導語：縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強搞好學習實踐活動的自覺性和堅定性

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的一項重大決策部署。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要從講政治的高度出發(fā),充分認識開展學習實踐活動的重要性和必要性,自覺地把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,扎扎實實地開展好學習實踐活動，務求取得實效。首先要弄明白以下三個基本問題：第一個問題，科學發(fā)展觀與中國特色社會主義理論體系是什么關系？科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分，科學發(fā)展觀同馬克思主義、列寧主義、思想、鄧小平理論、三個代表重要思想是一脈相承又與時俱進的。第二個問題，什么是科學發(fā)展觀？總書記在2003年10月14日黨的十六屆三中全會第二次全體會議講話中提出，“樹立和落實全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀”，這是關于科學發(fā)展觀最早的定義，對于我們更好地堅持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想具有重要意義。對于科學發(fā)展觀，我們要牢記以下四點：一是科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展；二是科學發(fā)展觀的核心是以人為本；三是科學發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調、可持續(xù)；四是科學發(fā)展的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。把握了這四點，就把握了科學發(fā)展觀的精髓。第三個問題，貫徹落實科學發(fā)展要把握哪些原則？主要有四條：一是深入貫徹落實科學發(fā)展觀要始終堅持黨的基本路線；二是深入貫徹落實科學發(fā)展觀要積極構建社會主義和諧社會；三是深入貫徹落實科學發(fā)展觀要繼續(xù)深化改革開放；四是深入貫徹落實科學發(fā)展觀要切實加強和改進黨的建設。

第一，開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員干部的重大舉措?？茖W發(fā)展觀屬于認識觀、方法論的范疇，重視和加強理論武裝，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶?？茖W發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。實踐反復證明，對科學理論的認識有多深，思想解放的程度和發(fā)展的空間就有多大。理論是行為上的先導，理論上的無知必然導致行動上的失敗，思想上的糊涂必然導致行動上的盲目，科學發(fā)展的理論要切實的學習把握。從*近幾年的發(fā)展實踐來看，我們準確把握縣情實際，不斷解放思想，搶抓發(fā)展機遇，以思想解放推動思路創(chuàng)新，以思路創(chuàng)新推動科學發(fā)展，在發(fā)展立縣產業(yè)、加強基礎設施建設、建設和諧社會等方面都邁出了較大步伐，取得了明顯成效。但是，也要清醒地看到，在部分黨員干部中仍然存在著一些不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，一些黨員干部對科學發(fā)展觀的學習不深入、不系統(tǒng)、不全面，對科學發(fā)展觀的核心、第一要義、根本方法缺乏深刻理解，僅僅停留在表面和文字上；一些黨員干部對科學發(fā)展觀的認識層次還比較低，領會程度還比較淺，科學發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展的理念還不夠堅定，發(fā)展意識、憂患意識、責任意識、機遇意識、創(chuàng)新意識還不夠強；一些黨員干部在如何處理“好”與“快”的關系、“保護”與“發(fā)展”的關系、貫徹上級精神與立足縣情實際的關系上，思考還不夠深入、做得還不夠到位。我們必須看到，科學發(fā)展觀是一個內涵十分豐富的科學理論體系，全面掌握這一強大思想武器，并運用于指導*改革開放和現(xiàn)代化建設，需要實踐、認識、再實踐、再認識。要通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步推動全縣廣大黨員干部學習科學發(fā)展觀，深入理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，認真查找思想、作風、能力和體制機制上與科學發(fā)展觀不相適應的問題，提高運用科學發(fā)展觀的立場觀點方法解決突出問題、破解發(fā)展難題的自覺性，真正把科學發(fā)展觀轉化為各級領導班子和領導干部的思想方法、工作指南和行為規(guī)范。

