房產(chǎn)管理局科學發(fā)展觀活動分析檢查報告
時間:2022-10-12 10:38:00
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按照市委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作的統(tǒng)一部署,我局認真落實學習實踐科學發(fā)展觀活動工作方案,以學習討論活動為先導,抓學習教育、強化理論武裝,抓調(diào)查研究、謀求發(fā)展對策,抓分析檢查、查擺存在的問題,扎實推進了學習實踐活動,取得了初步成效。根據(jù)市委學習實踐活動領導小組辦公室的要求,我局領導班子對深入學習實踐科學發(fā)展觀的情況進行了認真分析檢查?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、開展試點工作以來的主要做法及成效
按照市委的統(tǒng)一部署,我局在10月15日召開了全局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作動員大會,正式啟動了學習實踐活動,局機關和局屬13個二級單位的黨員干部積極參與。從10月下旬開始,我們轉(zhuǎn)入學習調(diào)研階段,堅持以新一輪思想大解放為先導,以破除舊思維、樹立新理念為抓手,主要在以下五個方面下了功夫:一是抓好理論學習,深刻領會科學發(fā)展觀豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì);二是著力聯(lián)系思想實際,轉(zhuǎn)變領導干部思想觀念;三是找準現(xiàn)實存在的問題,找準突破口;四是著力抓好班子隊伍建設,提高科學發(fā)展干事創(chuàng)業(yè)的能力;五是著力推進體制機制的創(chuàng)新,努力構(gòu)建發(fā)展的新機制。在分析檢查階段,我們召開了支部組織生活會、領導班子民主生活會,廣泛征求相關單位和局系統(tǒng)干部職工意見,共發(fā)出問卷調(diào)查150份,收回124份?,F(xiàn)梳理歸納如下:一是認為我局在圍繞市委中心工作、把握領導思路、提供決策服務方面做的比較好的占到96.9%;二是認為我局在堅持以人為本,努力為廣大職工群眾辦實事、辦好事做得良好的占到95%;三是認為我局系統(tǒng)干部職工辦事效率、服務態(tài)度比較滿意的占到97.1%;四是認為我局黨員干部在廉潔自律方面做得比較好的94.4%;五是認為我局領導班子能識大體、顧大局、抓大事、謀發(fā)展。
通過第一階段的學習調(diào)研和第二階段的分析檢查,我局領導干部對科學發(fā)展觀的認識普遍有了新的深化提高,在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變,形成了以下新的共識:一是進一步強化了實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;二是進一步增強了憂患意識和競爭意識;三是更加注重堅持關注民生,推進住房保障與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措;四是更加注重堅持統(tǒng)籌兼顧,既要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,又要關注群眾利益;五是更加注重加強和改進黨的建設,努力提高黨員領導干部運用科學發(fā)展觀解決實際問題的能力,不斷完善反腐倡廉的長效機制。
二、與科學發(fā)展觀不相適應的突出問題
雖然我局工作取得了一定的成績,但是對照科學發(fā)展觀的要求,對照市委、市政府主要領導的要求,聯(lián)系我市房產(chǎn)行政管理工作近年來的發(fā)展歷程以及當前人民群眾反映的熱點難點問題,我們還存在著以下不足和不適應:
(一)當前工作中存在的不足
