導語：建委貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自10月24日我委召開開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會以來，按照區(qū)委的部署和要求，我委認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織黨員干部認真學習有關科學發(fā)展觀的重要理論，班子成員及各科室結合實際積極開展調研。在此基礎上，班子成員聯(lián)系思想和工作實際，深入分析在學習實踐科學發(fā)展觀中取得的成效和存在的問題，并召開了專題民主生活會，重點分析問題、查找原因、開展評議、提出改進措施，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、籌辦奧運以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

多年來，我區(qū)都承擔著全市三分之一以上的開發(fā)建設任務，20*年建設工程達1290項、開復工面積5256.68萬平方米。奧運籌辦以來，我委領導班子解放思想，堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀，更新觀念，開拓思路，以創(chuàng)新的意識和方法研究新情況、解決新問題，促進朝陽區(qū)城市建設發(fā)展。在實踐中，班子成員的創(chuàng)新能力和工作水平也得到了不斷提高，取得了成效。

我們采取了一些行之有效的新舉措和新辦法，加強城市建設管理。一是實行居住區(qū)公共配套設施公示制度，加強配套設施審核、整合、收繳、追繳工作力度，為城市管理創(chuàng)造條件。二是建立健全施工工地安全生產保證體系，建委監(jiān)管人員下沉、聘用專業(yè)技術人員會同街鄉(xiāng)有關部門成立施工安全檢查組，實行工地掛牌公示制度，加大建設工程安全生產事故及重大隱患檢查處理力度，加強工地安全生產監(jiān)管，遏制和減少生產安全事故。三是在實行工程質量管理“一書兩公示”制度的基礎上，進一步實行了住宅工程竣工“一戶一驗”制度。住宅工程竣工“一戶一驗”制度得到了市建委與市質監(jiān)總站的肯定，北京市從20*年1月1日起實行住宅工程“分戶驗收”，推廣這一措施，并向全國其他省市介紹推廣。四是發(fā)揮朝陽區(qū)房地產開發(fā)促進會和朝陽區(qū)建筑業(yè)聯(lián)合會的作用，搭建政企互動的平臺，推動朝陽區(qū)社會經濟的發(fā)展。并且開展區(qū)域內施工工地“朝陽杯”優(yōu)質工程創(chuàng)建活動和質量通病研討，促進朝陽區(qū)建設工程質量水平提高。五是加強矛盾糾紛排查和建設工程勞務企業(yè)及人員管理，及時協(xié)調解決矛盾糾紛，維護社會安全穩(wěn)定。六是發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加大奧運工程建設監(jiān)管。20*奧運決勝之年，區(qū)域內奧運工程及配套項目建設接近尾聲，在時間緊、任務重的情況下，我委抽調工作人員派駐到奧運中心區(qū)管委會等奧運籌備機構，充實一線力量，加強公共區(qū)建設工程的全面安全管理和21項工程的質量管理工作，確保奧運工程順利建設和運行保障。

我們堅持深入基層調查研究，堅持說實話、辦實事、求實效，建設為民服務長效機制，得到了基層的認可和歡迎，也使我們改進工作作風，切實增強了工作能力。一是建立“主動服務”模式，重心下移，與各部門加強協(xié)調溝通，為各街鄉(xiāng)、各開發(fā)、建筑企業(yè)做好服務。特別是針對開發(fā)小區(qū)配套設施和綠化隔離地區(qū)建設中存在的問題，班子成員和相關科室人員到各街鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公，上門解決實際問題和困難，強化為基層、為街鄉(xiāng)服務，努力提高服務水平。二是為加大力度推進重點危改項目，一把手親自帶領有關人員深入京棉、酒仙橋、和平一二三村、垂楊柳等重點危改項目的拆遷現(xiàn)場及開發(fā)公司，進行調研、了解情況、召開協(xié)調會，協(xié)調解決有關問題，積極推進危舊房改造，努力改善群眾居住條件。三是為解決低保、特困群眾和中低收入居民住房問題，積極開展廉租房、經濟適用住房和兩限房建設選址和項目建設推進工作。四是采取措施，加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務中心、社區(qū)居委會等配套設施收繳、追繳工作力度，為加強城市管理創(chuàng)造條件。五是加大力度協(xié)調解決歷史遺留的開發(fā)小區(qū)臨時用電等問題，為居民群眾解決實際問題。會同朝陽區(qū)供電局實施新措施，加強新建小區(qū)供電工程管理，從根本上解決居民樓臨時用電問題。

