發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科學發(fā)展觀發(fā)言材料
時間:2022-11-24 02:43:00
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根據(jù)學習實踐活動安排,下面,我就“堅持以科學發(fā)展觀為指導,加快發(fā)展**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”做個發(fā)言,談點初步體會和認識,與大家共同商榷。
科學發(fā)展觀,是關(guān)于發(fā)展規(guī)律的科學總結(jié)和概括,是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進,進行理論創(chuàng)新的最新結(jié)果,是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本指針。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設的首要任務,如何堅持以科學發(fā)展觀為指導,加快構(gòu)筑具有**特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,夯實打牢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是當前全市“三農(nóng)”發(fā)展亟待解決的重要課題。
一、從構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局的戰(zhàn)略高度,深刻認識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義和重要作用
黨的十七大報告明確提出:要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。十七屆三中全會再次強調(diào):新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展,把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務,把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設的首要任務,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建一體化新格局中具有重要地位和重大作用。
一是,貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求??茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)資源集約節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,也是農(nóng)業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
二是,持續(xù)增加農(nóng)民收入的重要途徑。促進農(nóng)民持續(xù)增收是“三農(nóng)”工作的根本出發(fā)點和落腳點。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代科技和裝備武裝、采用先進管理的高投入高產(chǎn)出效益型農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培植農(nóng)民增收的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,就可以充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。
三是,全面提升農(nóng)業(yè)競爭力的有力舉措。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是參與國內(nèi)外市場競爭的開放型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、組織化、科技化、市場化、信息化、國際化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。通過深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度,推進農(nóng)業(yè)信息化和國際化進程,就會迅速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,全面提升農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)和國內(nèi)外市場競爭力。
四是,扎實推進新農(nóng)村建設的重要支撐。新農(nóng)村建設的總體目標要求是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。生產(chǎn)發(fā)展是前提和基礎(chǔ),沒有生產(chǎn)發(fā)展,就不可能實現(xiàn)其它方面的發(fā)展目標。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、不斷強化新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ),就可以實現(xiàn)新農(nóng)村建設的穩(wěn)步扎實推進。
因此,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對構(gòu)筑**區(qū)域發(fā)展新高地、打造區(qū)域增長極、實現(xiàn)科學發(fā)展跨越發(fā)展,意義重大、至關(guān)重要。
二、堅持用辯證的觀點分析問題,準確把握**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和水平
經(jīng)過改革開放30年特別是進入“十五”以來,我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進,以科技化、產(chǎn)業(yè)化、組織化、市場化為主要標志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成,但用辯證觀點分析研判,可以說,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成就與矛盾問題并存,整體發(fā)展水平不高,優(yōu)勢不夠突出,特色不明顯、產(chǎn)業(yè)競爭力不強,遠不適應新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。
(一)既要看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平有了較大幅度提高,又要看到繼續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的任務依然繁重。20*年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到505.5億元,比1978年增長了38倍;糧棉油、瓜菜、畜產(chǎn)品、果品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有較大幅度增長。但是應當看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快推進,耕地面積減少和人口增加的趨勢不可逆轉(zhuǎn),人地矛盾突出;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱,抗御重大自然災害的能力不強,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務依然繁重。
(二)既要看到農(nóng)民收入有了較快增長,又要看到保持農(nóng)民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距的難度明顯加大。20*年全市農(nóng)民人均純收入達到5965元,連續(xù)4年保持了兩位數(shù)增長,但城鄉(xiāng)居民收入之比仍然高達2.6:1,但同時看到,在連續(xù)四年高基數(shù)增長的基礎(chǔ)上,加之,受國際金融危機影響、經(jīng)濟發(fā)展速度明顯放緩的情況下,能否保持農(nóng)民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距確實令人堪憂。
(三)既要看到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了較大改善,又要看到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施薄弱的局面沒有根本改變。盡管隨著各級對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設投入的不斷增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯改善,但總體上看,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢、后勁不足、裝備落后、主要靠天吃飯的局面沒有得到根本改變。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設歷史欠賬多、設施落后不配套、防災抗災能力不強。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設還遠沒過關(guān),繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好形勢的難度越來越大。
