市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-02-06 09:51:00

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市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

一、客觀總結(jié)我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

今年2月以來,按照中央、省委和泉州市委的統(tǒng)一部署,我市市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、部分基層站所以及第三批試點(diǎn)單位青陽街道共422個(gè)黨組織、6680名黨員,參加了全黨第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?;顒?dòng)以來,我市緊緊圍繞“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”的總要求,以“科學(xué)發(fā)展,四求先行”為主題,以“海西應(yīng)先行,晉江走前列”為載體,上下聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn),較好地完成了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù),為有為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三保”任務(wù)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。中央第三巡回檢查組、省委第三指導(dǎo)檢查組、泉州市委徐鋼書記到我市調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí),充分肯定了我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng);《福建新聞聯(lián)播》、泉州晚報(bào)分別專題報(bào)道了我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況。

總結(jié)我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),主要有五方面的成效:

一是堅(jiān)持理論武裝,增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展共識(shí)。把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程,認(rèn)真組織集中學(xué)習(xí)和自學(xué),建立晉江大講堂、經(jīng)濟(jì)名家講堂、科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)策論壇等交流平臺(tái),組織黨政企考察團(tuán)赴津魯豫學(xué)習(xí)考察,開展課題調(diào)研、解放思想大討論和“晉江發(fā)展,我有一策”活動(dòng)等,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于“三保”的重大決策,進(jìn)一步理清應(yīng)對(duì)危機(jī)、奮力發(fā)展的思路和舉措。特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》出臺(tái)后,市委及時(shí)組織學(xué)習(xí)、研究對(duì)接,制定了我市貫徹《實(shí)施意見》,在如何融入海西、建設(shè)海西、服務(wù)海西和加快建設(shè)現(xiàn)代化制造基地、商貿(mào)中心、濱海港口城市等重大問題上形成共識(shí)。

二是緊扣發(fā)展實(shí)際,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效,按照“穩(wěn)大盤、保增長(zhǎng),上項(xiàng)目、擴(kuò)內(nèi)需,謀轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu),保民生、重和諧”的工作思路,推出17項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵(lì)扶持政策,建立市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)“三包”制度,舉辦“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”扶持政策培訓(xùn)班,篩選確定總投資206.7億元的132個(gè)“4.19”開竣工項(xiàng)目,組織109個(gè)項(xiàng)目參與6·18海峽項(xiàng)目成果對(duì)接,重新修訂《晉江市重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法》,加快推進(jìn)總投資680.4億元、年度投資106.3億元的170個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)首批15個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目,提前啟動(dòng)2010年重點(diǎn)項(xiàng)目篩選工作。進(jìn)入第二季度以來,全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升,1-8月份,全市工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.1%,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)9.1%,財(cái)政總收入增長(zhǎng)4.7%,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭明顯,社會(huì)持續(xù)保持和諧穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

三是注重學(xué)改結(jié)合,解決了一批突出問題。把解決突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊查邊改,特別緊緊扭住產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市建設(shè)、環(huán)境整治等整改重點(diǎn),分別召開多場(chǎng)專題動(dòng)員部署會(huì),并采取掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、限時(shí)結(jié)辦等方法,集中解決存在的突出問題,辦了一些群眾普遍期待、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的好事實(shí)事。初步統(tǒng)計(jì),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間,各參學(xué)單位共為群眾辦實(shí)事422件,幫助基層解決實(shí)際困難536件;梳理確定整改落實(shí)項(xiàng)目570個(gè),目前已完成329個(gè)。

四是著眼長(zhǎng)效機(jī)制,完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持把從制度上解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)來抓,立足工業(yè)轉(zhuǎn)型提升、城市拓展提速的新要求,建立符合科學(xué)發(fā)展觀的干部評(píng)價(jià)、和諧發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、城市經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)村發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升文化軟實(shí)力、村級(jí)組織運(yùn)行等體制機(jī)制,著力構(gòu)建保障和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。初步統(tǒng)計(jì),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間,各參學(xué)單位共廢止157項(xiàng)、修訂50項(xiàng)、新建108項(xiàng)規(guī)章制度。