第二，開展學習實踐活動，是實現(xiàn)*經濟社會發(fā)展第二次跨越、沖刺全省十強縣的迫切需要。當前，我們正處在經濟社會發(fā)展的重要時期，沖刺全省十強縣的關鍵階段，為此縣委自我加壓，負重前行，提出了“實現(xiàn)*經濟社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強縣”的奮斗目標。實現(xiàn)這個目標，僅靠熱情和干勁是不夠的，必須以科學發(fā)展觀為指導，遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展方式、打造發(fā)展優(yōu)勢。要看到，我縣的發(fā)展還面臨著經濟結構不優(yōu)、發(fā)展質量不高、產業(yè)基礎薄弱的問題，特別是在國際金融危機影響日益加大，各種復雜矛盾和問題逐步顯現(xiàn)的嚴峻形勢下，縣域經濟發(fā)展面臨更多的困難和挑戰(zhàn)。在這種情況下，只有用科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想，才能夠凝聚起共克時艱的士氣，煥發(fā)出戰(zhàn)勝困難的精神力量，保持正確的發(fā)展方向。要緊緊抓住開展學習實踐活動這一重大契機，深化各級干部對縣情的再認識，著力提高領導科學發(fā)展、推動科學發(fā)展的能力和水平，下功夫解決經濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，為實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。

第三，開展學習實踐活動，是加強領導班子和干部隊伍建設的必然要求。近年來，我縣各級黨組織高度重視自身建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設新的偉大工程，推動黨的建設在不斷改進中得到加強。但也要看到，隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，黨的自身建設也面臨許多新課題、新考驗。少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強，在執(zhí)政基礎上不符合科學發(fā)展觀的要求；有的領導干部思想不夠解放，眼界不夠寬廣，干事不積極、不主動，習慣于按部就班、照抄照搬、四平八穩(wěn)，在思想觀念上不符合科學發(fā)展觀的要求；有的心中無數(shù)，沒有長遠打算，缺乏謀劃和推動科學發(fā)展的本領，不善于作決策、抓落實，不會抓主要矛盾和問題，不懂得如何做好新時期的群眾工作，面對突發(fā)事件束手無策，在能力素質上不符合科學發(fā)展觀的要求；有的黨性不強，宗旨意識淡薄，謀官不謀事，重己不重民，對個人升遷、個人利益考慮過多，對群眾的冷暖漠然視之，在黨性修養(yǎng)上不符合科學發(fā)展觀的要求；有的作風漂浮、心浮氣躁，深入基層、深入群眾不夠，責任意識、憂患意識不足，好大喜功、急功近利，在工作作風上不符合科學發(fā)展觀的要求。這些問題得不到解決，我縣科學發(fā)展就難以順利推進。開展學習實踐活動，就是要對全縣各級領導班子和領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀進行一次大培訓，引導大家自覺地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、謀劃發(fā)展、解決問題、推動工作，這無疑是對各級黨組織和廣大黨員干部自身建設的強化。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要按照縣委的統(tǒng)一部署，全身心投入到學習實踐活動中去。通過扎實開展學習實踐活動，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，真正使科學發(fā)展觀成為各級干部的價值追求、人生信仰和執(zhí)政理念，為推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。

二、明確要求，把握關鍵，確保學習實踐活動扎實有效開展

根據(jù)中央和省、市委精神，縣委廣泛征求意見，緊密結合實際，研究制定并經市委學習實踐科學發(fā)展觀活動辦公室批準了《*縣第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作方案》，明確提出了這次學習實踐活動的總體要求、目標任務、主要原則和方法步驟。各部門、各單位要認真學習文件精神，按照縣委對學習實踐活動的總體安排,不折不扣地抓好貫徹落實。