(四)既要看到農(nóng)業(yè)科技有了長足進步,又要看到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后的矛盾依然突出。近年來,隨著農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應用,農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量不斷提高,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重依然偏高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、落后的矛盾依然突出,利用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的任務依然艱巨。
(五)既要看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了明顯提升,又要看到繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營難度越來越大。經(jīng)過多年堅持不懈努力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了明顯提升。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到790余家,銷售收入達到400億元以上,帶動基地450萬畝、養(yǎng)殖規(guī)模1.5億頭只、農(nóng)戶100萬戶,但農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模小、檔次水平低、輻射帶動能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)體系不健全、利益聯(lián)接機制不完善的問題仍然突出。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務仍然艱巨。
同時,也應看到:黨的十七屆三中全會精神的深入貫徹落實和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的全面開展,各級對“三農(nóng)”重視程度越來越高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的氛圍越來越濃;為有效應對國際金融危機,國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為擴大內(nèi)需保增長的投入重點和重要取向,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境越來越好,這些都為下步現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好條件。
三、深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著力構(gòu)建**特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,要求堅持把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)??茖W發(fā)展觀核心是以人為本,要求堅持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點和落腳點,大力培植農(nóng)民增收的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。科學發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,要求堅持經(jīng)濟社會生態(tài)效益統(tǒng)一,大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)效益型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)??茖W發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧,要求堅持多措并舉,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
市委十一屆四次全體會議通過的《關(guān)于加快推進全市農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》,確立了建設特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市的奮斗目標,這是立足**實際作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展特色畜牧業(yè),壯大做強淡水漁業(yè),發(fā)展以高產(chǎn)高效為目標的生態(tài)農(nóng)業(yè),是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路在**農(nóng)業(yè)上的具體體現(xiàn),是我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深化和延續(xù),是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要,是建設具有鮮明**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的正確選擇。
我市已基本具備建設**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ):從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看,經(jīng)過多年來持之以恒地對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實施深度調(diào)整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深度培植開發(fā),全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強,并且培植了一大批先進典型、積極了許多豐富的實踐經(jīng)驗。從全省位置看:我市農(nóng)業(yè)在全省占據(jù)重要地位,畜牧業(yè),地方名優(yōu)品種眾多,常年產(chǎn)值和肉類產(chǎn)量分別占全省的1/10;漁業(yè),我市擁有北方最大的淡水湖,淡水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全省第一,占全省的1/4;種植業(yè),糧食、棉花產(chǎn)量占全省1/10。從所處區(qū)位看:我市是南水北調(diào)工程的重要通道,既是生態(tài)建設的敏感區(qū)和脆弱區(qū),又是生態(tài)建設的重點地帶,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既是客觀要求,也是必然選擇??傊?,我市擁有建設發(fā)展**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可靠基礎(chǔ)和諸多有利條件。
**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的總體構(gòu)想:(**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模樣)大力開發(fā)魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨等地方畜禽良種,盡快形成品種資源充分開發(fā)、生產(chǎn)布局合理、規(guī)模優(yōu)勢突出、加工體系健全、質(zhì)量安全可靠、品牌效益凸顯、市場競爭力強的特色畜牧大市。立足**淡水資源豐富的實際,加快發(fā)展生態(tài)、高效、品牌漁業(yè),努力做大做強微山湖系列品牌,盡快形成宜漁資源充分利用、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系健全、品牌優(yōu)勢突出、產(chǎn)量和效益位居全國前列的淡水漁業(yè)強市。堅持以優(yōu)質(zhì)安全為前提、現(xiàn)代科技為支撐、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為目標,大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),努力拓展農(nóng)業(yè)多種功能,盡快建成農(nóng)業(yè)標準化水平高、市場競爭力強、產(chǎn)出效益突出、資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)名市。