五是加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)化了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)。針對(duì)黨風(fēng)黨紀(jì)和機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面存在的問題,召開全市干部作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),努力使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了履職盡責(zé)意識(shí),機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)水平進(jìn)一步提升,基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用進(jìn)一步加強(qiáng),為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

總的看,我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利、特色鮮明、成效突出。但也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),如:各參學(xué)單位活動(dòng)開展不平衡,個(gè)別單位沒有充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要意義,組織領(lǐng)導(dǎo)不夠嚴(yán)密,學(xué)習(xí)討論不夠深入,調(diào)查研究不夠全面,查擺問題不夠到位,剖析檢查不夠透徹,整改方案不夠具體,整改措施不夠有力,等等。

雖然第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本告一段落,但深化整改及后續(xù)工作還很多,一些具體整改措施的落實(shí)還有大量的工作要做。各單位要繼續(xù)認(rèn)真抓好整改落實(shí),鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果,確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)善始善終、取得實(shí)效。

二、充分認(rèn)識(shí)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

按照中央、省委和泉州市委的部署,第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今年9月開始,到明年2月基本結(jié)束。我市的參學(xué)單位主要是鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校,新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織,以及未參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層站所、國(guó)有集體企業(yè)等,共2098個(gè)黨組織、28806名黨員。開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),時(shí)段比較特殊,情況比較復(fù)雜,群眾更加關(guān)注。我們要充分認(rèn)識(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

第一,開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是深化前兩批活動(dòng)成果的直接需要,群眾更加關(guān)注。為更好地實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng),中央決定從去年9月起,用一年半左右的時(shí)間,分三批在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐開展半年來,取得了較為明顯的成效,受到了上級(jí)和群眾的充分肯定,群眾對(duì)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)充滿更多期待。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是在第二批活動(dòng)的基礎(chǔ)上,向更廣領(lǐng)域、更深層次延伸,是對(duì)第二批活動(dòng)成效的再檢驗(yàn)、再提升;參加的單位和對(duì)象又都處在生產(chǎn)工作一線,與群眾直接打交道,活動(dòng)搞得好不好,直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀能不能在基層得到落實(shí),關(guān)系到整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能不能取得好的成效。各鎮(zhèn)(街道)、各參學(xué)單位務(wù)必認(rèn)真貫徹上級(jí)和市委的部署要求,充分運(yùn)用第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果,以更大的力度、更實(shí)的舉措,切實(shí)組織好、開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

第二,開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是推動(dòng)晉江新一輪發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,目標(biāo)更加明確。當(dāng)前,海西建設(shè)全面提速,兩岸交流合作加快推進(jìn),為晉江開辟了更廣闊的發(fā)展空間,提供了更強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。在前不久召開的市委十一屆十三次全會(huì)上,市委明確提出,要主動(dòng)融入泉州現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市和海西城市群建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)比全國(guó)提前5年、比全省提前2年進(jìn)入全面小康社會(huì)、2020年人均GDP超過臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)有水平的目標(biāo)。晉江在迎來新一輪發(fā)展的重大歷史機(jī)遇的同時(shí),也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如,面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的變化,我市在引進(jìn)重大項(xiàng)目、提供人才支撐、強(qiáng)化融資保障以及優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面,與兄弟縣市相比優(yōu)勢(shì)在縮小,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距在拉大;面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn),盡管我市保持了持續(xù)向好的態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的勢(shì)頭,但外部環(huán)境仍存在不少不確定因素,實(shí)現(xiàn)“三保”任務(wù)還比較艱巨。在這種新的形勢(shì)和任務(wù)面前,我們更迫切需要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要以開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)各部門、特別是廣大基層黨組織和黨員、干部群眾,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和各級(jí)黨委的決策部署上來,把活動(dòng)中煥發(fā)出來的良好精神風(fēng)貌轉(zhuǎn)化為推動(dòng)晉江科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,在新一輪發(fā)展中奮力爭(zhēng)先、勇創(chuàng)佳績(jī)。

