導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)局踐行科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段動員大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)市委的部署要求，今天，我們召開解放思想實踐科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段動員大會，主要是總結(jié)前一階段工作，對下一階段決策部署和分析檢查工作作出安排。下面，我講兩個問題。

一、前一階段工作情況

在討論調(diào)研階段，我們以開展“三學(xué)三比”活動為載體，精心組織，扎實開展各項活動，取得了階段性成果。

主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，活動開展扎實有序

我們切實加強對活動開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任，把兩項活動作為“一把手”工程來抓。注重強化政治責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子親自謀劃、親自動員、親自牽頭。明確工作目標(biāo)，進行深入發(fā)動，帶動廣大黨員干部統(tǒng)一思想，把討論活動和實踐活動作為頭等大事來抓。進入學(xué)習(xí)調(diào)研階段后，我局召開專題會議，全面布置調(diào)研階段的各項工作。制定了工作日程表，將每項工作細化量化，明確責(zé)任科室、負責(zé)人和完成時間，確保各項工作按時保質(zhì)完成。將活動開展的動態(tài)通過我局實踐科學(xué)發(fā)展觀專題網(wǎng)頁和黨建工作信息簡報及時，加強工作交流?；顒娱_展以來，我們出版了黨建工作信息13期，在專題網(wǎng)頁上信息15條。其中向市實踐辦報送信息13條，被采用1條。同時，加強對下屬單位開展活動的督促檢查。4月13日和16日，我局派出督查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對市農(nóng)技中心、農(nóng)科中心、疫控中心、生物所、種子所、蕉菜所、農(nóng)檢所7個下屬單位進行督促檢查，聽取各單位深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段工作匯報，對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進行指導(dǎo)，并針對各單位存在的問題提出整改意見，有效促進了活動的有序開展。

（二）精學(xué)深思，思想認識切實提高

理論學(xué)習(xí)是提高黨員干部思想水平、增強理論修養(yǎng)的重要途徑，也是開展學(xué)習(xí)實踐活動的前提和基礎(chǔ)。我們把抓好理論學(xué)習(xí)擺在此階段各項工作的首位，多形式認真組織學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿活動始終。通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，我們充分認識到，科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。在我市經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型時期，要進一步推動xx農(nóng)業(yè)大發(fā)展，就必須深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會實踐科學(xué)發(fā)展觀是推進xx農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確選擇。要結(jié)合農(nóng)業(yè)部門和自身實際，努力改造世界觀，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

一是精學(xué)重點內(nèi)容。我們堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，重點學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《xx市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動輔導(dǎo)資料》等讀本，學(xué)習(xí)黨的十七大報告，中央、省、市開展試點工作的有關(guān)文件，以及各級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話精神。黨組理論中心組于4月7日召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題學(xué)習(xí)會。同時，我們將《十七大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》、《十一屆全國人大一次會議〈政府工作報告〉輔導(dǎo)讀本》等輔導(dǎo)資料發(fā)到各科室，要求全體黨員干部認真自學(xué)，深刻領(lǐng)會，做好學(xué)習(xí)筆記，把思想和行動統(tǒng)一到實踐科學(xué)發(fā)展觀上來。

二是抓好專題輔導(dǎo)。為促進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，我們根據(jù)市委市政府近期提出“加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)，精細發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，于4月15日在會議大廈舉辦了精細發(fā)展農(nóng)業(yè)專題報告會，邀請華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長羅必良教授作專題輔導(dǎo)。局系統(tǒng)各單位全體干部職工、各鎮(zhèn)街農(nóng)辦和農(nóng)技中心主要負責(zé)人共350多人參加了報告會。報告會立足xx農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題，科學(xué)分析了“精細發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)”的深刻內(nèi)涵，對我們進一步解放思想、實踐科學(xué)發(fā)展觀，探索新形勢下“三農(nóng)”工作新思路具有較強的指導(dǎo)意義。