（一）要準確把握學習實踐活動的總體要求。深入開展學習實踐活動，要努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求。要把黨員干部受教育具體化到“四個進一步”上，即進一步解放思想，進一步振奮精神，進一步創(chuàng)新完善發(fā)展思路，進一步強化宗旨意識。要把科學發(fā)展上水平具體化到“四個落實”上，即把發(fā)展第一要義落實在大項目建設上，把以人為本的核心落實在關注民生上，把全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求落實到產業(yè)結構調整優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境改善上，把統(tǒng)籌兼顧的根本方法落實到化解矛盾和維護大局穩(wěn)定上。要把人民群眾得實惠具體化到“四個好”上，即把黨的富民惠民政策落實好，把黨委、政府承諾的實事辦好，把改善民生各項工作任務完成好，把廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最迫切的利益實現(xiàn)好。要通過學習實踐活動，努力實現(xiàn)五個目標，即提高思想認識、轉變工作作風、解決突出問題、增強發(fā)展能力、創(chuàng)新體制機制。提高思想認識是基礎，轉變工作作風是手段，解決突出問題是重點，創(chuàng)新體制機制是關鍵，增強發(fā)展能力是目的。要以“實現(xiàn)*經濟社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強縣”為實踐載體，進一步解放思想、創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，努力走出一條符合*實際、具有*特色的科學發(fā)展之路。

（二）要始終堅持學習實踐活動的基本原則。這次學習實踐活動，要注重學習借鑒第一批試點市縣的成功經驗，把握和堅持好幾個基本原則。一是堅持解放思想。就是要緊緊圍繞*改革發(fā)展的實際，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的問題，查找工作上、政策上、體制機制上存在的問題，清醒地認識*所處的發(fā)展階段、發(fā)展水平，使我們始終保持清醒的頭腦，不斷增強憂患意識、大局意識、責任意識，進一步更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、凝聚發(fā)展合力，把*的各項事業(yè)不斷推向前進。二是堅持實踐特色。就是要緊緊圍繞科學發(fā)展主題，緊密結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位實際，確定活動的實踐載體。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大的一系列重大部署結合起來，與總結本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位科學發(fā)展的典型經驗結合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定結合起來，與推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各項工作結合起來。把重點放在深入實踐上，把實踐特色貫穿于活動全過程，積極探索，大膽創(chuàng)新，著重在運用科學發(fā)展觀指導工作、推動實踐上下功夫，確保實踐活動取得看得見、摸得著、有特色的實際成效。三是堅持群眾路線。就是要把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持尊重群眾、依靠群眾、為了群眾，充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，廣泛聽取群眾意見，虛心接受群眾監(jiān)督，緊緊依靠群眾查找突出問題、制定整改措施、明確努力方向、形成長效機制，集民智，聚民力，使發(fā)展成果惠及廣大群眾。四是堅持正面教育。就是要著眼于保護和調動廣大黨員干部推動科學發(fā)展的積極性，注重自我學習、自我總結、自我提高，不斷解放思想、深化實踐，使貫徹落實科學發(fā)展觀成為廣大黨員和干部群眾的自覺行動，真正做到心到、力到、功夫到，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，努力工作，加快發(fā)展。五是堅持“四個貫穿始終”。就是在學習實踐活動中，要把堅持廣泛征求意見貫穿始終，把不斷解放思想貫穿始終，把強化整改貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，這“四個貫穿始終”不單是在學習實踐科學發(fā)展觀活動的半年內貫穿始終，而是應該作為縣委、縣政府長期貫穿始終的工作方法。六是堅持“六個一起”。即縣級黨政班子要帶頭參加學習實踐活動，一起調研，一起征求意見，一起查擺問題，一起開民主生活會，一起形成分析檢查報告，一起制定整改方案。副縣級以上領導干部，每人要撰寫一份有價值的調查報告，要借學習實踐科學發(fā)展觀活動，針對本戰(zhàn)線實實在在地研究問題、實實在在地剖析問題、實實在在地解決問題，學習實踐活動之后，這20多份沉甸甸的調研報告將對今后幾年*經濟社會的發(fā)展起到指導作用。另外，還要按照省、市的要求，解剖幾個典型案例，比如剖析開發(fā)區(qū)問題，現(xiàn)在看既有體制問題，有機制問題，也有解放思想的問題，針對開發(fā)區(qū)的問題怎么去整改。前幾天在縣委常委（擴大）會議上和四個班子的領導進行了溝通，就是要在機制上、體制上下功夫。再有剖析招商引資的問題。我縣100多個承擔任務的單位，一年內的招商引資成果幾乎為零，說明了什么問題？不可能都是主觀問題，也不可能都是客觀問題，這里面還是有主觀的因素。要借助學習實踐科學發(fā)展觀活動，把*的事好好研究研究，剖析剖析，由全縣人民來會診，究竟用什么“藥”能取得效果。