通過特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強市和生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設的推進,帶動提高全市農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競爭力,加快構(gòu)筑**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設重點:特色畜牧大市建設,以開發(fā)保護九大地方畜禽良種資源為依托,重點發(fā)展“四畜兩禽”,即魯西黃牛、優(yōu)質(zhì)生豬、小尾寒羊、**青山羊和肉鴨、蛋鴨。建設“三區(qū)一帶”,即西部牛羊產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部肉鴨產(chǎn)業(yè)區(qū)、東部生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)和沿湖蛋鴨產(chǎn)業(yè)帶。培植“六大品牌”,即魯西黃牛、**優(yōu)質(zhì)生豬、小尾寒羊、**青山羊和綠源肉鴨、微山麻鴨。淡水漁業(yè)強市建設,著力構(gòu)筑養(yǎng)殖、加工、流通三大龍頭企業(yè)集群,打造湖區(qū)、庫區(qū)、采煤塌陷區(qū)、池塘養(yǎng)殖區(qū)和沿黃開發(fā)區(qū)五大高標準健康養(yǎng)殖基地,健全完善科技創(chuàng)新與推廣、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)苗種檢疫、水生動物疫病防控、漁政執(zhí)法管理、漁業(yè)風險救助七大支撐體系,實現(xiàn)科學化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、國際化、法制化、生態(tài)化、設施化、規(guī)?;呕瘽O業(yè)發(fā)展格局。生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設,通過實施“兩減三保”、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、旱作農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉、植被綠化與水土保持、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能拓展七大工程,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)過程清潔、生態(tài)技術(shù)科學、產(chǎn)品質(zhì)量安全的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設基本原則和建設重點:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,應遵循最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢、政府引導和市場導向相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會生態(tài)效益統(tǒng)一原則。按照著眼長遠、立足當前的要求,構(gòu)建**特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系要突出抓好以下幾項重點:
(一)堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),大力開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設,著力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達的物質(zhì)裝備條件,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標志。著眼夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),重點抓好農(nóng)田水利設施建設、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設。
(二)堅持用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)科技進步,不斷強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的科技支撐。加快農(nóng)業(yè)科技進步,在健全完善高效率農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣服務體系的基礎(chǔ)上,重點圍繞特色畜牧業(yè)、淡水漁業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題,實施聯(lián)合攻關(guān)、集中突破,集成配套、集中推廣,不斷強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐。
(三)堅持用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的多種功能。在現(xiàn)代經(jīng)濟技術(shù)條件下,農(nóng)業(yè)功能已由單純的食品保障向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、文化傳承等多領(lǐng)域延伸。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級、產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富、比較效益不斷提升。在確保糧食和農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下,大力培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和休閑觀光、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源等新興產(chǎn)業(yè)。
(四)堅持用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的組織機制。運用現(xiàn)代經(jīng)營形式重組傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),必將大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚效應和規(guī)模效益,極大地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務和企業(yè)化管理的要求,組織農(nóng)業(yè)發(fā)展,不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,完善組織運行機制,延伸拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)多環(huán)節(jié)增值增效。
(五)堅持用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、集約化、市場化,不斷強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設的引領(lǐng)帶動。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、集約化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,不斷增加生產(chǎn)要素投入,特別是增加科技和資本要素投入,提高農(nóng)業(yè)有機構(gòu)成,推進土地與其它生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和效益。
(六)堅持用培育新型農(nóng)民建設農(nóng)業(yè),大力開展農(nóng)民教育培訓,努力造就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的人才隊伍。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,也是新農(nóng)村建設的主體。沒有大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民,就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展和新農(nóng)村建設的扎實推進。通過新世紀青年農(nóng)民培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、農(nóng)業(yè)科技專門培訓等多種形式,努力培養(yǎng)造就適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設需要、不同類型不同層次的大批現(xiàn)代知識型農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強大的智力支持。