個方面的35條意見建議。針對各方面反饋的意見建議和查找出的問題，4月初，制定下發(fā)了《市人大機關(guān)改進(jìn)會風(fēng)嚴(yán)肅會議紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定（試行）》，建立了會議請假、會議簽到、會風(fēng)情況通報和會風(fēng)情況考核處罰等四個制度；制定下發(fā)了《市人大機關(guān)改進(jìn)學(xué)風(fēng)加強學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步健全了學(xué)習(xí)制度，規(guī)范了學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新了學(xué)習(xí)載體，提高了學(xué)習(xí)效果，從而推進(jìn)了工作?；顒悠陂g，我們把學(xué)習(xí)實踐活動和新農(nóng)村建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，專題組織召開了德安農(nóng)村工作團(tuán)會議，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對2009年新農(nóng)村建設(shè)點的工作進(jìn)行了全面部署，派出村建工作隊深入村建聯(lián)系點進(jìn)行實地調(diào)研，著力為群眾辦實事。圍繞保民生保穩(wěn)定，開展了信訪工作專題調(diào)研，聽取和審議了市政府信訪工作情況報告，有針對性地提出了4條審議意見。

5、輿論宣傳氛圍濃。充分利用網(wǎng)絡(luò)、板報等各種宣傳載體，加大宣傳力度，在市人大網(wǎng)站上開辟了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄，編發(fā)學(xué)習(xí)實踐活動簡報，辦好學(xué)習(xí)板報，積極向各類媒體投稿。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，共編發(fā)簡報3期，宣傳板報2期，在國家、省、市級新聞媒體和網(wǎng)站刊載文章11篇，向市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送信息20余條。我們創(chuàng)新開展的四個“3+1”學(xué)習(xí)調(diào)研活動和信訪工作專題調(diào)研活動分別在中國人大網(wǎng)、省人大信息網(wǎng)和市委學(xué)習(xí)實踐活動簡報上刊用。

總結(jié)前一段的工作，雖然取得了初步成效，但必須清醒地看到也存在一些值得注意的問題，主要表現(xiàn)在：一是個別黨員干部對學(xué)習(xí)實踐活動的重要性認(rèn)識還不夠，還沒完全把自己擺進(jìn)去，滿足于一般性的讀了、聽了、寫了，潛心鉆研、融會貫通不夠，聯(lián)系實際、消化理解不夠；二是由于當(dāng)前各項工作比較繁重，工學(xué)矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時間不充分。對這些問題，我們將在第二階段工作加以改進(jìn)。

二、認(rèn)真做好分析檢查階段的各項工作

分析檢查階段從今天開始到6月初，大概一個月的時間。重點要抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、通報分析檢查情況、組織群眾評議四個環(huán)節(jié)。這一階段既是鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的關(guān)鍵，也是解決問題、推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，是學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下的重要節(jié)點，也是關(guān)系學(xué)習(xí)實踐活動能否取得實效的重要階段。這個階段的工作抓好了，整改落實就有了明確方向和堅實基礎(chǔ)。為此，我們一定要充分認(rèn)識做好分析檢查階段工作的重要性，嚴(yán)格方法步驟，精心組織實施，做到環(huán)環(huán)相扣，步步深入，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項工作。

1、要認(rèn)真搞好分析總結(jié)，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

以領(lǐng)導(dǎo)班子名義起草好貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析報告，是分析檢查階段的中心任務(wù)，分析總結(jié)是否“準(zhǔn)”、是否“深”、是否“實”，決定著解決問題、完善制度的方向和力度，決定著學(xué)習(xí)實踐活動的成效和質(zhì)量。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系市人大常委會班子和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實際，認(rèn)真搞好分析檢查工作。

一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展批評與自我批評，帶頭開門納諫，帶頭分析檢查，率先垂范，以身作則，以實際行動為廣大黨員干部作出表率。各專門委員會和常委會工作機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起責(zé)任，精心組織好每項活動，努力營造深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、努力踐行科學(xué)發(fā)展觀的良好環(huán)境和氛圍。機關(guān)全體黨員干部要積極參與進(jìn)來，全身心投入工作，共同查找問題，共同分析原因，共同總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

