導(dǎo)語：區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第三批動員會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議精神，對全區(qū)第二批學(xué)習(xí)實踐活動進行總結(jié)，對第三批學(xué)習(xí)實踐活動進行動員部署。

剛才，郭華同志傳達了中央、省委、市委相繼于近期召開的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議精神。中央、省委、市委的會議精神，都具有很強的指導(dǎo)性，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的安排部署和要求上來，繼續(xù)鞏固和擴大第二批學(xué)習(xí)實踐活動成果，并扎實有效地開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，下面，我著重講三個方面的意見，接下來，市委第一巡回檢查組的張湘英同志還要作重要講話。

一、肯定成績，認(rèn)清問題，進一步鞏固和擴大第二批學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效

按照省委、市委的統(tǒng)一部署，在市委第五檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下，我區(qū)從今年3月上旬開始，在區(qū)級63個單位、107個黨支部、2160名黨員中開展了第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，同時有6個單位作為第三批試點參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動。6個多月以來，全區(qū)參加活動的各黨組織和廣大黨員干部，堅持把學(xué)習(xí)實踐活動作為重大政治任務(wù)，作為推進保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的強大動力來抓。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞“打造增長極、促進新跨越”的主題，以“三問三強三提高”為載體，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，扎實推進學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段以及各環(huán)節(jié)的工作，學(xué)習(xí)實踐活動取得了顯著的成效，通過在干部和群眾中進行測評，對全區(qū)開展學(xué)習(xí)實踐活動的滿意率達92.8%，對區(qū)委常委會開展學(xué)習(xí)實踐活動的滿意率達92.0%，均無不滿意情況。

（一）抓好理論武裝，推動科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識有了新提高。各單位始終堅持把加強理論學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓，先后舉辦中心組學(xué)習(xí)289次，集中學(xué)習(xí)415次，開展大討論64場，開展案例剖析學(xué)習(xí)64次、舉辦專題培訓(xùn)53次。區(qū)四大班子帶頭領(lǐng)題調(diào)研，完成了事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的8個重點課題調(diào)研，并形成了較高質(zhì)量的調(diào)研報告；全區(qū)共形成具有重要參考價值的調(diào)研報告73篇。各單位緊緊圍繞如何科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，認(rèn)真開展解放思想大討論，黨員干部思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，大局意識、責(zé)任意識、合作意識、競爭意識、機遇意識、創(chuàng)新意識進一步增強。通過開展理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和解放思想大討論活動，全區(qū)進一步夯實了推動科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，理清了科學(xué)發(fā)展思路，提高了加快推動科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識。

（二）突出實踐特色，推動科學(xué)發(fā)展的舉措取得新成效。各單位和黨員干部始終堅持把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為推動科學(xué)發(fā)展的最大實踐，牢牢把握活動主題，緊扣活動載體，按照活動的總體要求，結(jié)合自身實際，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，確保活動取得了實實在在的成效。一是項目工作成效顯著。圍繞國際金融危機和國家宏觀調(diào)控政策帶來的挑戰(zhàn)和機遇，區(qū)委、區(qū)政府超前部署、積極應(yīng)對，爭取到新增中央投資項目41個，總投資6.0248億元；爭取省重點建設(shè)項目6個、市重點建設(shè)項目18個；擬安排的前期項目57個；外出招商簽約項目2個，簽約金額2.7億元；對外經(jīng)濟協(xié)作項目37個，到位資金7.26億元。在建項目進展順利，老鷹山煤電化一體化項目累計完成投資18.1億元，石橋工業(yè)集中區(qū)累計完成投資4050.44萬元，月照機場路一期工程累計完成投資476.4萬元，雙水（響水河）至老鷹山公路（含小河支線）完成投資2189萬元，六沾復(fù)線*區(qū)部分累計完成投資1.80669億元。二是農(nóng)村發(fā)展亮點紛呈。多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，大力推進城市支持農(nóng)村試點工作，“六個通”、“十個有”、“六個確保”穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展迅速，有力帶動了農(nóng)村發(fā)展，促進了農(nóng)民增收。上半年，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值4371萬元，同比增長6.5%，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值達到13331萬元。農(nóng)民工資性收入人均同比增加了134元，同比增長13%，轉(zhuǎn)移性現(xiàn)金收入人均同比增加109元，農(nóng)民人均純收入達到1750元，同比增長9%。三是經(jīng)濟快步走出低谷。上半年，由于受國際金融危機影響，各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況較以往有所減緩，特別是水鋼、水礦等大企業(yè)受沖擊較大，規(guī)模以上工業(yè)同比出現(xiàn)較大輻度的負(fù)增長，全區(qū)僅完成生產(chǎn)總值52.48億元，同比下降5.8%。進入下半年，隨著全國經(jīng)濟總體回暖，我區(qū)經(jīng)濟也正在快步走出低谷，1至8月，全區(qū)財政總收入完成6.09億元，同比增長2.75%；全社會固定資產(chǎn)投資完成32.68億元，同比增長13.5%；社會消費品零售總額完成37.68億元，同比增長18.44%。