（三）要嚴格遵循學習實踐活動的方法步驟。我縣第一批學習實踐活動從今年3月份開始，到8月份基本結束，分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。第一階段，重點是學習和調研，縣委將在適當?shù)臅r候舉辦科級領導干部學習實踐科學發(fā)展觀活動專題研討班，對全縣科級干部進行一次輪訓；深入開展“解放思想討論”活動，縣四大班子領導干部要根據(jù)分管工作，確定重點調研課題，進行深入調研，認真分析研究新形勢下*科學發(fā)展面臨的新情況、新問題和新矛盾，積極探索推進*科學發(fā)展的新方法、新途徑，結合調研情況，形成一批有份量、有價值的調研報告，縣委將在適當時間舉行研討會，組織專題研討。第二階段，重點是民主生活會和領導班子的分析檢查報告，要采取召開座談會、個別談話、發(fā)放征求意見函、民主評議等多種形式，認真開展“六查六看”，廣泛征求關于思想、工作、廉潔自律等方面的意見和建議，切實找準存在的問題。每位班子成員都要根據(jù)征求意見和民主測評情況，提前寫好發(fā)言提綱。要將民主生活會情況和分析檢查報告及時向干部群眾通報，并在一定范圍進行群眾滿意度測評。第三階段，重點是制定整改方案和解決突出問題，要按照“四明確、一承諾”的要求，針對查找出的問題，分清輕重緩急和解決的難易程度，列出近期、中期、長期整改計劃表，制定切實可行的整改措施，逐條逐項進行解決，尤其是對那些當前能夠解決的問題，一定要即查即改、“銷號整改”，并將整改情況及時向干部群眾通報，使干部群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

三、圍繞發(fā)展，注重實踐，緊密聯(lián)系*實際開展學習實踐活動

開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的根本目的，是為發(fā)展掃平障礙，為發(fā)展增添動力，為發(fā)展鼓勁造勢。圍繞這一目的，在學習實踐活動中要緊密結合我縣實際，注意把握好“四個結合”，力爭在六個方面取得實效。

（一）要與開展“對標升位找差距，科學實踐大發(fā)展”大討論活動相結合。重點開展“十查十比”：一是通過發(fā)展戰(zhàn)略對比看差距，進一步探索如何做大做強“五大產業(yè)集群”，加快“一區(qū)四園”建設；二是通過大項目對比看差距，進一步探索如何大力實施“大項目牽動戰(zhàn)略”，加速推動全縣100個大項目建設；三是通過糧食單產和比較效益對比看差距，進一步探索如何加快種植業(yè)結構調整步伐，順利實施新增10億斤糧食產能工程；四是通過與國內先進歷史文化名城標準對比看差距，進一步探索如何精心打造濱江古城，高標準建設歷史文化名城；五是通過與先進縣（市）財政收入對比看差距，進一步探索如何加強財源建設，早日實現(xiàn)縣財政收入超10億元目標；六是通過區(qū)位、地緣、開發(fā)區(qū)建設、招商引資對比看差距，進一步探索如何破解開發(fā)區(qū)起步慢、招商引資項目少、*易于邊緣化的難題；七是通過人民群眾幸福指數(shù)對比看差距，進一步探索如何大力實施“民生民利要素升級戰(zhàn)略”，全面提升社會和諧水平；八是通過與先進地區(qū)機關作風對比看差距，進一步探索如何強化“整頓機關作風、提高工作效率年”活動，全面實現(xiàn)高標準、嚴要求、快節(jié)奏、求實效的基本要求；九是通過*對外知名度、誠信度對比看差距，進一步探索如何擴大宣傳，強化“再看*”系列載體活動；十是通過班子集體和領導成員綜合素質、行政能力對比看差距，進一步探索如何加強領導班子和干部隊伍建設，著力提高領導科學發(fā)展的能力和水平。要站在*看*、跳出*看*、對比先進看*。要通過“十查十比”，縱向比、橫向比、省內省外比，來進一步查找*經濟社會發(fā)展和干部作風等方面的差距，解剖問題，研究對策，切實轉變安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發(fā)展等不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，引導廣大黨員干部和群眾進一步解放思想、深化認識、轉變觀念、開闊視野，進一步增強廣大黨員干部的機遇意識、發(fā)展意識，進一步創(chuàng)新完善發(fā)展思路，特別在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識。