二、落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題

通過班子成員及各科長深入調研形成調研成果；召開班子會務虛會和民主生活會；開展建言獻策活動；發(fā)放《征求意見函》和調查問卷；分別召開街鄉(xiāng)、開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、人大代表和政協(xié)委員參加的座談會；召開建委中層干部和黨員座談會，廣泛征求意見，結合我委的工作職責和實際，查找并深入分析在城市建設管理工作中存在的與科學發(fā)展觀不相適應的問題，經過分析、歸納和梳理，綜合起來，主要集中在以下幾個方面：

一是應進一步加強對建設管理隊伍有關人員（包括建委干部職工、街鄉(xiāng)相關科室工作人員及施工安全協(xié)管員）法律法規(guī)和相關業(yè)務培訓，提高政治和業(yè)務素質。

二是需加強建委網站建設，加大有關法律法規(guī)、政策及工作的宣傳力度。

三是應繼續(xù)完善“兩級建委，三級管理”工作模式，建立施工管理長效機制，加強對建設單位、施工總包及分包單位等參建各方的管理，加大對違法違規(guī)行為的檢查處罰力度。

四是應經常為房地產開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造交流互動的平臺，及時宣傳貫徹國家相關政策法規(guī)。

五是希望進一步加快開工審批的速度和危改拆遷的力度。

六是應積極向上級相關部門呼吁盡快出臺配套設施收繳及管理方面的政策法規(guī)，促進房地產開發(fā)良性發(fā)展。

七是班子建設方面需進一步加強政治理論和業(yè)務知識系統(tǒng)性學習，拓寬業(yè)務知識層面；加強班子成員之間及與相關部門和各科室的溝通和協(xié)調，提升全面協(xié)調能力；堅持關口前移，深入基層和企業(yè)，提升服務水平；增強創(chuàng)新意識，促進城市建設科學發(fā)展。

三、存在問題的主要原因

進入分析檢查階段，按照區(qū)委要求，班子成員認真地回答了“關于朝陽科學發(fā)展的10個問題”，開展了談心活動。班子務虛會上通報了征求系統(tǒng)內外意見的情況及經過匯總梳理后的意見和建議。在開展談話談心、廣泛征求意見、認真準備發(fā)言材料的基礎上，圍繞“轉變觀念、改進作風、創(chuàng)新機制”的主題召開了領導班子民主生活會。經過認真分析，這些意見和建議找得都很準，代表了群眾的期盼和心聲，找到了我們推進科學發(fā)展的癥結所在，既是我們工作的難點，更是我們今后工作的重點，必須下力氣加以解決。分析產生這些問題的原因，既有歷史的原因，又有現(xiàn)實的原因；既有體制機制等客觀原因，又有我們在思想上和工作中與科學發(fā)展觀不相適應的主觀原因。主要有：

一是理論學習不夠深入、系統(tǒng)。在學習領會科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質方面，還不夠深刻、全面，還沒有真正做到入心入腦，沒能從朝陽區(qū)城市功能拓展區(qū)的功能定位形成戰(zhàn)略思維和世界眼光，做到跳出過去看未來，跳出朝陽看朝陽，以發(fā)展的眼光看待城市建設管理工作。

二是對“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法運用不夠。領導班子在統(tǒng)籌內部資源與協(xié)調外部社會力量方面還需進一步加強，特別是積極呼吁和爭取上級部門的政策支持和幫助上在主觀努力方面還做得不夠，還需要進一步加強與相關部門的溝通和交流。

三是創(chuàng)新意識不夠強，思想不夠解放。沒能按照十七大和科學發(fā)展觀的要求徹底解放思想，沒能完全擺脫舊有的思維習慣、工作模式的束縛，特別是在行動上滯后于思想解放，滯后于城市建設科學發(fā)展的客觀需要，存在著想得多、面對困難做得少的問題，致使工作的創(chuàng)新水平依然不夠高，成效還不夠大，需要繼續(xù)開拓思路，提高創(chuàng)新的能力和水平。

四是以人為本的觀念樹得還不夠牢。還要進一步以基層和企業(yè)為本，主動為基層和企業(yè)服務，主動深入基層和企業(yè)進行調研和指導，加強溝通和交流，加大法律法規(guī)和政策宣傳力度，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果與人民共享。

