統(tǒng)計(jì)局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告

時(shí)間:2022-10-13 08:31:00

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統(tǒng)計(jì)局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和安排,在市委指導(dǎo)檢查組的悉心指導(dǎo)下,局黨組把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓,認(rèn)真開展了準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)活動(dòng),做到了“規(guī)定動(dòng)作”不走樣,“自選動(dòng)作”求創(chuàng)新,尤其學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果顯著,可以說,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展得非常扎實(shí),取得了初步成效。在對(duì)照檢查階段,局、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,即全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合;開門納諫查擺與自查自擺相結(jié)合;單位查擺與個(gè)人查擺相結(jié)合。采取多種形式征求意見,對(duì)照問題,認(rèn)真剖析。現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段基本情況

今年市委把市統(tǒng)計(jì)局作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的示范單位,是市委對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視和關(guān)心,也是促進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門科學(xué)發(fā)展提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和全面提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的良好契機(jī)。10月份以來按照市委的統(tǒng)一部署,市統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為工作的重中之重,從準(zhǔn)備環(huán)節(jié)到學(xué)習(xí)調(diào)研,一個(gè)階段一個(gè)階段地抓,一個(gè)回合一個(gè)回合地推進(jìn),做到環(huán)環(huán)相扣,講求實(shí)效。主要完成了以下六個(gè)方面的工作:

(一)安排部署及時(shí)。市委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,10月16日我們就召開了局黨組擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)黃書記在動(dòng)員大會(huì)上的講話和市委下發(fā)的《實(shí)施意見》,研究成立了以局黨組書記、局長李厚平、隊(duì)長魏自豫為組長、其他局黨組成員為副組長和科室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。10月19日下午,我們召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),李厚平局長作了動(dòng)員講話。市委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任熊正團(tuán)同志到會(huì)并作了重要講話。局、隊(duì)制定了《xx市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局xx調(diào)查隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》、《xx市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局xx調(diào)查隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》、《建立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員聯(lián)系點(diǎn)制度》和《xx市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局xx調(diào)查隊(duì)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”調(diào)研方案》。

(二)組織學(xué)習(xí)得力。為了抓好理論學(xué)習(xí),我們把集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,創(chuàng)新“五+二”“白+黑”學(xué)習(xí)模式,先后組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》;縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還認(rèn)真學(xué)習(xí)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話。在學(xué)習(xí)過程中,領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫讀書筆記和體會(huì)文章,帶頭參加交流研討,帶頭研讀必讀篇目;帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué);帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距;帶頭講課作輔導(dǎo);帶頭為群眾解難題、辦實(shí)事。到目前為止全局共撰寫心得體會(huì)40多萬字,讀書筆記100多萬字。

(三)調(diào)研成果顯著。為了突出實(shí)踐特色,我們有針對(duì)性地積極開展調(diào)查研究,撰寫調(diào)研材料。首先由局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定調(diào)研題目,局黨組成員和局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照分工,分別帶領(lǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)人赴縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站,深入一線,深入群眾,開展專題調(diào)研。自開展活動(dòng)以來,我們撰寫的長篇調(diào)研報(bào)告被《國家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部信息網(wǎng)》采用9篇,超過我局建局以來的總和。其中:《xx在“兩型”社會(huì)建設(shè)中的挑戰(zhàn)與對(duì)策》、《xx在武漢城市圈中物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及構(gòu)想》、《對(duì)xx市中小企業(yè)融資情況的調(diào)查與思考》、《從種糧大戶看糧食生產(chǎn)的效益和問題》的調(diào)研報(bào)告均被國家局和省局信息網(wǎng)采用,受到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。針對(duì)美國金融危機(jī)爆發(fā)后我市如何應(yīng)對(duì)進(jìn)行的調(diào)查研究,我們向市四大家領(lǐng)導(dǎo)提供了翔實(shí)的調(diào)查報(bào)告,并剖析了我市從10月以后,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全面回落的嚴(yán)峻形勢,分析了有利條件,提出了應(yīng)對(duì)之策,為市委、市政府正確決策提供了依據(jù)。

