導語：縣衛(wèi)生局內(nèi)涵實踐科學發(fā)展觀分析報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我局按照縣委及縣實踐辦統(tǒng)一的部署及第二階段的要求，通過學習調(diào)研，召開黨員民主生活會和班子專題民主生活會，廣泛征求各方面的意見建議，主要查找班子和個人在思想、能力、作風等方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，提出今后落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強班子的自身建設的具體措施，現(xiàn)將領導班子的檢查分析報告如下：

一、落實科學發(fā)展觀，各項衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進

自貫徹十六大精神以來，我局堅持落實科學發(fā)展觀，在解放思想、改革創(chuàng)新、加強自身建設、推動科學發(fā)展等方面進行了一系列有益的探索和實踐。黨組科學決策的程序日趨完善，各項機制進一步健全，基礎設施進一步鞏固，醫(yī)療服務水平不斷提升，人民群眾的就醫(yī)條件不斷改善，衛(wèi)生事業(yè)得到了較好的發(fā)展。

（一）加強衛(wèi)生基礎設備設施建設，確保衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。局黨組始終把加大衛(wèi)生的基礎設備設施建設放在首位，近五年來，通過向上爭取各種國債建設項目達30個，先后自籌資金3000余萬元，對縣人民醫(yī)院、縣婦保健院、縣中醫(yī)院和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，40個村衛(wèi)生室進行了基礎設施全面改造，新建和擴建醫(yī)療業(yè)務用房達1.8萬平方米，購置萬元以上的醫(yī)療設備47臺件，加快了英山衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為廣大人民群眾創(chuàng)造了良好的就醫(yī)條件，“小病不出村、大病不出鄉(xiāng)、重病不出縣”的愿望已實現(xiàn)。

（二）加強公共衛(wèi)生建設，維護全縣人民健康權益。建立了衛(wèi)生監(jiān)督體系預防控制體系，順利完成了衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制兩項改革。制訂了衛(wèi)生各種應急預案8個。做好艾滋病、結(jié)核病的防治工作。加大了食品衛(wèi)生監(jiān)督力度。今年有效的預控了手足口病，做好了三鹿奶粉事件的篩查及診治工作。多年來，英山?jīng)]有發(fā)生重大疫情的流行，沒有發(fā)生集體食物中毒現(xiàn)象。

（三）爭取并認真實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，緩解人民群眾看病難、看病貴問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，運行三年來，得到全縣人民群眾的歡迎，參合率達91%以上，補償?shù)谋壤鹉晏岣?，管理力度逐步加大，方便群眾的措施逐年遞增，有效的緩解了廣大群眾“看病難、看病貴”的問題，使人民群眾真正得到了實惠。

（四）堅持改革創(chuàng)新，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力。三年來，局黨組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及衛(wèi)生室，在管理體制上，進行了探索，進一步理順管理體制、健全機制，實行了醫(yī)療衛(wèi)生單位領導綜合目標責任制，村衛(wèi)生室改為衛(wèi)生服務站，并實行鄉(xiāng)村一體化管理，同時，推行醫(yī)院內(nèi)部的人事、工資分配制度的改革，醫(yī)療服務行為逐步規(guī)范，醫(yī)療服務質(zhì)量和醫(yī)院管理水平不斷提高。

（五）加強領導班子的作風建設、能力建設和廉政建設，提高執(zhí)政水平。按縣委的要求，局黨組著力推動班子建設，在深化理論學習的基礎上，突出了作風建設、能力建設和廉政建設三個重點。積極推進黨的建設和依法行政長效機制的建立。通過開展以學習實踐“三個代表”為重點的先進性教育活動，有力提升了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨員隊伍的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，突出中心，服務大局，充分發(fā)揮黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為促進英山衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證和思想保證。衛(wèi)生局黨組連續(xù)四年被縣委表彰為“黨建工作先進單位”，連續(xù)三年被評為“黨風廉政建設先進單位”，衛(wèi)生局多次被授予全縣“十佳優(yōu)質(zhì)服務單位”、“文明系統(tǒng)”、“市級文明單位”、“人大代表滿意單位”。

二、衛(wèi)生存在的問題與剖析

在學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，通過理論學習，提高認識，以及廣泛的征求意見，通過班子專題民主生活會，對照“六查六看”，局黨組清楚的看到英山衛(wèi)生事業(yè)突出存在如下幾個方面的突出問題：

1、思想相對保守，科學發(fā)展意識還不足，應對的措施跟不上發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在個人學習主動性、自覺性還不夠，對科學發(fā)展觀的理解還不十分透徹，動用起來還不能做到得心應手，與自身的工作要求尚有一定的差距思想還不夠解放，有些工作超前謀劃不夠，有時尚處于一些被動地位，英山衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不夠快。