1、廉租住房制度建設滯后。目前我市以廉租住房為核心的住房保障制度建設滯后于其他社會保障制度建設。廉租住房政策制度滯后于弱勢群體實際需求。廉租對象覆蓋面不夠全面?!皧A心層”和大量的流動人口則不在廉租住房保障的范圍之內(nèi)。農(nóng)民工住房需求無法從房地產(chǎn)市場中得到滿足,形成了住房保障盲點。我市廉租住房工作一直是采取租金補貼的方式,由政府發(fā)放部分租金補貼,廉租家庭在市場上租賃住房。對于租金補貼的家庭來說,則面臨兩大難題:一是政府補貼的資金不夠在城區(qū)內(nèi)租一套房子,租房只能跑到偏遠地方去住,這對就業(yè)不利;二是這些廉租保障家庭很難在市場上找到符合廉租房標準的小戶型住房,便直接將住房補貼變成了生活補貼。房源問題已經(jīng)成為當前廉租住房保障的一個瓶頸。
2、開發(fā)建設單位承建經(jīng)濟適用住房的積極性不高。由于經(jīng)濟房政策各種條件的嚴格限定,特別是要求利潤控制在3%以內(nèi),并對銷售價格嚴格限定,開發(fā)商投資經(jīng)濟房的興趣銳減。經(jīng)濟房建設土地供應沒有按政策到位。受惠對象不均衡。我市已建成的經(jīng)濟房,絕大部分為大中企業(yè)利用自用土地建設,主要解決了企業(yè)內(nèi)部職工的住房問題,廣大普通市民并未享受這一政策,特別剛畢業(yè)分配到各級機關的畢業(yè)生、一線專業(yè)技術人員、青年優(yōu)秀教師急需解決住房問題,經(jīng)濟適用住房受益面窄。低收入家庭認定困難也是難點。
3、物業(yè)管理步履艱難,物業(yè)企業(yè)難以維繼,老舊住宅小區(qū)居住環(huán)境不同程度地存在臟亂差現(xiàn)象。
4、群眾反映集資建房房屋產(chǎn)權辦證緩慢,手續(xù)繁雜,辦理時間長。
5、群眾反映房屋評估中介機構(gòu)存在收費過高問題。
(二)當前工作中存在的不適應
1、思想觀念不適應。一是有“求穩(wěn)怕亂”的保守思想。存在著因循守舊、固步自封的現(xiàn)象,思想還不夠解放,步子邁得不夠快、不夠大。二是有“小進則滿”的驕傲情緒。對過去取得的成績沾沾自喜、自我滿足。
2、統(tǒng)籌發(fā)展不適應。各旗縣區(qū)住房保障工作發(fā)展不平衡,特別是與當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應。市四區(qū)的保障工作比較突出,外五旗縣區(qū)的保障力度不足,軟硬件設施不夠齊全,未能更好地做到統(tǒng)籌兼顧。
3、人才隊伍不適應。面對國際金融危機帶來的房地產(chǎn)市場低迷,作為房地產(chǎn)行政管理部門辦法不多、措施不力,特別是對國家、自治區(qū)綜合政策的學習貫徹不夠。這對我們干部隊伍的綜合素質(zhì)、解決復雜問題的能力,提出了新的更高的要求?;鶎狱h員干部的理論學習能力有待進一步提高。機關黨建工作與新時期的要求尚存在一定的差距。
三、存在問題的原因分析
深刻剖析這些存在的不足和不適應,我們認為有主觀和客觀原因。
(一)客觀方面的原因主要集中在以下方面:
1、關于物業(yè)管理。這是一個新興的行業(yè),在我市起步發(fā)展了十幾年,取得了一定的成績,也為我市的城市建設起到了很大的推進作用。到目前,我市共有物業(yè)服務企業(yè)189家,物業(yè)管理從業(yè)人員也達8000余人,其中管理人員900余人。但是隨著物業(yè)管理行業(yè)的不斷發(fā)展,各種層面的問題和矛盾也不斷凸顯,物業(yè)管理工作難抓,物業(yè)企業(yè)難以維持的現(xiàn)象確實存在。由于我市的物業(yè)服務費收費標準偏低,特別是一些老舊小區(qū),收費標準甚至只有0.1元/平方米/月,而且收費率低,有的小區(qū)收費率只達到10%左右,因此物業(yè)企業(yè)難以維繼。
2、關于集資建房產(chǎn)權辦理難。目前我市集資合作建房主要是為解決大廠礦企業(yè)的職工住房問題,按照《經(jīng)濟適用住房管理辦法》,集資建房的開發(fā)管理納入經(jīng)濟適用住房管理范疇。企業(yè)在工程竣工驗收合格后,持《國有土地使用證》、《建設用地規(guī)劃證》、《建設工程規(guī)劃證》、《施工許可證》、發(fā)改委立項等相關證件,到產(chǎn)權部門辦理初始登記,10個工作日辦結(jié)。同時需提交集資建房申請文件到房改部門辦理集資建房手續(xù)。當事人持房屋總證證明、房改部門《關于集資建房申請的批復》、集資建房明細表、個人身份證明等相關證件,并繳納相關稅費,產(chǎn)權部門從受理之日起8個工作日辦結(jié)。集資建房辦證緩慢主要是集資建房單位在手續(xù)不完善的情況下開工建設,導致房屋產(chǎn)權證不能按時辦理。建議還沒有為職工辦證的企業(yè)或正在為職工集資建房的企業(yè),要及時與土地、規(guī)劃、建設、房改等部門溝通,將辦理房屋產(chǎn)權證的相關證件備齊,切實解決集資建房的辦證難問題。