五是建設管理隊伍的建設機制不夠完善，相應的教育、培訓長效機制不夠健全。

四、在學習實踐活動中形成的新認識

在學習實踐活動中，領導班子通過認真學習科學發(fā)展觀理論拓展思路，廣開言路查找城市建設管理工作中的問題，深入調研尋求解決問題的有效途徑，在四個方面達成共識。

(一)加強學習，提升能力。結合朝陽區(qū)城市建設管理工作實際，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，克服工學矛盾，不斷補充新知識，捕捉新信息，努力增強政治上的堅定性、突出理論學習的實效性、加強指導工作的針對性，不斷提高在本職崗位的執(zhí)政能力，力求成為做好本職工作的行家里手。

(二)解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。進一步解放思想，更新觀念，堅持科學發(fā)展觀和正確的政績觀，以創(chuàng)新的思維和方法研究新情況、解決新問題。努力探索現(xiàn)行體制機制及政策法規(guī)條件下適合朝陽區(qū)城市建設發(fā)展的新思路、新舉措，促進朝陽區(qū)城市建設管理工作創(chuàng)新開展。

(三)加強溝通，統(tǒng)籌協(xié)調。一是加強班子成員之間、班子成員及科室之間、科室與科室之間的交流溝通，樹立全委“一盤棋”的思想，相互支持，統(tǒng)籌協(xié)調全面工作，促進工作落實，提升工作績效。二是加強與區(qū)相關部門的交流溝通，統(tǒng)籌協(xié)調相關工作，整體推進，全面落實，提升工作效率。

(四)關口前移，強化服務。加強作風建設，強化執(zhí)政為民意識，實現(xiàn)關口前移，寓管理于服務之中，深入街鄉(xiāng)、深入企業(yè)、深入工地解決實際困難和問題，加強建筑市場和房地產市場監(jiān)管，推動行業(yè)進步，促進朝陽區(qū)經濟發(fā)展。

五、今后貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向

通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們更加深刻地認識到學習實踐科學發(fā)展觀的極端重要性，進一步解放思想、轉變觀念，進一步領會科學發(fā)展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強用科學發(fā)展觀指導城市建設管理工作新的實踐、推動科學發(fā)展的能力和本領。

圍繞全區(qū)“優(yōu)化發(fā)展思路、統(tǒng)籌改善民生、完善體制機制、提高執(zhí)政能力”的主題，我委領導班子進一步統(tǒng)一思想，明確工作思路是：按照建設“科技北京、人文北京、綠色北京”和朝陽區(qū)49字功能定位、北京建設國際化大都市的要求，面對朝陽區(qū)城市建設日新月異的發(fā)展，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，適應城市建設發(fā)展的需要，堅持轉變思想觀念，改進工作作風，創(chuàng)新管理機制，提高行政能力，推動城市建設事業(yè)科學發(fā)展。

工作目標是：努力推動朝陽區(qū)城市建設科學發(fā)展。具體來說，就是以解放思想為先導，以科學發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，提高促進城市建設發(fā)展、維護人民利益、維護社會和諧穩(wěn)定的能力，建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，努力推動朝陽區(qū)城市建設管理工作邁上一個新臺階，促進朝陽區(qū)城市建設科學發(fā)展，為加快推進“三化四區(qū)”建設，打造“生態(tài)、健康、人文、國際”的新朝陽做出貢獻。

具體措施是：

（一）抓班子帶隊伍，提升整體工作水平。落實黨風廉政建設責任制，在改進作風、提高能力上下功夫，建設團結、為民、務實、創(chuàng)新、清廉的領導班子。加強班子成員之間及與相關部門和各科室的溝通協(xié)調，提升全面協(xié)調能力。堅持關口前移，深入基層和企業(yè)，提升服務水平。增強創(chuàng)新意識，加強體制機制建設，促進城市建設科學發(fā)展。積極推進建委黨組織和黨員干部隊伍建設，團結和帶領全委廣大黨員、干部職工，認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設。努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通的黨員干部隊伍，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷增強為基層、為企業(yè)服務的自覺性，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。