二是要找準(zhǔn)坐標(biāo)，深刻剖析。在查擺問題時，做到“三對照、三檢查”，深入查找常委會班子、班子成員、機關(guān)各委辦、機關(guān)黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。要對照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，看是否牢固樹立了“四個觀念”，即：是否牢固樹立了黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念；要對照人大工作的實際情況，看是否做到了“四個有利于”，即：是否有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實，是否有利于促進(jìn)應(yīng)對金融危機、加快*發(fā)展，是否有利于促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法，是否有利于促進(jìn)民生改善和社會和諧；要對照加強機關(guān)自身建設(shè)，看是否實現(xiàn)了“四個改進(jìn)”，即：是否加強了理論學(xué)習(xí)、改進(jìn)了學(xué)風(fēng)，是否嚴(yán)肅了組織紀(jì)律、改進(jìn)了會風(fēng)，是否提高了服務(wù)水平、改進(jìn)了工作，是否突出了實踐特色、改進(jìn)了作風(fēng)。

三是要求真務(wù)實，增強實效。查找問題要在“準(zhǔn)”字上下功夫，突出客觀性，做到實事求是、全面深刻、突出重點、切中要害。分析原因要在“深”字上下功夫，突出深刻性，既要看到客觀原因，又要發(fā)現(xiàn)主觀原因；既要看到直接原因，又要找到根本原因；既要從制度建設(shè)、工作機制上找原因，又要從能力水平、思想作風(fēng)上找原因。提出整改措施要在“實”字上下功夫，突出科學(xué)性和可操作性，既要有解決問題的目標(biāo)要求，又要有便于操作的具體措施。

2、要切實抓好民主生活會和組織生活會這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)

民主生活會、組織生活會是分析檢查階段的重要步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是標(biāo)志著學(xué)習(xí)實踐活動成效與否的一個重要標(biāo)尺。要堅持正面教育為主的原則，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員干部組織生活會。

一是要確定好主題。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要以“推進(jìn)人大工作，促進(jìn)*發(fā)展”為主題，緊密聯(lián)系我市人大工作實際，圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高依法履職能力，創(chuàng)新工作方法，達(dá)到“服務(wù)大局意識有新的增強、監(jiān)督工作有新的成效、代表工作有新的起色、自身建設(shè)有新的加強”等四新目標(biāo)要求。

二是把準(zhǔn)備工作做細(xì)。民主生活會前，要采取網(wǎng)上信箱、問卷調(diào)查、個別走訪等多種行之有效的方式，廣泛征求意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)上，召開黨組專題民主生活會，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，對照檢查不足，深入剖析影響科學(xué)發(fā)展觀的思想根源，明確努力方向。各支部要認(rèn)真組織黨員開展組織生活會，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加所在支部的組織活動，參加聯(lián)系點的民主生活會。

三是要充分發(fā)揚民主。專題民主生活會和組織生活會，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向，不糾纏歷史舊賬，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。通過開展批評與自我批評，切實做到思想見面、坦誠溝通、廣開言路、集思廣益、嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是。

3、要自覺接受社會監(jiān)督，認(rèn)真組織群眾評議

堅持走群眾路線、相信和依靠群眾，是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要保證。要充分依靠群眾，認(rèn)真組織群眾評議，自覺接受社會監(jiān)督，把分析檢查階段的工作抓好抓實。

一是要明確評議內(nèi)容。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、工作思路理得清不清、工作措施可行不可行、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性等方面進(jìn)行評議。

二是要合理確定參評人員。請群眾評議領(lǐng)導(dǎo)班子的分析報告，是這次學(xué)習(xí)實踐活動的一大創(chuàng)新，也是一個難點。要堅持廣泛性和代表性相結(jié)合的原則，組織熟悉情況、有較好素質(zhì)和較強能力的市人大代表、“一府兩院”及政府組成部門和基層人大的有關(guān)同志、機關(guān)干部職工代表以及社區(qū)群眾，對分析檢查報告進(jìn)行評議，并根據(jù)群眾的評議意見，認(rèn)真修改完善分析報告。

三是要通報分析總結(jié)情況。要按照方案的要求，適時召開分析總結(jié)情況通報會，在一定范圍內(nèi)通報分析總結(jié)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子要向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組要向黨員分別反饋分析檢查情況，重點通報存在問題，提出整改要求，使學(xué)習(xí)實踐活動置于群眾的監(jiān)督之下，確保取得實效，成為群眾滿意工程。

三、深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動，努力實現(xiàn)“四新”目標(biāo)