3、關于房地產(chǎn)評估機構(gòu)收費問題。目前,我市共有7家房地產(chǎn)評估機構(gòu),評估收費標準嚴格按照《國家計劃委員會、建設部關于房地產(chǎn)中介服務收費的通知》(計價格[1995]971號)的規(guī)定收取。房地產(chǎn)評估收費,由具備房地產(chǎn)估價資格并經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門、物價主管部門確認的機構(gòu)按規(guī)定的收費標準計收。以房產(chǎn)為主的房地產(chǎn)價格評估費,按照房地產(chǎn)的價格總額采取差額定率分檔累進計收。具體收費標準是:房地產(chǎn)價格總額100萬元以下(含100萬元),按5‰收;房地產(chǎn)價格總額101萬元以上至1000萬元,按2.5‰收;房地產(chǎn)價格總額1001萬元以上至2000萬元,按1.5‰收;房地產(chǎn)價格總額2001萬元以上至5000萬元,按0.8‰收;房地產(chǎn)價格總額5001萬元以上至8000萬元,按0.4‰收;房地產(chǎn)價格總額8001萬元以上至10000萬元,按0.2‰收;房地產(chǎn)價格總額10000萬元以上,按0.1‰收。我們下一步將依托建設廳房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理平臺,繼續(xù)開展房地產(chǎn)評估報告網(wǎng)上備案工作,加強對中介機構(gòu)及其從業(yè)人員職業(yè)道德建設,完善對評估機構(gòu)的信用體系建設。
(二)主觀方面的原因主要集中在以下方面:
1、理論學習不夠主動、深入、系統(tǒng)。在學習領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)方面,還不夠深刻、全面,還沒有真正做到入心入腦,做到跳出過去看未來,跳出××看××,以發(fā)展的眼光看待我市房產(chǎn)行政管理工作。
2、對“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法運用不夠。領導班子在統(tǒng)籌內(nèi)部資源與協(xié)調(diào)外部社會力量方面的工作做得還不夠,特別是積極爭取市委、政府解決實際問題,在主觀努力方面還做得不夠。
3、對“以人為本”核心地位的理解不夠徹底。沒有真正地全面理解“只有不斷地提高經(jīng)濟發(fā)展的成果和水平,才能不斷促進人的全面發(fā)展,真正做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果與人民共享”。
4、創(chuàng)新意識不夠強,思想不夠解放,存在思維定勢。
四、下一步的努力方向
按照科學發(fā)展觀的統(tǒng)一要求,根據(jù)局黨委會議精神,我們下一步的努力方向:
(一)增強服務意識,提高辦事效率
堅持重心向基層下移,政策向基層傾斜,進一步提高辦事效率和服務質(zhì)量,真心實意為辦事群眾提供便捷服務,滿腔熱忱為干部職工排憂解難。
(二)深入分析調(diào)研,努力改善民生
堅持學用結(jié)合,認真貫徹國家、自治區(qū)關于房地產(chǎn)業(yè)的一系列綜合政策,縝密分析當前房地產(chǎn)市場發(fā)展態(tài)勢,始終把改善民生作為政府職能部門工作的第一職責,堅持每年都認真落實市政府為群眾辦的好事實事,進一步健全完善擬辦好事實事的長效機制。加快推進廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設,切實改善低收入家庭住房問題。
以上是我們的初步分析檢查。請上級領導和同志們,請廣大群眾,對我們領導班子的工作多提出批評和指導意見,幫助我們進一步找出存在的問題與不足。我們將虛心接受,認真吸收,努力改進,切實解決阻礙我市房產(chǎn)行政管理工作科學發(fā)展的問題,嚴格落實各項符合科學發(fā)展觀的新思路、新舉措,推動我市住房保障與房地產(chǎn)業(yè)工作穩(wěn)定健康發(fā)展。