三是抓活學(xué)習(xí)交流。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系思想和工作實際，深入思考，帶頭撰寫了19篇學(xué)習(xí)心得體會文章。局主要領(lǐng)導(dǎo)還圍繞xx農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級問題在《xx日報》上談思路、談觀點，發(fā)表筆談文章。同時，我們采取征文的形式，征集局系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)心得，裝訂成冊，發(fā)放到各單位互相學(xué)習(xí)。各黨小組也通過小組會議，召開了8場學(xué)習(xí)交流會，交流學(xué)習(xí)心得。

（三）樹立標(biāo)桿，主題實踐積極主動

樹立標(biāo)桿，向標(biāo)桿學(xué)習(xí)，是我市學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要舉措。一方面，我們認真組織學(xué)習(xí)市委樹立的市財政局、文廣新局、長安鎮(zhèn)、中堂鎮(zhèn)、潢涌村、廣東唯美陶瓷有限公司5個典型標(biāo)桿。另一方面，我們把市農(nóng)資辦確立為本系統(tǒng)的先進典型，號召全系統(tǒng)向農(nóng)資辦學(xué)習(xí)。通過標(biāo)桿帶動，激發(fā)了全系統(tǒng)各單位和全體黨員的實踐活力，全系統(tǒng)黨員干部主動對照學(xué)、對比學(xué)，進一步深刻領(lǐng)會和把握科學(xué)發(fā)展的要求，積極找差距、理思路、學(xué)經(jīng)驗，明確努力方向，形成了學(xué)習(xí)先進、趕超先進、奮發(fā)向上的良好氛圍。通過對照分析，初步發(fā)現(xiàn)我局在內(nèi)部管理上與市的標(biāo)桿存在差距。主要問題是我們各科室內(nèi)部一些崗位職責(zé)不夠明晰，人員分工夠不合理，對干部職工的考評方式不夠科學(xué)，導(dǎo)致個別工作人員苦樂不均、干好干壞一個樣，存在個別干部職工不思進取、不求上進的情況。目前，我們已針對這些問題開展調(diào)查研究，力爭在近期出臺一套符合實際、行之有效的崗位績效管理辦法，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)工作效能。局系統(tǒng)各單位也主動向標(biāo)桿學(xué)習(xí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實加強管理能力建設(shè)，不斷提高管理工作水平。

（四）廣征意見，突出問題全面理清

我們充分發(fā)揚民主，廣開言路，廣泛征求意見。開展了“我為xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展建言獻策”活動，采取座談會、發(fā)放征求意見表、接訪基層群眾等形式，利用“三農(nóng)”熱線電話、局長信箱、機關(guān)網(wǎng)站等各種渠道，就影響和制約xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題廣泛征求意見。我們將《征求意見表》發(fā)放到局機關(guān)全體人員、下屬單位負責(zé)人、鎮(zhèn)街農(nóng)辦和農(nóng)技中心負責(zé)人以及市有關(guān)單位代表。共發(fā)出調(diào)查表250份，收回238份，回收率達到95％。通過認真梳理總結(jié)，影響和制約xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、香蕉產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入下降、農(nóng)村集體分配過度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管仍需加強等6個突出問題。

（五）深入調(diào)研，思路對策有效明晰

我們根據(jù)市委確定的19個重大調(diào)研課題，結(jié)合單位工作實際，確定了促進香蕉產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收、推進農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改革集體福利分配方式及深化農(nóng)村股份合作制改革、生豬養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查4個重點調(diào)研課題和6個與當(dāng)前工作密切相關(guān)的調(diào)研課題。成立了各專題調(diào)研組，由局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織調(diào)研。采取市內(nèi)調(diào)查與市外考察、面上了解與深入基層相結(jié)合的辦法，廣泛深入市內(nèi)農(nóng)村一線，對廣州、深圳、珠海、中山等地進行了考察學(xué)習(xí)，通過座談會、研討會、實地考察、發(fā)放調(diào)查表等形式，認真調(diào)查研究，深入思考探索。我們于4月18日召開了調(diào)研交流會，對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”、“推進農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”、“推動土地集約經(jīng)營生產(chǎn)”等課題進行交流分析。5月12日召開了調(diào)研成果匯報會，局領(lǐng)導(dǎo)及各調(diào)研課題負責(zé)人暢談?wù){(diào)研活動的心得體會，廣泛交流經(jīng)驗，總結(jié)調(diào)研成果。調(diào)研呈現(xiàn)三個特點：