（二）落實科學發(fā)展觀，加強施工安全監(jiān)管。堅持“兩級建委，三級管理”的工作模式，實行“行業(yè)監(jiān)管、屬地管理、業(yè)主負責”的管理辦法，整合資源，調整配齊建委領導干部和各科人員，政策下移、人員下移，加大行業(yè)主管部門的服務和監(jiān)管力度。根據目前朝陽區(qū)建設工程數(shù)量和施工安全監(jiān)督人員數(shù)量的情況，調整檢查組數(shù)量和聘用人員數(shù)量，重新組建由區(qū)建委安全監(jiān)管人員及聘用的專業(yè)技術人員和檢查人員組成的街鄉(xiāng)安全監(jiān)督檢查組。完善培訓計劃，堅持對街鄉(xiāng)有關人員進行法律法規(guī)和相關業(yè)務培訓，實行每月例會制度，提高全區(qū)建設系統(tǒng)管理人員的政治、業(yè)務素質和行業(yè)管理水平。加大對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建單位主體行為的監(jiān)管，加大服務和執(zhí)法檢查力度，嚴密排查施工安全隱患，規(guī)范建設市場秩序，提高建設工程施工安全管理水平。

（三）堅持依法行政，努力建設服務型政府。一是堅持首問負責制、一次性告知制度和限時辦結制度，防止在具體行政作為中“不作為”和“亂作為”產生。二是加強自查自糾，強化內部監(jiān)督機制。三是建立“主動服務”模式，重心下移，與市、區(qū)各部門加強協(xié)調溝通，積極向上級相關部門呼吁盡快出臺配套設施收繳及管理方面的政策法規(guī)，促進房地產開發(fā)良性發(fā)展，拉動社會經濟；堅持到各街鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公，上門解決實際問題和困難，強化為基層、為街鄉(xiāng)服務；細化工作，深入調研，為各開發(fā)、建筑企業(yè)做好服務，努力提高服務水平。四是加大力度推進危舊房改造和保障性住房建設，深入京棉、酒仙橋、垂楊柳等重點危改項目的拆遷現(xiàn)場實地調研，協(xié)調解決有關問題，積極推進危舊房改造和保障性住房建設，努力改善群眾居住條件，解決中低收入和困難群體的住房困難問題。五是采取措施，加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務中心、社區(qū)居委會等配套設施整合和收繳追繳工作力度，為加強城市管理創(chuàng)造條件。六是加強小區(qū)配套設施審核和綜合驗收管理，加大力度協(xié)調解決歷史遺留的開發(fā)小區(qū)臨時用電問題等，為居民群眾解決實際困難。

（四）做好施工許可審批及招投標監(jiān)管工作，為企業(yè)提供高效便捷的服務。一是對于符合辦理施工許可要件的建設項目即時審批。二是目前評標專家抽取工作在市發(fā)改委評標專家網絡終端進行，我委交易中心進行評標。經與市發(fā)改委協(xié)調，2009年可在我委交易中心招投標大廳設立評標專家網絡抽取終端，直接抽取評標專家并評標，將原來需在兩地進行的評標專家抽取和評標兩個工作環(huán)節(jié)簡化為一個，并為評標專家提供便捷的交通服務。三是隨著在我區(qū)進行開標、評標的建設工程項目日益增多，原有的開標、評標室已不能滿足工作需要，2009年將增設開標、評標室，并將建設工程項目開標、評標預約的周期由原來的一周縮短為3日內，加快施工許可審批流程。四是在施工許可審批前，會同街鄉(xiāng)相關人員進行現(xiàn)場踏勘，強化街鄉(xiāng)“事前把關、事中監(jiān)管”的屬地管理職能，為加強屬地管理創(chuàng)造條件。

（五）加強建設工程質量監(jiān)管，提高建設工程質量。繼續(xù)以“分戶驗收”為質量監(jiān)督工作重點，加強對工程參建單位的主體行為的監(jiān)督，加強結構測試，確保結構工程安全。重點加大對住宅工程的監(jiān)督力度，增加檢查頻率，嚴肅查處違法違規(guī)行為。大力開展創(chuàng)優(yōu)質工程活動，治理質量通病，促進全區(qū)建設工程質量全面提高。

（六）加強環(huán)境整治工作，建設全國文明城區(qū)。做好夜間施工審批監(jiān)管工作，組織開展“文明安全工地”創(chuàng)建活動，規(guī)范施工圍擋標準，加大施工工地環(huán)境整治力度，嚴格控制施工揚塵污染，確保施工工地落實“五個100%”，環(huán)保、環(huán)境整治工作達標。