（二）要與開展“五百名干部進農村、服務農民促發(fā)展”活動相結合。要圍繞學習實踐活動，進一步把“五百名干部進農村、服務農民促發(fā)展”活動抓實，真正做到“干部沉到底、工作抓到位、服務進農家、關心問寒暖、致富解難題、建設促發(fā)展”。要通過深入開展“十幫十看”，切實解決基層黨組織和農民群眾最關心、最直接、最迫切的問題，促進農村經濟、社會、黨的基層組織建設全面發(fā)展，努力形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)的工作機制，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

（三）要與開展“整頓機關作風，提高工作效率”年活動相結合。“整頓機關作風，提高工作效率”年活動前段時間開展得不錯，今天市委召開整頓機關作風經驗交流會，*和五常作為10個縣市中的典型介紹經驗，匯報的主要就是我縣提出的幾個工作方法：一是全面推進一線工作法，各級領導干部要到一線去發(fā)現(xiàn)問題、到一線去研究問題、到一線去解決問題；二是抓工作要抓到具體化，尤其各部辦委局的領導，工作一具體就深入，想深入就具體，重大的項目、重大的工程、重點問題、難點問題、碰硬的問題，一把手必須親臨一線抓具體，對于一些棘手的信訪問題，戰(zhàn)線領導必須到位；三是堅持“四辦”，即一切按照規(guī)矩辦，一切按照程序辦，一切按照政策辦，一切按照要求辦；四是高標準、嚴要求、快節(jié)奏、求實效，工作的推進力度要強，工作效率要高。

（四）要與開展“大項目建設年”活動相結合。什么叫發(fā)展經濟，重點就是發(fā)展項目。全黨以經濟建設為中心，經濟建設以招商引資為中心，招商引資以招引大項目為中心，說到底抓經濟就是抓項目，沒項目就不存在發(fā)展經濟，所以一定要牢牢記住項目制、課題制，屬于經濟類的要抓項目，屬于社會類的要抓課題，這個項目和課題要落到具體、再具體。2009年我縣一共梳理了100個大項目，估算總投資295億元，今年將啟動建設78個項目，年度完成投資60億元。這些項目中，沒有好辦的事，但也沒有辦不成的事，這些項目都或多或少存在一些難度，如果用科學的態(tài)度和方法去對待，就沒有干不成的事。要咬緊牙關，一本經念到底，咬定青山不放松，一塊骨頭一塊骨頭地把它啃下來，只有這樣，這些項目才能逐一落實。投資34億元的松花江航電樞紐工程，現(xiàn)在拆遷工作已經開始，9月份開工；哈爾濱—佳木斯—通河的城際鐵路，有望今年下半年啟動，明年開工，國家這幾個大項目對*有很大的支撐。因此，我縣自己的這些項目，一定要下決心把它干好，只有干好才能說是科學發(fā)展。