從客觀上分析，英山地處邊遠山區(qū)，交通也不夠發(fā)達，衛(wèi)生資源條件十分有限，客觀上限制了發(fā)展的速度。

從主觀上分析，我在發(fā)展的問題上，由于學習不夠，對發(fā)展的速度、規(guī)模認識相對不足，在一段時期內(nèi)還存在著小進即滿的思想，感到十分滿足，認為近幾年的英山衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已經(jīng)很不錯了，缺乏一種永無止境、永攀高峰的精神狀態(tài)。

2、衛(wèi)生人才奇缺，衛(wèi)生隊伍不穩(wěn)。主要表現(xiàn)在：還有大量的衛(wèi)技人員停薪留職、外出打工；自動辭職、考研的醫(yī)務人員也不少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員流向縣直醫(yī)療單位，導致全縣各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務人員嚴重不足。鄉(xiāng)、村兩級人才更加奇缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近年來沒有進全日制?？埔陨系漠厴I(yè)生；縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位名牌醫(yī)科大學本科畢業(yè)生引進很少。

從客觀上分析，英山待遇過低，工資、養(yǎng)老、失業(yè)無保障，人才既難進又難留住。

從主觀上分析，作為衛(wèi)生主管部門，一是沒有創(chuàng)造留住人才的環(huán)境，沒有制訂出穩(wěn)住人才的良好政策；二是人才的培訓計劃的落實得不徹底，培養(yǎng)的力度不夠；三是向上引進人才，措施力度不夠，所以衛(wèi)生人才問題已成為制約我縣衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的第一大瓶頸。

3、全面協(xié)調(diào)發(fā)展不夠平衡，統(tǒng)籌兼顧不到位。主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)嚴重的“二元”結(jié)構(gòu)，從開設病床、衛(wèi)技人員的占有，設備的擁有情況來看，四分之一的城區(qū)人口，占有大部分的資源，而四分之三的農(nóng)村人口占有小部分的衛(wèi)生資源；二是醫(yī)療服務體系不健全，就醫(yī)環(huán)境不夠優(yōu)良，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體水平不高，醫(yī)療設備相對陳舊落后；中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展滯后；相當一部分村無村衛(wèi)生室；社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)尚未建立，醫(yī)療服務不能滿足全縣人民的需要。

從客觀上分析，由于英山經(jīng)濟條件較差，歷史上形成衛(wèi)生資源設置布局不夠合理。

從主觀上分析，衛(wèi)生區(qū)發(fā)展規(guī)劃欠科學，在一定的程度上，由重城輕鄉(xiāng)的思想，衛(wèi)生資源不能合理調(diào)配，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的意識不強。

4、財政投入不足，衛(wèi)生經(jīng)濟十分困難。主要表現(xiàn)在：全縣衛(wèi)生的財政投入，占財政總支出百分之三，沒有達到國家規(guī)定的百分之八。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位債務總額達到2150萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員工資不能得到保障，衛(wèi)生的大部分醫(yī)務人員，未參加養(yǎng)老、失業(yè)保險。

從客觀上分析，地方財政困難，投入沒有按國家規(guī)定進行投入，加上醫(yī)療單位歷史負債包袱過重所致。

從主觀上分析，衛(wèi)生局向政府、財政爭取政策性投入力度不夠，另一方面醫(yī)療單位發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，開拓進取精神不足。

5、黨員干部思想作風、能力素質(zhì)與科學發(fā)展觀的要求還有相當差距。主要表現(xiàn)在：在衛(wèi)生工作中，碰到的難題越來越多，特別涉及到法律法規(guī)、政策層面深層次問題，常常感到十分棘手和困惑，在處理和解決實踐中的具體問題上，思想解放不夠，創(chuàng)新意識不夠強，解決問題的能力欠缺。

從客觀上分析：一是山區(qū)經(jīng)濟條件較差；二是理論水平不高；思想受到束縛，思想解放得不夠所致。

從主觀上分析：一些黨員干部學習不夠，科學發(fā)展觀的理解不深，確實感到戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維的能力不夠強，特別是對科學發(fā)展觀的立場、觀點和方法掌握的不夠牢，還沒有很好的將科學發(fā)展的立場、觀點和方法固化在自己的世界觀中。