一是選題貼近民生。我們緊緊圍繞市委確定的重點調(diào)研課題，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門實際，及時查找農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，重點就解決農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)村集體福利分配、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面開展調(diào)研，力求為破解“三農(nóng)”難題獻計獻策。

二是調(diào)查貼近基層。各調(diào)研組不辭辛勞，在3天內(nèi)走訪考察了周邊4個城市，多次奔赴基層單位和田間地頭，與基層農(nóng)業(yè)工作者和農(nóng)民進行直接交流，聽取寶貴意見。如“促進香蕉產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收”調(diào)研組深入沙田、麻涌等香蕉主產(chǎn)鎮(zhèn)，廣泛聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)干部意見和建議，實地了解蕉農(nóng)改種意愿和存在困難?！吧i養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀”調(diào)研組先后到石碣、茶山、寮步、謝崗、虎門、橫瀝等鎮(zhèn)開展調(diào)查。約見當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員，并組織鎮(zhèn)街農(nóng)辦、畜牧獸醫(yī)站負責(zé)人和村委會、養(yǎng)豬戶代表進行座談，廣泛聽取他們對當(dāng)前生豬養(yǎng)殖業(yè)形勢的分析和對生豬養(yǎng)殖業(yè)政策的建議和意見。

三是思路貼近實際。如“推進農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”調(diào)研組經(jīng)過深入調(diào)查，初步構(gòu)思了解決農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路新對策，提出在新的發(fā)展形勢下，我市新一輪促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作，應(yīng)在科學(xué)合理地重新界定欠發(fā)達鎮(zhèn)村、繼續(xù)加大組織統(tǒng)籌力度和財政轉(zhuǎn)移支付力度的基礎(chǔ)上，堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、“造血”與“減負”相結(jié)合、發(fā)展經(jīng)濟與發(fā)展社會事業(yè)相結(jié)合、重點突出與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合的原則，努力在強化統(tǒng)籌意識、減輕公共負擔(dān)、大力發(fā)展社會事業(yè)等9個方面落實新舉措、取得新突破。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們學(xué)習(xí)更加深入，認識進一步提高，各項工作進一步落實，取得了一定成效。但也存在一些問題：一是部分黨員干部的思想認識還不夠到位，理論學(xué)習(xí)的主動性不夠。二是雖然“規(guī)定動作”完成較好，但“自選動作”不多，特別是具有農(nóng)業(yè)部門特色的活動不多，形式不夠豐富。三是部分調(diào)研課題涉及問題比較復(fù)雜，所需時間較長，還未完成調(diào)研報告。對這些問題，我們將及時整改，查漏補缺，認真加以解決。

二、下一階段工作意見

接下來，我局解放思想學(xué)習(xí)討論和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分別轉(zhuǎn)入決策部署階段、分析檢查階段。這一階段從5月9日開始，到5月底結(jié)束，主要工作以開展“兩會一評一公開”為載體進行分析檢查，提出科學(xué)合理又切實可行的新思路、新方法、新舉措。這一階段工作，重點是“五個抓好”：

（一）抓好思想認識的深化

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，主要任務(wù)是檢查分析落實科學(xué)發(fā)展觀的狀況，進而查找出不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，深刻分析這些問題產(chǎn)生的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確科學(xué)發(fā)展思路。只有把狀況分析清楚，才能增強落實科學(xué)發(fā)展觀的動力；只有把存在問題找準(zhǔn)，才能有針對性地解決問題；只有把主客觀原因弄清，才能為創(chuàng)新體制機制提供科學(xué)依據(jù)；只有把經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)好，才能準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，形成符合科學(xué)發(fā)展的舉措。因此，我們要繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)中央《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等讀本，把學(xué)習(xí)貫穿始終，更加系統(tǒng)、深刻地認識科學(xué)發(fā)展觀，提高自我教育、自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的自覺性，以學(xué)習(xí)的不斷深入，促進認識的不斷提高和深化。