為確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效，我們一定要認(rèn)真貫徹落實市委鐘書記“四個結(jié)合”的講話精神，努力實現(xiàn)“服務(wù)大局意識有新的增強、監(jiān)督工作有新的成效、代表工作有新的起色、自身建設(shè)有新的加強”等四新目標(biāo)要求，以學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，不斷推進(jìn)人大工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一是進(jìn)一步增強服務(wù)大局意識，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局，是人大工作必須遵循的基本原則。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動，要堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，堅持查找問題和解決問題相結(jié)合，進(jìn)一步增強服務(wù)大局意識，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路，促進(jìn)工作的具體措施，做好工作的實際能力。要找準(zhǔn)人大工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)的切入點、結(jié)合點，從人大自身職能出發(fā)，對涉及全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項，依法作出決議和決定，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；要緊緊圍繞“兩區(qū)互動、強工興城，科學(xué)發(fā)展、奮起趕超，三年財政收入翻番，五年實現(xiàn)全面進(jìn)位”的工作重點和奮斗目標(biāo)，加強調(diào)查研究，就推動工作、解決問題積極想辦法、出主意，推進(jìn)市委中心工作的落實；要加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究，根據(jù)不斷變化的新情況，及時提出新議題，把人大工作的著眼點集中到保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項戰(zhàn)略措施的實施上來，把監(jiān)督的著力點落實到支持和幫助政府解決一些制約發(fā)展的實際問題上來，使人大工作更加貼近經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際。

二是進(jìn)一步提高履職能力，切實增強監(jiān)督實效。依法開展監(jiān)督，是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職責(zé)。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要認(rèn)真查找并著力解決影響增強監(jiān)督實效、提高依法履職能力的突出問題，嚴(yán)格按照監(jiān)督法的要求，本著抓大事，求實效的原則，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點問題和人民群眾反映強烈的熱點問題，作為人大監(jiān)督的重點，大興調(diào)查研究之風(fēng)，強化督促整改，力爭每年解決一至兩個熱點難點問題，讓人民群眾更加深刻地感受到人大監(jiān)督的實際效果。要堅持以人為本，高度關(guān)注民生，切實改善民生，著力保障民生，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為做好人大工作的出發(fā)點和落腳點，致力于為民代言，為民辦事，維護(hù)民利。

三是進(jìn)一步做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用。人大代表來自于人民，扎根于人民群眾，具有廣泛的代表性、突出的先進(jìn)性和堅定的人民性，是加快*發(fā)展、爭得*應(yīng)有地位的一支重要力量。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步提高堅持和完善人民代表大會制度的堅定性和自覺性，把做好代表工作、發(fā)揮代表作用作為一項全局性、基礎(chǔ)性工作來抓，切實加強對代表在閉會期間活動的指導(dǎo)，創(chuàng)新代表活動方式，豐富代表活動內(nèi)容，抓好代表工作各項制度的落實。要進(jìn)一步擴(kuò)大代表對常委會和專委會活動的參與度，努力為代表依法履職創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，更好地發(fā)揮代表聯(lián)系群眾、集中民智、凝聚人心的作用。要強化代表建議、批評、意見的辦理工作，健全和完善辦理機制，不斷提高辦理實效，督促解決一些人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，使人大代表的法定權(quán)力得到充分尊重，不斷激發(fā)代表參與國家社會事務(wù)管理、為民謀利的政治熱情。

四是進(jìn)一步完善工作機制，努力加強自身建設(shè)。學(xué)習(xí)實踐活動的全部意義歸根結(jié)底在于解決實際問題，我們要從查找問題入手，從解決問題著眼，把解決問題與完善制度機制結(jié)合起來，針對查找出來的突出問題，認(rèn)真研究完善相關(guān)制度，形成解決問題的長效機制。要認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為提高工作效能的若干規(guī)定》，以提高黨員干部綜合素質(zhì)和依法履職能力為重點，全面加強班子和機關(guān)自身建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力弘揚清風(fēng)正氣，進(jìn)一步完善常委會各項議事規(guī)則和工作制度，提高常委會工作制度化、法制化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步提高機關(guān)干部隊伍素質(zhì)，提升機關(guān)工作水平和服務(wù)質(zhì)量，確保常委會及其機關(guān)的各項工作高效運轉(zhuǎn)、有序推進(jìn)。

同志們，學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)有了一個良好的開局，即將進(jìn)入一個關(guān)鍵階段，各項工作任務(wù)將更加繁重，我們一定要以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把分析檢查階段各環(huán)節(jié)的工作抓緊、抓實、抓出成效，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，促進(jìn)*科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)趕超做出新的更大貢獻(xiàn)。