三、主要思路和今后努力的方向

（一）對衛(wèi)生的科學展形成了共識

通過學習和討論，消除了廣大黨員干部科學發(fā)展上的模糊認識，在思想認識上開始從那些違背科學發(fā)展要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，在事關英山衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展全局的重大問題上形成了共識。即在衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展上，要從三個方面實現(xiàn)新的突破：一是要加強基礎設備設施建設，優(yōu)化配置并有效利用衛(wèi)生資源，改善就醫(yī)條件，讓群眾看得到??；二是要走人才興業(yè)，科技興醫(yī)之路，加大人才隊伍建設力度，提高醫(yī)療技術水平；加強醫(yī)德醫(yī)風的教育，提高服務質(zhì)量，讓群眾看得好??；三是鞏固新型合作醫(yī)療成果，提高參合率、擴大覆蓋面，加大監(jiān)管力度，讓群眾看得起病。

（二）發(fā)展的思路和途徑

在堅持科學發(fā)展觀，尋找衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的思路途徑上，決定從七個方向著手：

1、進一步深化理論學習。特別是科學發(fā)展觀的學習，堅持理論聯(lián)系實際的學風，牢記第一要務是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。要以改革創(chuàng)新為主線，不斷解放思想，解決發(fā)展中的問題，超前思考、系統(tǒng)策劃、善于協(xié)調(diào)，在解決難點或熱點問題中，不斷改造黨員干部的世界觀，不斷提高才干和實踐科學發(fā)展觀的能力。

2、積極推進衛(wèi)生改革。國家新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革即將拉開維幕，我們要抓住這一難得的歷史機遇大力推動我縣衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展，通過改革來解決影響衛(wèi)生發(fā)展的體制機制問題，解決公立醫(yī)院的管理問題，解決一方面人浮于事另一方面人才不足的問題，解決醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)管理問題。

3、制定科學合理的全縣區(qū)城衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。按科學發(fā)展觀“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的要求，制訂好區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，將發(fā)展重心向農(nóng)村、向社區(qū)傾斜，堅持每年建設好20個村衛(wèi)生室的做法，力爭用5年左右時間建設好每個村衛(wèi)生室。用3年時間建好城區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，讓農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民就近就能享受到安全有效便利的醫(yī)療預防保健服務。徹底改變我縣衛(wèi)生發(fā)展“二元”結(jié)構(gòu)。

4、積極爭取衛(wèi)生基礎設施建設項目。國家對醫(yī)療衛(wèi)生的投入在加大，特別是農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設的重視程度前所未有，我們將抓住這個大好機遇，積極向上爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目，村衛(wèi)生室建設項目，中醫(yī)院、縣醫(yī)院、婦幼保健院改造項目，通過一大批項目建設，讓我衛(wèi)生基礎設施建設根本改觀，徹底改變就醫(yī)條件差的現(xiàn)狀，逐步滿足人民群眾的就醫(yī)需求。

5、加強衛(wèi)生人才隊伍建設。衛(wèi)生發(fā)展如果失去人才優(yōu)勢，沒有人力支持，衛(wèi)生發(fā)展就會成為無本之木、無源之水難以持續(xù)，我們既要積極引進衛(wèi)技人才，又要大力培養(yǎng)衛(wèi)技人才，還要留住衛(wèi)技人才，在市場經(jīng)濟條件，我們必須采取物質(zhì)經(jīng)濟政治思想，道德情操，醫(yī)德教育等綜合手段加強衛(wèi)技人才隊伍建設，讓人才引得進、留得住、用得上。要搭建平臺，培養(yǎng)一批名醫(yī)，打造幾個在全市及至全省叫得響的專科，讓英山百姓就近就能享受到優(yōu)質(zhì)高效價廉的醫(yī)療服務。公務員之家

6、加強班子的隊伍和紀律作風建設。進一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)干部培養(yǎng)、考核、使用等方面措施，促進各醫(yī)療衛(wèi)生單位班子建設，力爭在提高干部素質(zhì)及干部執(zhí)政水平上有新的突破。

在加強班子紀律作風建設上，進一步強化公仆意識，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。講政治、講紀律、講大局、講原則。工作作風上更加深入基層，深入實際，深入群眾，堅持講實話、辦實事、求實效，不搞形式主義，不做表面文章。工作上勇于創(chuàng)新，開拓進取，敢為人先。作風上雷厲風行，果斷處事，真抓實干。生活中廉潔自律，謙虛謹慎，艱苦奮斗。

7、積極爭取政策，加大財政對衛(wèi)生的投入。按“統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性和政府主導衛(wèi)生工作，加大縣級財政對衛(wèi)生投入，力爭達到衛(wèi)生人員工資基本得到保證，公共衛(wèi)生服務政府購買，基本醫(yī)療服務主要由政府埋單，基礎設施建設和醫(yī)療設備購置財政負擔，使我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展走上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，為實現(xiàn)黨的十七大提出的“2020年建立我國的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”作出積極努力。