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縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組：

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段，我局按照縣委的統(tǒng)一部署，迅速行動，周密安排，扎實開展，取得了階段性的成果?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、活動開展的基本情況

民政局機關(guān)及直屬事業(yè)單位共有81人（其中黨員58人）全部參加了此次活動。自縣委3月11日動員大會以來，我們一是召開黨組會，成立領(lǐng)導小組，下設辦公室和兩個檢查指導小組，明確了相關(guān)人員的職能職責，并從縣福利院抽調(diào)一名職工充實活動領(lǐng)導小組的力量，專題研究工作4次,檢查指導下屬單位活動開展3次,檢查職工學習筆記3次。二是研究制定了《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》、細化制定整個活動總體安排表、學習調(diào)研階段日程安排表和學習調(diào)研階段局機關(guān)、直屬單位的臺帳、職工個人臺歷。三是規(guī)范了學習實踐活動的收發(fā)文登記、學習資料、簡報信息、臺帳臺歷、圖片資料、大事記、黨組會議記錄、中心組會議記錄、職工學習會議記錄。四是領(lǐng)取和印發(fā)了學習資料，印制了科學發(fā)展觀知識要點，購買《執(zhí)行重在到位》、《角度決定高度》發(fā)給每位職工學習，組織職工集中學習了7次、自學達750余人次，討論了3次，每人寫心得體會2篇，組織職工參加了“干部選拔任用知識競賽”、“科學發(fā)展觀知識要點競賽”。五是組織討論并印發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“學習型”機關(guān)活動的通知》，組織討論了《關(guān)于開展千名干部連萬家活動的通知》。六是組織中層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部到重慶城市管理職業(yè)學院參加專業(yè)培訓。七是在*民政網(wǎng)上開辟了“深入開展學習實踐科學發(fā)展觀”專欄，出簡報十三期。八是確定了中層干部和局黨組及成員的15個調(diào)研課題，組織了專題調(diào)研，已形成專題調(diào)研報告15篇。九是建立健全了活動開展報告制度、督導制度和考評制度。目前我局已形成了一種黨組重視、上下聯(lián)動、全員參與、爭先恐后的活動局面，取得了階段性的成果。

二、開展活動的主要做法

（一）領(lǐng)導上好一節(jié)課“帶學”。劉玉平、向俊華、劉繼榮、江家明四位班子成員通過自己的學習情況、學習體會，結(jié)合我縣當前民政工作圍繞“科學發(fā)展觀理論體系，國發(fā)*號文件，科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，科學發(fā)展觀核心是以人為本”精心準備講好了四節(jié)課，帶頭講理論、講體會、講實踐、講經(jīng)驗，形成了活動中有講義、有主題、有記錄，有感悟。通過領(lǐng)導結(jié)合民政工作的現(xiàn)身說法，讓廣大干部職工對科學發(fā)展與民政工作之間的關(guān)系有了更深層次的理解，這有助于以后工作中的科學發(fā)展和科學決策。

（二）舉辦一期培訓班“精學”。3月30日至4月3日與重慶城市管理職業(yè)學院聯(lián)合舉辦一期以“貫徹落實科學發(fā)展觀、助推民政工作大發(fā)展”為主題的全縣民政干部培訓班。參訓的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、民政辦主任以及局機關(guān)中層干部共59人。課程涉及解放思想、擴大開放，創(chuàng)新型人才與民政工作，貫徹落實科學發(fā)展觀、推動民政工作新發(fā)展，城鄉(xiāng)社區(qū)建設，以及人際溝通技巧與社交禮儀。此次培訓活動受到了各級領(lǐng)導的高度重視，達到了良好的預期效果，得到了重慶市民政局領(lǐng)導及重慶城市管理職業(yè)學院領(lǐng)導和授課教師的一致好評。通過培訓，讓全休參訓人員進一步開闊了視野，增長了知識，提高了本領(lǐng)。

（三）舉辦一次專題講座“導學”。4月14日，邀請了縣委宣傳部黃毅副部長在336會議室作深入學習實踐科學發(fā)展觀專題講座，局機關(guān)全體職工全員參加了會議。講座結(jié)合我縣民政工作實際，深刻闡述了科學發(fā)展觀提出的時代背景、深刻內(nèi)涵和重要意義。參會人員普遍感到收獲頗豐，對中央開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意義有了更加深刻的認識和理解。大家表示，一定認真貫徹落實局學習實踐活動領(lǐng)導小組的決策部署，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“重大項目建設推進年”這一活動主題，以認真負責的態(tài)度，開拓創(chuàng)新的精神，求真務實的作風，積極探索，確保完成學習實踐活動的各項任務，保障和促進我縣民政事業(yè)的科學發(fā)展。