（二）抓好分析報告的形成

以領(lǐng)導(dǎo)班子名義寫出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報告，是分析檢查階段的中心任務(wù)，也是下來解決問題和完善機制的主要依據(jù)。我們要切實把起草好符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合單位發(fā)展和工作實際的分析報告作為本階段的中心任務(wù)來抓，認真完成分析報告的起草。根據(jù)市委的要求，分析報告主要包括四方面內(nèi)容：一是簡要總結(jié)落實科學(xué)發(fā)展觀的成效和經(jīng)驗；二是具體查擺影響和制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的突出問題、群眾反映強烈的突出問題；三是全面剖析問題的根源；四是明確科學(xué)發(fā)展的思路和具體措施。我們要嚴格起草分析報告的步驟：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會前，要形成分析報告的初稿；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會后，在廣泛聽取黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，充實完善分析報告；最后由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。

（三）抓好規(guī)定動作的開展

召開專題民主生活會、召開黨員會議、組織群眾評議、公開分析報告等“四個環(huán)節(jié)”，是開展分析檢查工作的“規(guī)定動作”。我們必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，嚴格按照市委的部署，結(jié)合單位的實際，切實抓好“四個環(huán)節(jié)”的開展。

一是開好專題民主生活會。開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，是做好分析檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是形成科學(xué)發(fā)展共識、提高科學(xué)發(fā)展能力的有效途徑。我們一定要緊密聯(lián)系實際，認真開好專題民主生活會。我局的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會安排在5月16日召開，主要是聯(lián)系單位和個人實際，著力分析思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，查找原因，開展批評與自我批評，統(tǒng)一思想認識，理清解決問題的思路。

二是開好黨員大會。開好黨員大會是黨內(nèi)評議的主要形式。我局黨員大會安排在5月26日召開，主要是向全體黨員通報領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告的主要內(nèi)容，組織黨員分組討論，提出修改意見，并對報告進行集中表決評議。

三是廣泛組織群眾評議。除組織好黨內(nèi)評議外，我們還要組織群眾評議活動，通過開門搞評議，鼓勵群眾建言獻策，貢獻才智。我局的群眾評議活動安排在5月下旬，主要通過會議評議、書面評議、網(wǎng)絡(luò)評議三種方式進行。

四是及時公開分析報告。評議活動結(jié)束后，對群眾的評議意見進行匯總分析，進一步充實完善分析報告。報告正式定稿后，將通過印發(fā)給單位全體黨員、部分參加評議的群眾代表和在局機關(guān)網(wǎng)站張貼的方式向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（四）抓好調(diào)研成果的完善

前一階段，我們已組織開展了四項重點課題調(diào)研，并組織到廣州、深圳、珠海、中山等進行精細發(fā)展農(nóng)業(yè)調(diào)研，取得了一定成果，受到了很好啟發(fā)。但是，這些僅僅是階段性成果，還需要進一步深入調(diào)研，進一步弄清一些關(guān)鍵問題，進一步對調(diào)研成果進行補充完善。一要拓寬調(diào)研領(lǐng)域。在完善四個重點課題調(diào)研的基礎(chǔ)上，對照解放思想、科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我局今年調(diào)研方案的要求，進一步拓寬調(diào)研領(lǐng)域，針對工作中存在的問題繼續(xù)開展調(diào)研。當(dāng)前，我們要抓緊完成精細發(fā)展農(nóng)業(yè)的專題調(diào)研，及早形成調(diào)研報告。二要挖掘調(diào)研深度。解放思想，就是要敢于思想、善于思想。要進一步深化和完善確定的各項專題調(diào)研，特別是針對前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的值得研究的問題繼續(xù)進行深入調(diào)研，挖掘調(diào)研深度，提高調(diào)研報告所提建議的質(zhì)量。三要加快形成意見。調(diào)研的目的在于轉(zhuǎn)化為決策，解決實際問題。要盡快把前期形成的調(diào)研報告向市政府匯報，爭取使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策，真正把討論活動和實踐活動的成果體現(xiàn)到科學(xué)決策上。