（三）堅持執(zhí)政為民，推動民生福祉的改善取得新進展。努力踐行“民生是最大的公務(wù)”的執(zhí)政理念，加大政策支持、資金支持、項目扶持、社會保障等工作力度，努力實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所助”，文化、教育、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，兩基”迎“國檢”工作順利通過國家驗收，城鄉(xiāng)三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，民生福祉顯著改善。重點抓好以下工作：一是大力促進就業(yè)再就業(yè)，充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，組織開展多層次、多形式的就業(yè)培訓(xùn)，積極開發(fā)公益性崗位，搭建就業(yè)平臺，大力開展“春風(fēng)送崗”、“農(nóng)民工招聘周”等一系列活動，解決困難群體就業(yè)。1至8月，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5235人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)412人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移4055人，辦理公益性崗位補貼300余個。二是加大社會保障力度。上半年全區(qū)共審批城市低保對象55138人，發(fā)放低保金917.779萬元；審批農(nóng)村低保對象12000人，發(fā)放低保金468.6萬元。城市低保月人均補差144.7元，農(nóng)村低保年人均補助提高100元，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。在全市率先為高齡老人發(fā)放養(yǎng)老補助金，居家養(yǎng)老試點成功啟動。為11568名民政對象代繳新農(nóng)合資金23.14萬元；共發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金0.6萬元，發(fā)放城鎮(zhèn)醫(yī)療救助資金66.3萬元，救助207人；發(fā)放五保供養(yǎng)金24.79萬元，預(yù)計今年可在去年基礎(chǔ)上提高五保集中供養(yǎng)率3.4個百分點。三是大力實施保障性安居工程。上半年完成農(nóng)村危房改造400戶，下半年的1560戶正加緊實施。順利完成654戶茅草屋改造項目，在全市率先消除茅草屋。國有煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理有序?qū)嵤步鉀Q9319戶住房困難。3198套廉租房建設(shè)全面啟動。興民小區(qū)、龍井路安置區(qū)、老鷹山欣堰苑安置區(qū)等12個拆遷安置小區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。四是針對群眾反映的部分機關(guān)干部作風(fēng)漂浮、辦事難等問題，大力開展行政執(zhí)法環(huán)境整治，面向社會公開承諾，優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，努力推進依法行政。著力抓好“兩中心和一代辦點”（區(qū)行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道便民服務(wù)中心、村居社區(qū)便民服務(wù)代辦點）工作，推行限時辦結(jié)制，真正做到“為民、利民、便民、高效”。五是辦實事、解難事，暖人心。深入開展“萬個支部對、萬名黨員幫扶”以及“千名機關(guān)干部進社區(qū)”活動，動員廣大黨員干部深入基層，深入一線，開展結(jié)對幫扶活動，實現(xiàn)了每個村、社區(qū)都有單位幫扶，幫助爭取或投入幫扶資金200多萬元，為民辦實事、解難事200多件。六是在“5·12”汶川大地震一周年紀(jì)念日，區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，各級各部門廣大干部職工和社會各界慷慨解囊，共募集24.5萬余元善款，設(shè)立了“*區(qū)紅十字會‘困有所助’基金”，制定出臺了基金籌集及管理使用辦法，初步建立起了濟困扶危的工作機制。