在深化“四個結合”的基礎上，我們要通過開展學習實踐活動，著力在六個方面取得實效：第一，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，在形成科學發(fā)展共識上有新成果。檢驗學習實踐活動的成效，首先要看是否在用科學發(fā)展觀武裝頭腦上下真功夫，看是否在對科學發(fā)展觀的理解和把握上達到新高度。要更加注重理論聯(lián)系實際，堅持學習科學發(fā)展觀與推動科學發(fā)展相結合，堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一，把深入學習科學發(fā)展觀貫穿于學習實踐活動的全過程。各級領導班子和黨員領導干部要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題，深入基層、深入群眾、深入一線，進行調查研究，廣泛征求意見，開展案例分析，切實找準影響和制約科學發(fā)展的突出問題。要認真組織開展解放思想討論，在關系本單位本部門科學發(fā)展的重大問題上形成新共識，以新一輪思想大解放，推進本單位本部門更大發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展。第二，積極應對國際金融危機，在保持持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展上有新作用。金融危機對*的煤化工業(yè)有一定的影響，但同時我縣經濟發(fā)展存在幾個新的增長點：一是華潤雪花啤酒項目，今年可以為地方提供4000萬元的稅收；二是風電項目，現(xiàn)已裝機并網10萬千瓦，今年年底能實現(xiàn)并網35萬千瓦，明年可以提供1億元左右稅收，風電產業(yè)每年可達到50%左右的速度增長稅收，已經形成了一個良性循環(huán)；三是松花江航電樞紐項目，這個項目總投資30多億元，地方可得的建安稅在8000萬元左右，每年發(fā)電5億多度，可以為地方提供3000萬元的稅收。因此，今年確保5.2億元的財政收入，實現(xiàn)雙增長30%應該沒有問題。杜宇新書記到*視察工作時說，*已經進入稅收年超億元的縣份行列，進入這個時期，是*進入發(fā)展快車道的重要標志。第三，注重突出實踐特色，在解決影響和制約科學發(fā)展突出問題上有新突破。突出實踐特色是這次學習實踐活動的一個重要原則和最大特點，能不能突出實踐特色，解決好突出問題，直接關系到學習實踐活動的成效?？h委已經確定了“四個結合”，就是要以“對標升位找差距，科學實踐大發(fā)展”大討論活動、“五百名干部進農村、服務農民促發(fā)展”活動、“整頓機關作風，提高工作效率”年活動、“大項目建設年”活動為主要內容深入開展主題活動。各單位各部門要從學習實踐活動的具體實際出發(fā)，堅持既立足大局，又有所側重，精心設計實踐載體，要緊緊圍繞中央和省市縣委確定的幾個方面突出問題，針對本單位本部門經濟社會發(fā)展和基層黨組織、黨員隊伍的實際情況，有的放矢，有針對的開展好主題實踐活動，確?；顒尤〉脤嵭В袑嵳覝屎椭亟鉀Q好影響和制約科學發(fā)展存在的突出問題。第四，切實改善民生，在維護群眾根本利益上有新進展。發(fā)展經濟是為了人民，財政收入是為了人民，我們的一切的工作都是為了人民。在民生工作方面，歷屆縣委、縣政府都非常重視，近幾年干了不少大事、實事。今年年初我縣確定了實施“民生民利要素升級戰(zhàn)略”，就是要通過開展學習實踐活動，在民生民利要素升級上實現(xiàn)新突破。切實解決教育、勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會治安等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在剖析案例時，也要重點剖析一下教育問題，這個問題是事關千家萬戶、子孫萬代的大問題。第五，加強作風建設，在黨員干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成上有新提升。一個地區(qū)、一個企業(yè)、一個單位的黨性作風狀況如何，直接影響到那個地區(qū)和單位的風氣和形象。要認真貫徹落實總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神，把加強黨性修養(yǎng)和領導干部作風養(yǎng)成、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為重要內容納入學習實踐活動，努力在改進黨員干部作風上下功夫，以堅強黨性和良好作風，保證科學發(fā)展觀貫徹落實。學習實踐科學發(fā)展觀活動主要是解決三個問題，一是解決發(fā)展問題，二是解決民生問題，三是解決作風問題。第六，堅持群眾路線，在凝聚推動科學發(fā)展合力上有新成效。學習實踐活動的質量和效果，與群眾參與的廣度和深度有著密切的聯(lián)系。學習實踐活動必須貼近基層、貼近群眾，廣大群眾參與更直接、更廣泛?；顒又懈右獜娬{緊緊依靠群眾、充分相信群眾，做到制定方案向群眾問計、查找問題聽群眾意見、分析檢查請群眾評議、整改落實請群眾監(jiān)督、活動成效由群眾評判，真正把群眾滿意不滿意作為檢驗活動成效的重要標準。通過群眾的廣泛參與，把開展學習實踐活動的過程作為運用科學發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進的過程，努力把科學發(fā)展觀普及到人民群眾中去，使廣大人民群眾更加擁護科學發(fā)展、主動投身科學發(fā)展，形成推動科學發(fā)展的強大合力。