(四)創(chuàng)新效果突出。除了按照市委統(tǒng)一部署,堅(jiān)決不走樣地完成“規(guī)定動(dòng)作”外,我們還自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、組織完成了或正在組織一些“自選動(dòng)作”,主要活動(dòng)有:一是實(shí)地考察科學(xué)發(fā)展。11月11日,市統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長李厚平同志率局、隊(duì)黨員干部到嘉魚縣實(shí)地感受科學(xué)發(fā)展的成就。先后到了嘉魚官橋八組、嘉魚縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、潘家灣蔬菜基地、牌洲灣油氣田參觀。瞻仰了“九八”抗洪烈士陵園并向烈士們獻(xiàn)花默哀。通過實(shí)地考察學(xué)習(xí),大家看到了我市新農(nóng)村建設(shè)的巨大變化,感受到科學(xué)發(fā)展現(xiàn)實(shí)意義,強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí),更新了觀念、激發(fā)了建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的熱情。二是廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部大家談。在實(shí)踐活動(dòng)讀書班上,局隊(duì)副科級(jí)以上的黨員干部都談了自己的心得體會(huì)。三是邀請(qǐng)專家作輔導(dǎo)講課。11月10日,聘請(qǐng)市委黨校副校長、教授鄧如松、司法局副局長周志玉作《堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路》的理論輔導(dǎo)。

(五)宣傳形式多樣。為做好輿論引導(dǎo),營造良好的活動(dòng)氛圍,我們對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳作出了認(rèn)真的安排。到目前止,我市主要媒體如xx日?qǐng)?bào)、南鄂晚報(bào)、xx電視臺(tái)、xx人民廣播電臺(tái)已刊(播)發(fā)了我局有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的報(bào)道26篇。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已編發(fā)了學(xué)習(xí)簡報(bào)10期。10月份,我局在《xx統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》上開辟了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)》專欄,了大量的領(lǐng)導(dǎo)講話、文件通知、知識(shí)問答和工作動(dòng)態(tài),大力宣傳了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和各項(xiàng)要求,宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效等。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)卓有成效

隨著動(dòng)員教育、學(xué)習(xí)調(diào)研和成果交流等活動(dòng)的逐步深入,局、隊(duì)干部職工、特別是黨員干部的思想認(rèn)識(shí)有了很大的提高,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了初步的效果。

(一)促進(jìn)了思想認(rèn)識(shí)的提高。為了高質(zhì)量地完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),我們覺得學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,首先必須立足搞好服務(wù),提高為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力和水平,同時(shí)也要促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)自身的科學(xué)發(fā)展。為此,局黨組已明確提出:把開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”作為提升xx統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇,作為推動(dòng)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,把取得科學(xué)發(fā)展的實(shí)效作為“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)在解放思想上邁出新步伐,在改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破,在推動(dòng)發(fā)展上取得新成效,在提供服務(wù)上見到新成就,在黨建工作上有新進(jìn)展。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入,特別是調(diào)研活動(dòng)的開展,對(duì)今后工作的思路已在逐步形成。

(二)促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。一是促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作的改進(jìn)。為了滿足市委、市政府以及社會(huì)各界日益增長的統(tǒng)計(jì)需求,我們改變了過去長期形成的等到省局審核反饋后才向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)數(shù)據(jù)的舊習(xí)慣,特辦了《xx統(tǒng)計(jì)專報(bào)》,至今共印發(fā)15期。每月在第一時(shí)間向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)各類數(shù)據(jù),使市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài),為正確決策掌握了第一手資料,得到了市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是我們充分組織力量研究當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化,以及國家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。二是注重做好網(wǎng)絡(luò)信息的上傳和采編工作。制定了《xx市統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,并按此辦法進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。到11月止,我市共在國家網(wǎng)用稿12篇、在省局網(wǎng)用稿214篇,市局網(wǎng)采用662篇,創(chuàng)歷史最高。三是促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)。針對(duì)目前統(tǒng)計(jì)干部素質(zhì)參差不齊,特別是近年新進(jìn)入統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的人員業(yè)務(wù)水平亟待提高的現(xiàn)狀,我們舉辦了政府系統(tǒng)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)班和政府統(tǒng)計(jì)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班。三是促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的開展。四是促進(jìn)了為群眾辦實(shí)事的進(jìn)程。五是促進(jìn)了有關(guān)規(guī)章制度的完善。