（四）全力維護穩(wěn)定，平安和諧*的創(chuàng)建得到新加強。黨委政府高度重視、政協(xié)人大積極支持、各級各部門共同參與，不斷探索信訪維穩(wěn)新機制、新舉措。突出重點，強化措施，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。嚴(yán)格信訪包案制度，下大力解決信訪突出問題，扎實做好信訪積案清理化解工作。針對重大疑難案件和重點對象，采取堵疏結(jié)合、落實責(zé)任、督查督辦、做好穩(wěn)控等措施，著力推進信訪積案的清理化解工作。至8月底，全區(qū)共清理出信訪積案150件，辦結(jié)21件，其余的正在組織協(xié)調(diào)辦理。堅持“以防為主、打防結(jié)合”的方針，緊緊圍繞提升人民群眾的安全感，深入開展“打黑除惡”、嚴(yán)打“兩搶一盜”專項行動，社會治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。大力開展反邪處突工作，堅決打擊各種危害國家安全的行為。加大禁毒工作力度，順利實現(xiàn)“全省禁毒工作重點整治縣（區(qū)）”摘帽。進一步完善基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，探索建立治安聯(lián)動工作機制；加大流動人口管理力度，推行“以房管人”，社會治安基層群防群治網(wǎng)絡(luò)不斷完善，群眾的安全感實現(xiàn)較大幅度的提升。

（五）完善體制機制，解決制約發(fā)展的問題取得新突破。立足全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞建立科學(xué)的決策機制、有效的工作推進機制、符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的考評機制，進一步加強制度建設(shè)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。一方面，積極做好體制機制的“廢、改、立”工作，通過廣泛征求意見建議，經(jīng)區(qū)委常委會認(rèn)真研究，梳理出區(qū)級層面需創(chuàng)新和完善的體制機制33條，其中：新建17條，完成12條；修改13條，完成7條；廢止3條，已全部完成。另一方面，以各職能部門進駐區(qū)行政服務(wù)中心為契機，對全區(qū)行政許可和便民服務(wù)事項進行了認(rèn)真清理，共清理出涉及31個單位和部門的行政許可事項238項，清理出涉及27個單位和部門的便民服務(wù)事項218項，為體制機制的進一步完善奠定了堅實基礎(chǔ)。

（六）強化宣傳引導(dǎo)，營造科學(xué)發(fā)展的氛圍呈現(xiàn)新亮點。高度重視宣傳發(fā)動工作，通過內(nèi)強人員素質(zhì)，外樹*形象，開門搞活動，努力擴大活動影響力和參與面。采取多種措施，充分利用各種宣傳資源，創(chuàng)新宣傳工作的內(nèi)容、形式和載體，著力宣傳學(xué)習(xí)實踐活動中的亮點，取得了一定成績。共編發(fā)信息、簡報、簡訊、周報、電視報道等341期（條），其中在省級媒體刊發(fā)2條，市級媒體刊發(fā)217條，省簡報（簡訊）轉(zhuǎn)發(fā)9期，市簡報（簡訊）轉(zhuǎn)發(fā)28期，*公安分局編寫的《認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力找回人民群眾安全感》被《人民文摘》作為特稿采用。

在抓好第二批參學(xué)單位學(xué)習(xí)實踐活動的同時，區(qū)委還高度重視抓好6個第三批試點單位工作，派出專門的指導(dǎo)檢查組進行督查指導(dǎo)，各試點單位結(jié)合自身實際，選準(zhǔn)活動主題，精心設(shè)計載體，突出實踐特色，圓滿完成了試點工作的各項任務(wù)，取得了應(yīng)有的試點成果，為第三批活動的開展積累了寶貴經(jīng)驗。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，一些單位對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不夠深；查找出的問題還不夠準(zhǔn)；分析檢查還不夠透；制定的措施還不夠?qū)?；貫徹落實的力度還不夠大；一些單位學(xué)習(xí)實踐活動與工作結(jié)合不夠好，還存在就活動搞活動，活動與工作“兩張皮”現(xiàn)象。尤其在對“打造增長極、促進新跨越”的認(rèn)識上，有些單位部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識還不到位；在促進人民群眾得實惠上，有些單位部門思路對策還不多，落實的力度還不夠大。針對這些問題，我們將繼續(xù)以“打造增長極，促進新跨越”為主題，以“三問三強三提高”為載體，真正問政于民、問需于民、問計于民，通過強班子、強隊伍、強服務(wù)，進一步鞏固提高第二批學(xué)習(xí)實踐活動取得的成果，扎實抓好整改落實的后續(xù)工作。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步增強做好第三批學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和責(zé)任感