四、精心組織，周密部署，確保學習實踐活動取得實實在在的成效

（一）要落實領導責任。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的決策部署上來，正確把握和準確理解學習實踐活動的總體要求、主要原則和方法步驟，澄清各種模糊認識，堅決克服厭戰(zhàn)、自滿、應付等不良情緒，認真扎實地做好思想準備、工作準備和各階段的工作。各部門、各單位主要負責同志要切實承擔起第一責任人的職責，親自研究謀劃，親自動員部署，親自調度指導?？h委常委要當好“五個表率”，即：解放思想開拓創(chuàng)新作表率、學以致用真抓實干作表率、以人為本以民為先作表率、敢于負責攻堅克難作表率、黨性堅強廉潔自律作表率；要做到“八個帶頭”，即：帶頭進行科學發(fā)展觀宣講、帶頭開展蹲點調研、帶頭開展向企業(yè)送服務行動、帶頭推進重點項目建設、帶頭開展民主懇談、帶頭解決信訪難題、帶頭幫扶困難家庭、帶頭破難攻堅。要實行四大班子成員聯(lián)系點制度，縣委常委和人大、政府、政協(xié)黨員領導干部各聯(lián)系一個分管部門，幫助聯(lián)系點進一步找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題，使聯(lián)系點成為學習實踐活動的示范點。對于一些重要的部委辦局，縣委常委會議將集中聽取活動開展情況，集中查擺問題。

（二）要加強分類指導。根據(jù)不同行業(yè)、不同單位的特點和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，進行分類指導和檢查，按照“一周一檢查”、“一月一匯報”、“一階段一通報”的要求，及時了解和反映相關單位活動進展情況，幫助解決活動中遇到的問題，防止活動走過場、出偏差。

（三）要堅持改革創(chuàng)新。各單位、各部門要在嚴格按照學習實踐活動的總體要求和具體安排開展活動的基礎上，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索開展學習實踐活動的新思路、新辦法。

（四）要營造良好氛圍。要充分發(fā)揮輿論宣傳的引導推動作用，運用廣播、電視、網絡、宣傳欄等媒體，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，搞好宣傳氛圍。

（五）要做到統(tǒng)籌兼顧。開展學習實踐活動的根本目的是為了推動科學發(fā)展。當前，一方面，這次學習實踐活動是我們首要的政治任務，雖然只有半年時間，但標準高，要求嚴，必須抓緊抓實抓好；另一方面，今年的各項工作剛剛起步，任務十分繁重。為此，要統(tǒng)籌安排好學習實踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到合理銜接、前后呼應。要統(tǒng)籌協(xié)調各部門、各單位的活動安排，實現(xiàn)上下互動、左右聯(lián)動，迅速掀起學習實踐活動的高潮。要圍繞中心、服務大局，同推動當前工作緊密結合起來，把學習實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是擺在我們面前的一項重大政治任務。全縣各級黨組織和黨員干部一定要按照縣委的統(tǒng)一部署，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，扎扎實實搞好這次學習實踐活動，努力做到抓學習促工作、抓實踐促發(fā)展，真正使學習實踐活動成為推動各項工作的重要動力，成為提升科學發(fā)展水平的重要載體，成為實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要機遇，為實現(xiàn)*經濟社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強縣提供堅強的思想、政治和組織保證。