第三,開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的迫切需要,任務(wù)更加艱巨。相對(duì)于第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),第三批的情況更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨、難度也更大。從數(shù)量上看,參加活動(dòng)的基層單位多、黨員人數(shù)多,分別占全市黨組織和黨員總數(shù)的83.3%和81.2%。從結(jié)構(gòu)上看,黨員的行業(yè)分布、從業(yè)狀況和職業(yè)構(gòu)成比較復(fù)雜,農(nóng)村黨員、流動(dòng)黨員、困難黨員多,各類黨員的活動(dòng)方式、思想狀況差異比較大。同時(shí),鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、中小學(xué)校和“兩新”組織等不同類型參學(xué)單位之間的工作基礎(chǔ)和條件差異也較大,需要解決的實(shí)際問題不盡相同。此外,村級(jí)組織換屆剛剛結(jié)束,新進(jìn)村“兩委”成員比較多,組織力量和工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足;學(xué)校新學(xué)年剛剛開學(xué)不久,工作頭緒較多;非公企業(yè)逐步轉(zhuǎn)入生產(chǎn)旺季,工學(xué)矛盾突出,等等。這都給第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織開展增加了難度,也對(duì)加強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),提出了更高更迫切的要求。對(duì)此,我們要有清醒認(rèn)識(shí),做好準(zhǔn)備,特別是要充分考慮基層的特點(diǎn)和實(shí)際,扎實(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,切實(shí)提高基層黨組織和基層黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力。

三、全力推動(dòng)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

根據(jù)中央指導(dǎo)意見和省、泉州市《實(shí)施方案》安排,第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在具體實(shí)施中安排3個(gè)階段6項(xiàng)工作,即學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段、整改落實(shí)階段,每個(gè)階段有2項(xiàng)工作。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,要深入開展學(xué)習(xí)討論和調(diào)研走訪,使廣大黨員進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,在事關(guān)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識(shí);在分析檢查階段,要精心組織召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),形成分析檢查報(bào)告或分析檢查材料,切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題,明確努力方向;在整改落實(shí)階段,要認(rèn)真制定整改落實(shí)方案,下功夫解決群眾關(guān)注、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題,進(jìn)一步完善規(guī)章制度。關(guān)于活動(dòng)的具體安排和工作要求,市委已經(jīng)印發(fā)了《實(shí)施方案》;實(shí)踐辦還將針對(duì)不同類型參學(xué)單位制定具體活動(dòng)方案,在會(huì)后進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,總的要牢牢把握中央關(guān)于“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,繼續(xù)圍繞“堅(jiān)持解放思想,突出實(shí)踐特色,貫徹群眾路線,正面教育為主”的原則,緊緊抓住“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的實(shí)踐主題和“海西應(yīng)先行、晉江走前列”的實(shí)踐載體,按照中央提出的“五個(gè)更加注重”和省委提出的“四求作為”的新要求,自覺堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,努力達(dá)到“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo),切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

第一,要突出實(shí)踐實(shí)效,多辦實(shí)事。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層黨組織和廣大黨員處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線,與群眾直接打交道。群眾很樸實(shí)、很實(shí)在,能否有效解決涉及群眾切身利益的問題,直接關(guān)系到群眾對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)同,直接關(guān)系到黨委、政府在群眾中的形象。各參學(xué)單位要從廣大群眾的迫切要求出發(fā),從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起,多辦解民憂、增民利、惠民生的實(shí)事好事,以解決問題的實(shí)際成效激發(fā)黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主動(dòng)性,激勵(lì)群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,每個(gè)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))至少要確定和落實(shí)一個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。需要強(qiáng)調(diào)的是,現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,群眾對(duì)黨委、政府,對(duì)基層黨組織的期望和要求越來越高,除關(guān)注各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生工程外,各鎮(zhèn)(街道)還要注意營(yíng)造一個(gè)規(guī)范、簡(jiǎn)單、輕松的辦事環(huán)境。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),各參學(xué)單位尤其鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)和基層站所要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,深入查擺問題,加強(qiáng)干部管理,提升效能服務(wù)。要注意教育、引導(dǎo)廣大基層黨員增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和靠前意識(shí),特別是對(duì)一些涉及民生、環(huán)保的苗頭性、傾向性問題,更要保持足夠的敏感性,注意貼近群眾、理解群眾,曉之以理、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以法,耐心細(xì)致做好相關(guān)宣傳疏導(dǎo)工作。