根據(jù)中央和省委、市委的安排部署，全省第三批學(xué)習(xí)實踐活動從今年9月2日開始，到2010年2月底基本完成。我區(qū)參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的范圍是：鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村居社區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、醫(yī)院、新經(jīng)濟組織和新社會組織。扎實搞好這次活動，對進一步夯實我區(qū)科學(xué)發(fā)展的基層基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

第一，開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，有利于進一步拓展和普及理論武裝，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的廣大黨員干部，肩負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，轉(zhuǎn)化為人民群眾自覺行動的重要職責(zé)，是學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要力量?；鶎痈刹咳罕妼茖W(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識水平和理解程度如何，直接影響著科學(xué)發(fā)展觀的廣泛普及和深入貫徹。扎實搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，對于廣大基層黨員干部深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認(rèn)識，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，推進中國特色社會主義理論體系的廣泛普及，使科學(xué)發(fā)展觀更好地貫徹落實到基層組織和生產(chǎn)一線。

第二，開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，有利于發(fā)揮基層黨組織推動科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，把科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實引向深入。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委黨工委、村居社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、新經(jīng)濟組織和新社會組織是全區(qū)黨建工作最重要的基礎(chǔ)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的堅強堡壘，肩負(fù)著宣傳貫徹黨的科學(xué)理論、貫徹執(zhí)行黨委政府決策的重要職責(zé)，在維護城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定、推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推動教育衛(wèi)生等各項事業(yè)健康發(fā)展方面，發(fā)揮著極其重要的作用。通過扎實開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，可以更好地解決影響和制約廣大基層一線科學(xué)發(fā)展的突出問題，將全區(qū)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動引向深入。

第三，開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，有利于在更深層次、更廣范圍內(nèi)統(tǒng)一思想、凝集力量，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍面臨不少困難，長期積累的征地拆遷、礦群糾紛、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、企業(yè)改制、涉法涉訴等矛盾突出，不穩(wěn)定因素增多，社會維穩(wěn)壓力很大；關(guān)系群眾切身利益的教育、勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會治安等工作仍然存在許多亟待解決的問題。今年又是新中國成立60周年，重大活動多、敏感節(jié)點多，做好應(yīng)對突發(fā)事件準(zhǔn)備、維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。在復(fù)雜的發(fā)展形勢下，通過扎實開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)廣大基層黨員干部把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委對當(dāng)前形勢的判斷和作出的各項決策部署上來，增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作，十分重要而迫切。

第四，開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，有利于教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強素質(zhì)、改進作風(fēng)，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系?？傮w而言，全區(qū)基層黨員干部隊伍主體是好的。但同時也要看到，當(dāng)前一些基層黨組織的工作基礎(chǔ)仍然薄弱，凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強；一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不適應(yīng)、不符合的問題仍然突出；一些基層干部只注重加快經(jīng)濟發(fā)展不重視解決群眾生計問題，只注重抓經(jīng)濟建設(shè)不重視社會建設(shè)，只注重一時平息糾紛不注重從根本上化解矛盾；有的干部缺乏戰(zhàn)略思維和全局意識，在一些事關(guān)發(fā)展大局的重大項目落實上，缺乏積極主動配合抓落實的責(zé)任意識，有的甚至把眼前利益、局部利益看得太重，與組織講價、與群眾爭利；有的缺乏對人民群眾的感情，對涉及群眾切身利益的問題漠然視之，能拖則拖、能避就避，往往導(dǎo)致小事變大，簡單事情變復(fù)雜；有的基層自治組織“行政化”，基層干部把過多精力用在了填寫表冊、應(yīng)付檢查等事務(wù)中，為群眾排憂解難的時間和精力少等等。通過扎實開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，對于提高基層黨員領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力，必將起到重要的推動作用。