（七）加大矛盾糾紛排查，開展工程款、勞務費結算及農民工資支付工作專項檢查。繼續(xù)實行建筑勞務用工實名制管理制度，加強勞務用工管理檢查和施工擾民、民擾矛盾糾紛排查及分析。以推廣、建立“三個賬戶”為契機，深入抓好區(qū)域內勞務管理及農民工工資支付工作，確保各建設項目農民工工資支付到位。加強施工工地勞務用工動態(tài)監(jiān)督，督促建設單位、施工單位、勞務用工單位做好工程款、勞務費結算和農民工工資支付工作。

（八）發(fā)揮社會團體作用，促進行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮朝陽區(qū)房地產開發(fā)促進會和朝陽區(qū)建筑業(yè)聯(lián)合會的作用，開展對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位主要負責人、安全管理人員法律法規(guī)和業(yè)務培訓，進而對全區(qū)施工人員進行全員安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全生產意識和自律意識；搭建政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間溝通和交流的平臺，及時宣傳貫徹國家有關法律法規(guī)和政策，組織開展考察、研討、交流、觀摩等活動，使企業(yè)及時了解、準確把握國家相關政策和行業(yè)動態(tài)，并且聽取企業(yè)對朝陽區(qū)城市建設發(fā)展的意見和建議，促進行業(yè)和企業(yè)良性發(fā)展，推動朝陽區(qū)城市建設和社會經濟發(fā)展。

（九）加強信息化建設，完善網站管理。堅持政務公開，完善宣傳信息審批制度，及時更新網絡內容，加大對相關法律法規(guī)、政策和建委工作職能、工作動態(tài)的宣傳力度，為群眾、為街鄉(xiāng)、為企業(yè)提供及時準確的行業(yè)動態(tài)信息，使政策法規(guī)更加貼近群眾，提升服務水平，提高工作效率，接受社會監(jiān)督。

六、加強領導班子自身建設的具體措施

以“強素質打基礎、求創(chuàng)新促發(fā)展、保廉潔樹形象”為目標，建設“學習型、團結型、創(chuàng)新型、實干型、清廉型”領導班子，提高領導科學發(fā)展、應對復雜局面和維護群眾利益的能力，為促進城市建設科學發(fā)展貢獻力量。

（一）加強政治理論和業(yè)務知識系統(tǒng)性學習，提高政治水平和業(yè)務能力。堅持中心組學習制度和領導干部在線學習，深入思考與科學發(fā)展觀不相適應的思想認識與工作方法，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念；著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題；著力解決事關群眾切身利益的突出問題；著力解決不利于科學發(fā)展的體制機制問題；著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。

（二）增強團結，堅持集體領導下的分工協(xié)作。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，完善領導班子決策程序和機制，形成既有集體領導，又有個人分工負責；既有明確職責，又有積極主動配合的良好氛圍，增進班子成員之間的相互理解、支持和團結。形成集體領導下共同研究、共同推動、共同落實的分工負責制，做到議而有決、決而有行、行而有果。堅持領導班子民主生活會制度，講感情不失原則，講團結不忘批評，講合作互相補臺，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）解放思想，求真務實，提高創(chuàng)新和推進發(fā)展的能力。結合城市建設管理工作中存在的問題，深入調研，探討進一步加強施工安全監(jiān)管、勞務企業(yè)和人員管理、監(jiān)理企業(yè)履職監(jiān)管等機制，使管理工作更科學有效，更適應朝陽區(qū)建設發(fā)展的需要。

（四）廉潔自律，永葆政治本色。落實領導干部述職述廉制度，促進班子成員自我教育、自我約束、嚴格自律。在重大項目審批、個人收入申報等源頭問題上抓好班子成員的廉政建設，自覺維護黨的紀律，嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”，把嚴守黨的紀律體現(xiàn)在工作和生活的各個方面。班子成員要按照科學發(fā)展觀的要求加強反腐倡廉建設，著力解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，用“五個楷?！币笞约海龅街v黨性、重品行、作表率，進一步提高抵御風險和拒腐防變能力。

以上是我們領導班子的初步分析檢查，請上級領導和同志們，請廣大群眾，對我們領導班子的工作多提出批評和指導意見，幫助我們進一步找出存在的問題與不足。我們將虛心接受，認真吸收，努力改進，切實解決阻礙我區(qū)城市建設管理工作科學發(fā)展的問題，嚴格落實各項符合科學發(fā)展觀的新思路、新舉措，推動我區(qū)城市建設又好又快發(fā)展，開創(chuàng)我區(qū)城市建設管理工作科學發(fā)展的新局面。