第二,要突出簡(jiǎn)便易行,貼近基層。第三批參學(xué)單位和黨員處在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線,日常工作繁重,在活動(dòng)過程中,要適應(yīng)基層的特點(diǎn),合理安排,盡量減少負(fù)擔(dān)。學(xué)習(xí)內(nèi)容要注重通俗易懂,學(xué)習(xí)形式要注重喜聞樂見,活動(dòng)時(shí)間要注意靈活安排,讓黨員群眾易于接受,聽得懂、記得住、用得好。同時(shí),要在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位樹好一批踐行科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,用典型來教育引導(dǎo)群眾。這幾年來,我們先后培育了“榮譽(yù)市民”、“美麗晉江人”、“十佳我最喜愛的老師”等先進(jìn)模范。在大力推動(dòng)海西建設(shè)之時(shí),特別需要以體現(xiàn)“真、善、美”的身邊人和身邊事等先進(jìn)典型事例,大力倡導(dǎo)和培育僑鄉(xiāng)道德風(fēng)尚,推進(jìn)晉江和諧文明建設(shè);特別需要各行各業(yè)的同志從自己的職責(zé)出發(fā)、扎實(shí)工作,為海西建設(shè)、晉江發(fā)展作出自己的一份貢獻(xiàn)。需要指出的是,強(qiáng)調(diào)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)注重簡(jiǎn)便易行、簡(jiǎn)化程序,并不是簡(jiǎn)化工作,更不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求,必須精心組織、嚴(yán)格把關(guān),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量。

第三,要突出分類指導(dǎo),適宜適用。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位類型多、黨員職業(yè)構(gòu)成、活動(dòng)方式差異比較大,要解決的問題也不一樣。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜,區(qū)別對(duì)待。要針對(duì)鎮(zhèn)、街道,基層站所,村、社區(qū),中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校,國(guó)有集體企業(yè)、“兩新”組織等不同類型單位,分別找準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)。要區(qū)別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨員以及普通黨員的不同職責(zé),分別提出具體要求,既要以黨員干部為重點(diǎn),又要確保普通黨員全程參加、全員參與。各參學(xué)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員要充分發(fā)揮示范帶頭作用。要針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn),加強(qiáng)具體指導(dǎo)。對(duì)“兩新”組織中的黨員、流動(dòng)黨員等,在堅(jiān)持基本要求前提下,可采取更加靈活多樣的方式組織他們參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng);對(duì)短期外出務(wù)工經(jīng)商黨員,要注意組織好他們參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

第四,要突出強(qiáng)化基層,夯實(shí)基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,活力源泉也在基層,基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。從我市的實(shí)際看,基層組織建設(shè)并不平衡,近年來一些工作推進(jìn)不順、落實(shí)不下,一些信訪問題、群體性事件不斷發(fā)生,很大程度與部分基層組織軟弱渙散有直接關(guān)系。在開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程中,要按照十七屆四中全會(huì)精神和省委正在開展的“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的部署安排,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)村、社區(qū)和學(xué)校、基層站所等單位以及“兩新”組織黨的建設(shè),努力在村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、村級(jí)“七大員”隊(duì)伍整合、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鞏固“兩新”組織黨建、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、加強(qiáng)基層黨員干部教育培訓(xùn)、健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制等方面取得新進(jìn)展、新突破,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。同時(shí),要注重健全基層黨員干部激勵(lì)保障、管理監(jiān)督等各項(xiàng)機(jī)制,對(duì)基層干部多理解、多關(guān)心、多支持,幫助他們提高認(rèn)識(shí),幫助他們解決實(shí)際困難和問題,更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。