通過學(xué)習(xí)全體黨員干部達(dá)成了五點(diǎn)共識(shí):一是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)計(jì)部門義不容辭的責(zé)任和使命。二是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是提高統(tǒng)計(jì)工作水平、破解統(tǒng)計(jì)難題、加快統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)更好服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展的迫切需要。三是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須突出實(shí)踐特色,與統(tǒng)計(jì)部門的實(shí)際工作緊密結(jié)合,通過活動(dòng)更好地促進(jìn)統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展,起到指導(dǎo)實(shí)踐的作用,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。四是當(dāng)前開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),重點(diǎn)是要緊密結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的新情況,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門在政府宏觀調(diào)控和科學(xué)決策體系中的重要作用,努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘和分析利用,為積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的不良影響、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持和統(tǒng)計(jì)保障。五是科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),統(tǒng)計(jì)部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),必須按照科學(xué)發(fā)展的要求,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力加強(qiáng)民生統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作,科學(xué)反映小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程,推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、查找問題全面細(xì)致

廣開言路,真心實(shí)意查找領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)方面存在問題和工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的主要問題。在查找問題上我們始終把它當(dāng)作一次“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的機(jī)會(huì),本著“揭露問題不怕丑,糾正錯(cuò)誤不護(hù)短,認(rèn)真整改不敷衍”的態(tài)度,堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合;開門納諫查擺與自查自擺相結(jié)合;單位查擺與個(gè)人查擺相結(jié)合;采取發(fā)放征求意見表、設(shè)置投訴意見箱、到上級(jí)主管部門聽取意見、召開縣市局隊(duì)長征求意見座談會(huì)以及黨組成員找干部職工交心談心等形式,做到了縱向到橫向,上級(jí)到下級(jí),廣泛征求干部群眾和社會(huì)各界對(duì)市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)方面存在問題的意見和建議。

一是問卷調(diào)查。10月上旬,根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的主要職能和服務(wù)對(duì)象范圍,共向市直黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)骨干企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出問卷調(diào)查表260份,已收回258份,收集意見和建議18條?;厥章收?9.2%,其中滿意的254份,占97.7%,基本滿意的4份,占2.3%,不滿意為0。

二是上門調(diào)查。到省統(tǒng)計(jì)局聽取意見。為了真心誠意的找準(zhǔn)問題,12月3日,李厚平局長到省局征求聽取省主管局對(duì)xx統(tǒng)計(jì)工作的意見。

三是聽取下級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的意見。12月8日,市統(tǒng)計(jì)局和調(diào)查隊(duì)召開全市統(tǒng)計(jì)局長和調(diào)查隊(duì)長征求意見會(huì),圍繞“思想觀念在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的差距;在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的突出問題;局隊(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的問題”等主題征求意見。各縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局、隊(duì)長以及市統(tǒng)計(jì)局科以上干部和部分基層統(tǒng)計(jì)干部參加了座談會(huì)。主要針對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)計(jì)如何大發(fā)展等議題進(jìn)行了認(rèn)真座談,共查找歸納了六個(gè)方面問題。局黨組書記、局長、局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組組長李厚平在聽取了大家意見后對(duì)座談會(huì)給予高度評(píng)價(jià)。他認(rèn)為,各縣市區(qū)準(zhǔn)備很充分,意見很廣泛,發(fā)言材料很全面。他說,統(tǒng)計(jì)部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要用科學(xué)發(fā)展的理念來規(guī)范統(tǒng)計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題,認(rèn)真查找在工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的問題。并承諾大家提的意見將認(rèn)真消化梳理,能夠馬上整改的馬上整改,不能馬上整改的要排出時(shí)間表按時(shí)整改,市局各科室要把針對(duì)這些問題聯(lián)系本職工作、本崗位、本業(yè)務(wù)對(duì)照檢查,形成相應(yīng)的整改措施。

四是黨組成員找干部職工交心談心,查找問題。主要是從六個(gè)方面聽取意見:一是領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政情況;二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;三是職業(yè)道德建設(shè)、干部職工遵紀(jì)守法、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作效能等情況;四是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的情況;五是《統(tǒng)計(jì)法》貫徹執(zhí)行情況;六是群眾反映的突出問題改進(jìn)情況。

四、存在的問題及原因

總的來說,局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的班子是一個(gè)講政治的班子、是一個(gè)講團(tuán)結(jié)的班、是一個(gè)能吃苦的班子、是一個(gè)懂業(yè)務(wù)的班子、是一個(gè)能戰(zhàn)斗的班子,是一個(gè)政績突出的班子。但通過廣泛征求意見,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求分析檢查,我們發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體還存在一些不適應(yīng)和制約科學(xué)發(fā)展的問題:

1、在思想觀念上存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問題。在統(tǒng)計(jì)方法制度上舊的東西多,創(chuàng)新意識(shí)不夠。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法制度做得不夠好。

一是沒有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。有些指標(biāo)已經(jīng)過時(shí),缺少適應(yīng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象變化的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),各專業(yè)之間指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì)加重了日常工作量。

二是沒有按照“兩型”社會(huì)建設(shè)要求來設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系?!皟尚汀鄙鐣?huì)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),如何正確地反映其建設(shè)進(jìn)程,目前還沒有形成一套統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

三是沒有按照建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的要求來設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市是市委乃至省委提出的發(fā)展xx經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策,但到目前為止,還沒有相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來反映其進(jìn)程。

四是沒有按照應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求來設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

2、在服務(wù)水平上存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問題。由于統(tǒng)計(jì)部門長期以來實(shí)行的是下算一級(jí)、下管一級(jí)的管理體制,所以形成了只重視對(duì)上負(fù)責(zé)、輕對(duì)下服務(wù)的傳統(tǒng)習(xí)慣,從而導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)服務(wù)途徑不寬、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)的問題:

一是沒有及時(shí)為地方黨委、政府提供數(shù)據(jù)服務(wù);

二是沒有很好地為統(tǒng)計(jì)對(duì)象提供需求服務(wù);

三是沒有全面地為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。

3、在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開發(fā)利用上存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問題。市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門特別是基層統(tǒng)計(jì)部門只重視埋頭做報(bào)表,對(duì)統(tǒng)計(jì)分析研究、數(shù)據(jù)開發(fā)利用重視不夠,取得的成果不多,統(tǒng)計(jì)在宏觀決策中的咨詢作用發(fā)揮得不夠好。特別是統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)工作沒有正常開展,導(dǎo)致在全市開展統(tǒng)計(jì)理論研究、為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策的大討論的氛圍不濃。

4、在統(tǒng)計(jì)部門自身建設(shè)上存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問題。

從某種程度講,統(tǒng)計(jì)部門是“準(zhǔn)業(yè)務(wù)部門”,加之人手少、任務(wù)重、無心顧及政治學(xué)習(xí)和開展其它活動(dòng),只注重務(wù)實(shí),不注重務(wù)虛,從而放松了統(tǒng)計(jì)部門的自身建設(shè)。

一是機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)有差距。各項(xiàng)管理制度沒有進(jìn)行完善和健全、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和文明創(chuàng)建活動(dòng)不盡如人意、檔案管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓得不夠好等等。

二是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有差距。設(shè)備陳舊、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不寬,很多直報(bào)系統(tǒng)未建立起來。

三是基層基礎(chǔ)建設(shè)有差距。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)比較薄弱。

四是職工隊(duì)伍建設(shè)有差距。培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠,人員素質(zhì)不高,不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求。

以上問題的存在既有主觀上的原因也有客觀上的原因,主要的有以下三點(diǎn):

第一點(diǎn):統(tǒng)計(jì)部門任務(wù)十分繁重,只能疲于應(yīng)付。統(tǒng)計(jì)部門除了幾百種報(bào)表的日常統(tǒng)計(jì)工作之外,承擔(dān)了大量的各種普查工作任務(wù):人口普查十年一次,一次連續(xù)三年;農(nóng)業(yè)普查十年一次,一次連續(xù)三年;經(jīng)濟(jì)普查五年一次,一次連續(xù)三年。并且人口普查的工作量是經(jīng)濟(jì)普查的4倍。除此之外還承擔(dān)了大量的各種社會(huì)調(diào)查任務(wù)。2008年,除了常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作之外,還承擔(dān)了農(nóng)業(yè)普查、能源清查、服務(wù)業(yè)清查、文化產(chǎn)業(yè)普查和第二次經(jīng)濟(jì)普查。所以,盡管全市上下統(tǒng)計(jì)部門的干部創(chuàng)造了“五+二、白+黑”的工作、學(xué)習(xí)模式,也只能疲于應(yīng)付,難以顧及其它工作。這既是個(gè)客觀問題又是個(gè)主觀問題。主觀上說明我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的處事能力不高,在工作安排上不會(huì)彈鋼琴、工作方法上不會(huì)統(tǒng)籌兼顧、日常工作中吃苦拼博精神還不夠。