（四）撰寫一篇調(diào)研報告“促學”。結(jié)合我縣民政工作實際，確定中層干部和局黨組及成員的15個調(diào)研課題，班子成員和中層以上干部從4月10日開始至4月25日圍繞“《我縣改革和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)管理體制的實踐與思考》、《推進民政工作健康持續(xù)發(fā)展的思考》、《*縣村(居)“愛心援助站”建設情況調(diào)查》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設的調(diào)研報告》、《關(guān)于農(nóng)村社區(qū)服務中心現(xiàn)狀的調(diào)研報告》、《關(guān)于我縣民政廉政建設的調(diào)研報告》、《關(guān)于社會救助體系建設的調(diào)研報告》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改制后的運行情況調(diào)查》、《關(guān)于加強資金管理的調(diào)研報告》、《關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設情況的調(diào)研報告》、《關(guān)于城市低保動態(tài)管理的調(diào)研報告》、《關(guān)于退伍軍人安置的調(diào)研報告》、《關(guān)于殯葬改革與環(huán)境保護的調(diào)研報告》、《救助管理在實踐中面臨的新問題》、《關(guān)于全縣婚姻登記情況的調(diào)查分析報告》”等15個調(diào)研課題深入基層、深入群眾開展調(diào)研活動，撰寫一篇有質(zhì)量的調(diào)研報告，認真梳理和查找影響科學發(fā)展的突出問題，深化對科學發(fā)展觀的認識和實踐探索。4月30日前，各調(diào)研組形成調(diào)研材料上報。

（五）落實一臺帳一臺歷“督學”。在活動之初就針對局機關(guān)、退休支部和直屬事業(yè)單位福利院、殯儀館制定了臺帳，針對職工個人制定了臺歷，把學習調(diào)研階段的工作細化落實到準備工作、學習培訓、調(diào)查研究、開展討論、創(chuàng)建“學習型”單位活動、情況反饋、檢查認定等7個環(huán)節(jié)。各參學單位和職工個人根據(jù)自身完成落實情況，將所做工作逐一在此表上做好記載，領(lǐng)導小組對其完成情況隨時進行檢查認定。這樣一來，就形成一套有計劃、有落實、有反饋、有督導的長效機制。這種讓人一目了然的直觀做法，起到了很好的督導作用，無論是集中學習還是自學都表現(xiàn)良好。

（六）開展專題大討論“互學”。4月17日、4月21日、4月24日先后三次組織全體參學干部職工開展了以“解放思想轉(zhuǎn)變觀念、推動民政工作科學發(fā)展”為主題，圍繞“*目前面臨的機遇和挑戰(zhàn)？*民政面臨的機遇和挑戰(zhàn)？什么是科學發(fā)展，要不要科學發(fā)展觀，能不能科學發(fā)展觀，怎么樣科學發(fā)展觀？推進重大項目建設，本單位應做什么，本人應做什么？考量自己的八大意識（大局意識，憂患意識，責任意識，創(chuàng)新意識，機遇意識，服務意識，競爭意識，發(fā)展意識）？怎樣理解執(zhí)行到位，怎樣才能執(zhí)行到位？”這六個要點進行了相互交流、相互討論，總結(jié)了工作方法，吸納了發(fā)展建議、意見，進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟。

（七）組織一次知識測試“驗學”。在學習調(diào)研階段活動結(jié)束之時，為檢驗大家的學習成效，要求各參學干部職工參加一次學習成果理論測試。4月20日上午，在336會議室采取閉卷測試形式，內(nèi)容為學習實踐科學發(fā)展觀相關(guān)知識，局機關(guān)全體干部職工共32人參加了科學發(fā)展觀知識考試答題，90分以上者有30人，達到了93.7%。通過測試，使廣大干部職工進一步領(lǐng)會了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，增強了民政干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，為促進學習實踐活動目標的實現(xiàn)創(chuàng)造了有利條件。

（八）形成一項學習機制“長學”。在3月25日啟動了創(chuàng)建“學習型”單位活動，主要圍繞讓全體職工“站起來能講、坐下來能寫、沉下去能干、靜下來能思”開展學理論、學業(yè)務、學技能、學先進典型四個方面的學習。通過以自學為主，集中學習為輔，組織培訓為補充，開展學習競賽為檢驗的方式，讓全體干部職工真正樹立時時學習、處處學習、人人學習、事事學習的觀念，營造“好讀書、讀好書、讀書好”的濃厚氛圍，努力成為勤奮學習、善于思考的模范。并將開展活動情況納入職工年度綜合目標考核，凡在創(chuàng)建活動中被考評為不合格的職工，取消評優(yōu)選先資格，取消綜合目標考核獎項。

三、存在的問題

目前，我局學習實踐活動已經(jīng)進行了一個多月?？偟目矗瑢W習調(diào)研階段的工作進展是順利的。但是，也存在一些值得注意的問題。一是與縣上部分單位還存在一定的差距。二是個別干部職工對開展學習實踐活動的模糊認識仍然存在。三是少數(shù)同志學習調(diào)研、解放思想討論解決的問題找得還不準，要解決的問題存在大而全、大而空的現(xiàn)象。四是個別同志對學習實踐活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的不夠，在工作任務繁重的情況下，未能很好地做到兩不誤、兩促進，等等。對于這些問題，我們要高度重視，認真加以研究解決。