三、領(lǐng)會精神實質(zhì)，精心安排部署，確保第三批學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

第三批學(xué)習(xí)實踐活動范圍寬、覆蓋廣、要求嚴(yán)、任務(wù)重，能否取得成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨員干部。各單位要認(rèn)真按照區(qū)委的部署和要求，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認(rèn)識，高度重視、精心組織，確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、不出偏差、達到預(yù)期的效果，務(wù)求取得實效。

（一）深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)。結(jié)合中央、省、市第三批學(xué)習(xí)實踐活動的安排部署，我們可將開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的主要精神概括為“344536”六個方面，即：圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”三句話的總要求；把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四項工作原則；努力實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”四個基本目標(biāo)；突出“更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”五個更加注重；扎實抓好“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實”三個階段的活動；認(rèn)真抓好“學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪，召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告，制定整改落實方案、解決突出問題”六個環(huán)節(jié)的工作，切實提高認(rèn)識、切實解決問題，推動學(xué)習(xí)實踐活動按區(qū)委的要求和部署開展。

（二）突出重點，精心組織周密部署。開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，要著重突出三個方面的工作。一是緊緊圍繞一個重要目標(biāo)，即：加強基層組織建設(shè)。二是著力抓好二個重點對象，即：基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、基層單位黨員負(fù)責(zé)人。三是切實做到“三問三強三提高”，三問：一問人民群眾對我們的最大期待是什么？二問離人民群眾的期待，我們工作的最大差距是什么？三問滿足人民群眾的期待，我們最應(yīng)該做些什么？三強：強班子、強隊伍、強服務(wù)；三提高：提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、提高基層黨組織的執(zhí)政能力、提高人民群眾的滿意率。為此，要切實做到“七個抓好”。

——抓好組織發(fā)動。區(qū)委常委會和區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對第三批活動的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委常委會要把檢查指導(dǎo)第三批學(xué)習(xí)實踐活動作為下基層調(diào)研的一項重要內(nèi)容，區(qū)委常委、區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立第三批活動聯(lián)系點，加強對工作的指導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實承擔(dān)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，基層黨組織要組織好本單位的學(xué)習(xí)實踐活動。尤其是鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委黨工委書記，更要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，把開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動作為推動本地經(jīng)濟社會發(fā)展、加強基層組織建設(shè)的難得機遇認(rèn)真抓實抓好。切實做到一級抓一級、層層抓落實，確保第三批活動領(lǐng)導(dǎo)力度不減、工作標(biāo)準(zhǔn)不降。9月15日前，參與活動的各基層黨委、黨工委要召開完畢動員大會；9月17日前，參與活動的各基層黨組織要召開完畢動員大會。

——抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。參與活動的各單位要按照“出新招、出實招，多形式、多層次，重運用、重效果”的要求，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認(rèn)識，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要廣泛組織開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點、方法分析解決問題。要把解放思想、更新觀念與創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的思路緊密結(jié)合起來，與“區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地企共建、三產(chǎn)聯(lián)動”的工作思路結(jié)合起來，與“打造增長極、促進新跨越”的戰(zhàn)略構(gòu)想結(jié)合起來，不斷完善和創(chuàng)新符合科學(xué)發(fā)展觀要求、適應(yīng)本地本單位工作實際的科學(xué)發(fā)展思路和舉措。

——抓好班子隊伍。要著力把第三批學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實區(qū)委《關(guān)于加強基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的意見》（區(qū)發(fā)〔2009〕1號）、黨的基層組織建設(shè)年深化拓展、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督區(qū)委書記用人行為試點等工作有機結(jié)合起來，著力加強干部隊伍建設(shè)，鞏固基層基礎(chǔ)。堅持“選、用、育”并舉、“德、能、勤、績、廉”并重，加大干部選拔任用工作力度，著力配齊配強村居社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，選好配強村居社區(qū)黨組織書記，加強后備干部的教育管理，加強發(fā)展黨員工作，充實基層黨組織力量。以服務(wù)為龍頭，大力發(fā)揮社區(qū)黨組織和自治組織服務(wù)居民、構(gòu)建和諧、推動發(fā)展的作用；以“一村一名大學(xué)生”、“五好支部”創(chuàng)建、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”等活動為載體，大力發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和自治組織發(fā)展生產(chǎn)、助農(nóng)增收、帶民致富的作用。同時要注重調(diào)動和發(fā)揮各種社會基層組織的作用，提高基層組織的組織化程度，形成工作合力。