（五）抓好邊查邊改的落實

解決突出問題、創(chuàng)新體制機制是我市整個試點工作取得實效的重要標(biāo)志。我們要根據(jù)市委的總體要求，突出實踐特色，堅持邊查邊改，切實解決突出問題，盡早啟動創(chuàng)新體制機制工作。

一是明確精細發(fā)展農(nóng)業(yè)思路。在全面總結(jié)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從土地、環(huán)境、資金、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面深入分析面臨的有利因素和不利條件，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗和做法，加快研究提出我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向、定位、目標(biāo)和發(fā)展模式。深入探索完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展集約化規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用等方面的體制機制，大力推進精細發(fā)展農(nóng)業(yè)。

二是促進香蕉產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收。加強對香蕉產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收工作的調(diào)研，提出切實可行措施，引導(dǎo)香蕉產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。加強技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)種甜玉米、蔬菜、木瓜等作物，發(fā)展多種經(jīng)營，提高綜合效益，當(dāng)前要重點加強對麻涌漳澎3000畝蕉田改種玉米的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。大力開展香蕉黃葉病的防治研究和試驗示范，推廣抗病品種和適當(dāng)輪作的種植方式，減少病害影響。同時，積極探索增加種糧補貼、實行轉(zhuǎn)種其它作物補貼、擴大農(nóng)機補貼范圍的辦法，完善資金補貼機制，促進香蕉產(chǎn)區(qū)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入。

三是加快制訂完善新一輪扶貧政策。進一步深化對農(nóng)村扶貧工作的調(diào)研，深入分析我市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的新情況、新問題，積極探索扶貧工作新舉措。要在科學(xué)合理地重新界定欠發(fā)達鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)上，積極開拓新思路、探尋新途徑，完善加大財政轉(zhuǎn)移支付力度、減輕欠發(fā)達地區(qū)負擔(dān)、推行生態(tài)補償、實施稅收返還、傾斜用地政策、改善民生設(shè)施等方面的新機制，研究論證具體措施，加快出臺新一輪扶貧政策，進一步促進區(qū)域平衡發(fā)展。

四是深化農(nóng)村股份合作合作制改革。深入摸清農(nóng)村股份合作制改革后我市集體分配情況，對直接分配過度、公益開支過重、福利開支過濫、分配方式守舊等問題進行全面剖析，提出科學(xué)合理的對策措施。進一步建立健全分配重大事項審查制度、責(zé)任追究和考核制度等約束機制，加強改制后的跟進指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)管，引導(dǎo)集體經(jīng)濟組織按章分配。在集體經(jīng)濟組織穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新管理體制，推動村社分帳核算，逐步使股份經(jīng)濟組織與村（居）自治組織脫鉤。進一步完善農(nóng)村股份制改革，重點在深化產(chǎn)權(quán)制度、強化股權(quán)管理、健全法人治理等方面著力，為新型分配機制全面落實奠定基礎(chǔ)。

五是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。進一步健全我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，加大檢測監(jiān)控力度。切實抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭治理，凈化農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營市場，防止生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用國家規(guī)定禁用的農(nóng)藥獸藥。積極探索如何實施“走出去”戰(zhàn)略，在進一步推進市外生豬供莞基地認定的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)深圳等周邊地區(qū)經(jīng)驗，探討建立市外蔬菜基地的做法和政策措施，保障我市農(nóng)產(chǎn)品供給安全。

同志們，分析檢查階段是一個承上啟下的重要階段，我們要堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終，堅持突出實踐特色，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著力在查擺突出問題上求“準(zhǔn)”，剖析問題根源上求“深”，明確發(fā)展思路上求“實”，不斷把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入。