四、下一步打算

（一）工作安排。分析檢查階段是把學習調(diào)研階段取得的認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，在整個學習實踐活動中具有承前啟后的作用，對確保學習實踐活動取得實效至關(guān)重要。分析檢查階段從2009年5月1日至6月30日。我們將組織參加“科學發(fā)展認清自我”主題實踐活動和“百名領(lǐng)導干部談問題、千名黨員干部找問題、萬名干部群眾評問題”活動，做到“四真”（真查、真找、真析、真評），增強發(fā)展動力。認真查找與科學發(fā)展觀要求不適應、不符合的突出問題，深刻剖析根源，理清發(fā)展思路。著重抓好4個環(huán)節(jié)：

1、找準突出問題，做到真查。要對照科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，認真查找問題，深刻剖析根源。緊密結(jié)合國務院3號文件要求，重點抓好“五查找”，即查找對經(jīng)濟社會發(fā)展“好”與“快”、“城”與“鄉(xiāng)”、“遠”與“近”、“增”與“減”、“內(nèi)”與“外”等五種關(guān)系處理不當?shù)膯栴}。各單位班子及成員要本著“不怕亮丑，敢于揭短”的態(tài)度，通過召開懇談會、發(fā)放征求意見表、組織專家會診、個別訪談、網(wǎng)上征集、設立意見箱和開通熱線電話等多種方式，廣泛征求意見，并采取恰當方式聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和基層單位、服務對象的意見，還要主動上級分管領(lǐng)導征求意見。做到上下互動、左右聯(lián)動、綜合治理，切實找準影響和制約本單位科學發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

2、召開職工生活會和班子民主生活會，做到真找。堅持“三要”，即：會議要嚴肅、討論要認真、干部要保護。在以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的職工生活會上，每位職工要按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身在思想、工作和作風等方面存在的不適應、不符合的問題，明確整改重點和努力方向。單位班子要召開檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。局黨組班子成員要結(jié)合分工，重點查找班子和本人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻剖析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，班子成員之間要相互談心、交換看法，廣泛聽取群眾意見，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。

3、形成班子檢查報告，做到真析。各單位職工和班子要充分運用學習調(diào)研、征求意見和職工生活會、民主生活會的成果，找準貫徹落實科學發(fā)展觀存在的“痛點”和“難點”，并深刻分析主客觀原因。特別要深入查找固步自封、自我滿足、怨天尤人、等*依賴、消極畏難等主觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強個人、班子自身建設的具體措施。分析檢查報告應突出分析、檢查兩個部分的內(nèi)容，突出檢查分析問題、理清發(fā)展思路、明確改進措施三個重點，避免寫成工作總結(jié)或工作報告，防止“三多三少”（找客觀原因多、主觀原因少，找工作方面問題多、思想方面問題少，找一般問題多、突出問題少）。單位黨組織負責人要全程主持班子分析檢查報告的撰寫，分管領(lǐng)導要指導職工撰寫分析檢查報告。初稿形成后，要以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。要把分析檢查與貫徹落實國務院3號文件精神、開展“重大項目建設推進年”活動有機銜接起來，確定新的目標，增添新的舉措。

4、開展群眾評議，做到真評。單位班子分析檢查報告形成后，采取“六參加五評議四方式三審定二公開”等程序完善后，上報局黨組學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。六參加：黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位、服務對象和群眾代表參加評議；五評議：主要評議報告對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、具體措施行不行；四方式：召開座談會評議、書面評議、媒體公開評議、相互評議；三審定：經(jīng)本單位黨組織主要負責人、指導檢查組組長、上級分管領(lǐng)導審定；二公開：修改完善后在本單位公開、通過適當方式在全縣范圍內(nèi)公開。職工個人分析檢查報告應在職工會上開展評議。

（二）相關(guān)要求。確保分析檢查階段工作順利開展，要切實做到“四注意四防止”和“三堅持”?！八淖⒁馑姆乐埂奔矗阂皇遣檎彝怀鰡栴}要注意找準找深分析透，防止泛泛不實；二是召開專題民主生活會要注意緊扣科學發(fā)展主題，防止開成一般年度性的民主生活會；三是形成領(lǐng)導班子分析檢查報告要注意突出重點，防止寫成一般性的工作報告；四是組織群眾評議要注意上下交流、形成共識，防止搞成簡單的滿意度測評?！叭龍猿帧奔矗阂皇菆猿职褜W習思考貫穿始終。在以后的活動中，堅持各個階段、各個環(huán)節(jié)，始終深入學習和反復思考，做到學習與調(diào)查研究、檢查剖析、整改落實有機結(jié)合。二是堅持把推動工作貫穿始終。在以后的活動中，我們以開展活動為主線，以推進工作為主體，努力在活動開展中推進工作，在推進工作中開展活動，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。三是堅持把求真務實貫穿始終。在以后的活動中，我們將嚴格按照縣委學習實踐領(lǐng)導小組的要求，認真把活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作做細、做實、做精，達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新機制體制，推動科學發(fā)展的要求。