第二點(diǎn):統(tǒng)計(jì)部門基礎(chǔ)條件較差,難以爭取主動(dòng)。

一是人手少、素質(zhì)低、年齡老化,適應(yīng)不了形勢的需求。

二是基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,適應(yīng)不了形勢的需要。

三是經(jīng)費(fèi)保障較差,適應(yīng)不了形勢的需求。

這些問題既是客觀問題,同樣也是主觀問題。從主觀上說明我們統(tǒng)計(jì)部門克難奮進(jìn)不夠,爭取各方支持不夠,自身發(fā)展不夠。

第三點(diǎn):統(tǒng)計(jì)部門行政體制不順,無法提高效能。國家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局多頭在地方設(shè)立調(diào)查隊(duì),造成人員交叉、機(jī)構(gòu)交叉、編制交叉、職能交叉,加之上級(jí)調(diào)查隊(duì)只給事做,經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)部門行政效能的提高。這個(gè)問題雖然是個(gè)客觀問題,實(shí)際上也還是個(gè)主觀問題。雖然體制改革大的框架由國家局、省局制訂,我們無法改變,但我們?cè)诂F(xiàn)有的框架下,本著“和諧、雙贏”的目的,理順局隊(duì)關(guān)系,整合資源,形成服務(wù)科學(xué)發(fā)展的合力做得不夠好。

五、今后努力的方向

1、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),樹立統(tǒng)計(jì)部門良好形象。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的整改階段,我們要把機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容來整改,建立健全和完善機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)管理制度。

一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),切實(shí)體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力;

二是積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng),樹立統(tǒng)計(jì)部門良好形象;

三是以檔案升級(jí)為抓手,全面提升機(jī)關(guān)內(nèi)部管理水平。

2、大膽創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法制度,提升統(tǒng)計(jì)工作地位。

我們要在國家局現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法制度下,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法制度。

一是圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展來開展統(tǒng)計(jì)方法探討,使統(tǒng)計(jì)工作更加適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求;

二是圍繞推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)來設(shè)計(jì)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),使之能正確反映“兩型”社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程;

三是圍繞建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市來確定一套統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,使之能更好地為研究強(qiáng)市政策服務(wù);

四是圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展來開展統(tǒng)計(jì)方法制度的探索。

3、積極拓寬統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

一是優(yōu)化統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。明年重點(diǎn)抓好三件事:①主辦《數(shù)據(jù)快報(bào)》內(nèi)刊,向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)快速提供數(shù)據(jù);②提升《xx統(tǒng)計(jì)月報(bào)》編印檔次,彩印封面,增加內(nèi)容;③主辦《統(tǒng)計(jì)工作動(dòng)態(tài)》,向領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)發(fā)播統(tǒng)計(jì)信息。

二是利用新聞媒體,搞好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息發(fā)播。

三是利用統(tǒng)計(jì)外網(wǎng)發(fā)播數(shù)據(jù)和信息,為社會(huì)公眾服務(wù)。

4、認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用工作,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)咨詢作用。

一是利用統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)的平臺(tái),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)分析研究工作。

二是制訂新的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,激勵(lì)統(tǒng)計(jì)分析研究工作。

三是精心部署好統(tǒng)計(jì)分析研究工作:要明確分析研究重點(diǎn)內(nèi)容;要建立課題組,明確責(zé)任;局領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,參與到統(tǒng)計(jì)分析研究中去。

5、謹(jǐn)慎理順局隊(duì)關(guān)系,確保局隊(duì)和諧。

一是要顧全大局,任何時(shí)候都要以有利于統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)發(fā)展的眼光看問題;

二是局、隊(duì)干部職工要以寬廣的胸懷待人,遇事?lián)Q位思考,力求和諧共贏,促進(jìn)共同發(fā)展。

三是在現(xiàn)有的框架下理順局隊(duì)關(guān)系,提高工作合力。

6、切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作上臺(tái)階、上水平。

一是要對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行全面的調(diào)查研究,找出我市當(dāng)前統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)存在的突出問題,有針對(duì)性的提出解決問題的辦法。

二是要在全市其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處(或社區(qū)居委會(huì))全面開展基礎(chǔ)工作規(guī)范化,夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。

三是要制訂《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)工作的意見》草案,爭取以市委或市政府名義印發(fā)。