——抓好項目工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要加大支持服務(wù)力度，扎實推進城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，以鳳凰新區(qū)、楊柳新區(qū)、德塢新區(qū)、石橋工業(yè)集中區(qū)以及各小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)為重點，加大項目工作力度，最大限度地擴大投資規(guī)模。加大“整臟治亂”工作力度，穩(wěn)步推進老城改造、城中村改造。努力以城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大、城鄉(xiāng)環(huán)境的改變提高全區(qū)聚集輻射的能力，鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟。要全力抓好“三農(nóng)”工作，加大城市支持農(nóng)村力度，加大農(nóng)村改革力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶貧開發(fā)力度，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。每個村居社區(qū)要認(rèn)真選擇2—3個人民群眾看得見、摸得著的項目，以近期能見到效果的項目為突破口，扎實抓好，抓出成效，努力以發(fā)展的實績造福于民、取信于民。

——抓好督促指導(dǎo)。要堅持“多跑、多問、多思、多寫、多辦”，扎實抓好督導(dǎo)工作。區(qū)委派出的指導(dǎo)檢查組，要堅持分類指導(dǎo)，有針對性地采取召開工作推進會、匯報會、座談會等方式，及時了解活動進展情況，研究解決突出問題。要抓好統(tǒng)籌聯(lián)動，在第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位繼續(xù)抓好整改落實后續(xù)工作的同時，結(jié)合“四聯(lián)四幫——黨員干部大深入”、“萬個支部結(jié)對、萬名黨員幫扶”、“千名機關(guān)干部進社區(qū)”等活動，在第三批活動單位中廣泛開展“萬名干部下基層”活動，切實幫助基層廣大黨員、干部群眾理清發(fā)展思路，解決實際問題。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道在抓好自身活動的同時，要切實加強對所屬單位特別是村居社區(qū)活動的領(lǐng)導(dǎo)，有針對性地派出幫扶隊、服務(wù)團，幫助村居社區(qū)提高能力、理清思路、解決問題。各級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要充分考慮第三批活動檢查指導(dǎo)工作涉及的層級和類型比較多的實際，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意合理安排，切實防止出現(xiàn)多頭檢查、重復(fù)檢查的情況。

——抓好宣傳總結(jié)。按照“及時、準(zhǔn)確、高效”的原則，區(qū)委宣傳部門以及新聞報道人員要把握正確導(dǎo)向，突出活動主題，貼近工作實際，不斷改革創(chuàng)新，認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)工作。要扎實抓好各階段、環(huán)節(jié)總結(jié)工作，及時收集、報道工作中的亮點，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的好做法和好經(jīng)驗，并采取基層黨員、干部群眾喜聞樂見的形式，運用生動感人的先進典型和事例，詮釋科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，反映各單位科學(xué)發(fā)展取得的新成就，使宣傳生動鮮活，讓群眾看得懂、聽得進，引導(dǎo)和激勵基層黨員干部和廣大群眾堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。

——抓好統(tǒng)籌兼顧?；鶎庸ぷ魃婕懊鎻V，具體事務(wù)多，工學(xué)矛盾突出。各參加活動單位要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，切實做到統(tǒng)籌兼顧。要注重抓好結(jié)合，切實把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實省委、市委和區(qū)委應(yīng)對國際金融危機、保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的一系列重大決策部署結(jié)合起來，與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會，省第十次黨代會和省委十屆二次、三次、四次、五次全會精神和全市經(jīng)濟工作會議、市委五屆四次全會精神結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年各項活動結(jié)合起來，與完成年度工作目標(biāo)結(jié)合起來，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供強大動力。

（三）扎實工作，確?；顒尤〉脤嵭?。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總要求，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要通過黨內(nèi)的學(xué)習(xí)實踐活動，促進黨員干部俯下身子學(xué)習(xí)、聚精會神思考、振奮精神干事，達到提高認(rèn)知水平、提升能力素質(zhì)、切實為民謀利的目的，從而更好地踐行黨的宗旨，服務(wù)人民，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。具體而言，就是要重點取得以下五方面的成效：