第五,要突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。一方面,要加強(qiáng)三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),特別是對(duì)第二批活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展共識(shí)、體制機(jī)制成果等,要著力通過第三批活動(dòng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層;對(duì)第三批活動(dòng)參學(xué)單位需要上級(jí)幫助解決的普遍性問題,要納入第二批活動(dòng)的整改后續(xù)工作內(nèi)容,做到相互銜接、前后呼應(yīng),保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體效果。另一方面,要處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與其他工作的關(guān)系,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神、與推動(dòng)海西建設(shè)、與慶祝新中國(guó)成立60周年、與落實(shí)“三?!比蝿?wù)、與推動(dòng)市鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和完成全年工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第六,要突出科學(xué)發(fā)展,奮力發(fā)展。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),最終成效要體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展、奮力發(fā)展上。各鎮(zhèn)(街道)、各參學(xué)單位要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì),繼續(xù)把融入海西、應(yīng)對(duì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三保”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐,將開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為進(jìn)一步理清工作思路、加大工作力度、解決工作難題的良好契機(jī),結(jié)合學(xué)習(xí)弘揚(yáng)新時(shí)期“惠女精神”、“晉江精神”,進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力,積極創(chuàng)造有利條件、化解不利因素,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,努力完成年度目標(biāo)任務(wù),為明年工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。前階段,受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和村級(jí)換屆影響,一些地方在項(xiàng)目安征遷工作上放不開手腳,影響了前期工作的進(jìn)展。眼下,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正逐步企穩(wěn)回升,村級(jí)組織換屆工作也已完成,各鎮(zhèn)(街道)、項(xiàng)目工作組、村(社區(qū))要加快重點(diǎn)項(xiàng)目的征遷安工作,特別是市十五個(gè)城建項(xiàng)目和市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要倒排工期,全力推進(jìn),爭(zhēng)取項(xiàng)目有大的突破、大的進(jìn)展。在全力應(yīng)對(duì)危機(jī)、穩(wěn)住發(fā)展大盤的同時(shí),還要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、固本培源,注重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

這里,要特別提醒一件事,當(dāng)前甲型H1N1流感防控形勢(shì)不容樂觀,疫情呈現(xiàn)出從城市向農(nóng)村擴(kuò)散、由輸入為主變?yōu)楸就翞橹?、由散發(fā)病例向聚集疫情發(fā)展三個(gè)新變化,對(duì)此,我們務(wù)必高度重視,將防抗甲型H1N1流感,特別是學(xué)校的防抗工作擺上重要位置,確保各項(xiàng)具體防抗措施落實(shí)到位。

四、為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),各級(jí)會(huì)議和文件已經(jīng)講得非常明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),市委調(diào)整和增補(bǔ)部分了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,建立了黨員市領(lǐng)導(dǎo)和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度,實(shí)踐辦也增設(shè)教育組,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)(街道)要相應(yīng)層層成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),著力構(gòu)建黨員一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,確保領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位、工作落實(shí);同時(shí),要幫助基層解決實(shí)際困難和問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用,帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研走訪、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí);要指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

二要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。按照上級(jí)的部署要求,市委向各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))派出了9個(gè)指導(dǎo)檢查組,加強(qiáng)對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)檢查。各鎮(zhèn)(街道)也要向所轄參學(xué)單位派出指導(dǎo)員或指導(dǎo)組,加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督促檢查。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查涉及的層級(jí)比較多,在具體工作中,市、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)實(shí)踐辦和指導(dǎo)檢查組一定要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),注意合理安排,盡量減輕基層負(fù)擔(dān)。

三要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員都在基層,分布面廣,文件傳送等相對(duì)不方便。要重視發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體優(yōu)勢(shì),注意運(yùn)用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、村級(jí)組織協(xié)同辦公系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)資源,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。在宣傳中,要更加注重貼近實(shí)際、貼近生活,通過積極挖掘、宣傳、推廣基層先進(jìn)典型,用身邊的事教育和激勵(lì)身邊的人,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大基層黨員干部的感染力、說服力。

同志們,搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),意義重大,責(zé)任重大。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)單位一定要按照市委的部署要求,以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng),圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù),奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面,為我市繼續(xù)在海西建設(shè)中走前列、挑大梁作出積極貢獻(xiàn)。