——班子強。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，進一步強化基層黨組織班子，是本次學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的基礎(chǔ)，也是開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要目的，更是一個地方長遠發(fā)展和長治久安的重要條件。各單位要以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機，進一步建立健全抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，促進基層黨員干部盡職盡責(zé)、真抓實干、開拓創(chuàng)新，努力提高執(zhí)行力。尤其要通過建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心、黨員群眾綜合服務(wù)站和黨員便民服務(wù)點，推行黨務(wù)政務(wù)“一站式”服務(wù)、黨員“設(shè)崗定責(zé)”和“黨員承諾制”，建立基層黨組織書記接待群眾、黨組織班子成員入戶走訪群眾、群眾意見定期辦理反饋制度等方式，切實提高基層黨組織推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。

——干群和。“人心向背，關(guān)系到黨的生死存亡”，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護。我們的干部要在感情上與群眾共鳴，在行動上與群眾合拍，每個人都要從自己做起，從現(xiàn)在做起，傾一己之力，盡公仆之責(zé)，持之以恒；要把對人民群眾的感情在具體的工作成效上體現(xiàn)出來，在想干事、干成事、不出事中體現(xiàn)出來；要不斷改進工作作風(fēng)和工作方法，切實提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和水平，為群眾辦好事、干成事、多辦事。只有通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為人民群眾多辦實事、多辦好事，人民群眾的心才能與黨貼近、貼緊。

——群眾安。古人云：“為政之道，在于安民；安民之要，在于察其疾苦”我們不僅要察疾苦，更要治其疾，解其苦！讓人民群眾切實感受到黨和政府的關(guān)愛。不僅要“錦上添花”，更要“雪中送炭”。當(dāng)前，要在打擊“兩搶一盜”和“整臟治亂”兩個專項行動中，下硬功夫、下真功夫，將犯罪多發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢壓下來，讓人民群眾工作生活的環(huán)境和諧起來、美麗起來，切實提高人民群眾的安全感和滿意度。

——發(fā)展好。參加學(xué)習(xí)實踐活動的單位要緊緊圍繞“打造增長極，促進新跨越”的主題，進一步落實工作職責(zé)，細(xì)化、量化“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項措施，把學(xué)習(xí)實踐活動與推動項目建設(shè)、抓好財稅工作、推動民生改善、確保社會穩(wěn)定等工作有機結(jié)合，確保完成年度工作目標(biāo)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要突出在建設(shè)具有自身特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系、妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧、構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局等方面下功夫。村居社區(qū)、學(xué)校、“兩新”組織黨組織要著重在發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富、服務(wù)城鄉(xiāng)居民、促進社會和諧上下功夫；在提升教學(xué)質(zhì)量、加強師德建設(shè)、構(gòu)建和諧校園、打造優(yōu)質(zhì)教育上下功夫；在推動企業(yè)發(fā)展、促進企業(yè)和諧、應(yīng)對國際金融危機對企業(yè)沖擊等方面下功夫。

——社會穩(wěn)。當(dāng)前，全區(qū)信訪維穩(wěn)工作形勢不容樂觀，要高度重視、精心部署，確保平安。要堅持把維護穩(wěn)定作為各級黨組織義不容辭的責(zé)任和硬任務(wù)，認(rèn)真聽取和解決群眾的合法訴求；對于群體性事件，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間掌握苗頭隱患，第一時間上報信息、第一時間介入處置，多從維護群眾利益的角度思考和處理問題，多用說服教育、疏導(dǎo)勸阻、糾紛調(diào)節(jié)等形式將集訪、非正常上訪和群體性事件化解在基層和萌芽狀態(tài)。要著力完善社會治安防控體系，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力、違法犯罪分子的搗亂破壞活動，維護國家安全。同時，要強化安全監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，做到隱患治理常態(tài)化、責(zé)任追究法制化。

同志們，搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動意義重大，影響深遠，讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取，勇于實踐，扎實工作，圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動科學(xué)發(fā)展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，努力推進*經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!