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通過學習科學實踐科學發(fā)展觀，尋找計劃生育依法行政中存在的問題和原因，進一步規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法工作，并把人口計生工作推向更高層次，采取積極有效的措施，把學習實踐科學發(fā)展觀運用在日常計生執(zhí)工作之中。

一、加強學習實踐科學發(fā)展觀宣傳增強社會法律意識。法律意識是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的觀點、思想、心理和知識的總稱，它對法治實踐具有重大影響?，F(xiàn)代社會強調(diào)“法律統(tǒng)治”，崇尚法治，政府同公民一樣必須受法律的支配，所有我們國家工作人員結(jié)合當前形勢學習實踐科學發(fā)展觀服從法律規(guī)定。克服計劃生育行政執(zhí)法中的問題，首先必須加強宣傳，增強全社會，全民的法律意識。具有兩個方面的重要意義：一是提高計劃生育行政執(zhí)法人員的法律意識，促進理解行政執(zhí)法的內(nèi)涵，提高依法辦事的自覺性，增強依法行政，依法執(zhí)法大局觀念。這樣才能從執(zhí)法主體思想意識層次上杜絕其違反執(zhí)法、職權(quán)異化等現(xiàn)象，改變其淡薄的依法行政觀念；二是法律對群眾而言，并不僅僅是對其違法行為的制裁，也是對其權(quán)益的保護。只有群眾的法律意識增強了，才能運用法律來維護自己的權(quán)益和義務(wù)。運用學習實踐科學發(fā)展觀以增強和提升依法執(zhí)政以法行政的能力和水平。同時對計劃生育行政執(zhí)法人員形成有效的制約和監(jiān)督，推動提高計劃生育依法執(zhí)法的實效性。

二、學習實踐科學發(fā)展觀增強計生行政執(zhí)法人員依法行政的意識。社會主義法制建設(shè)的基本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，“有法必依、執(zhí)法必嚴”是針對執(zhí)法人員而言的。在計生行政執(zhí)法中比如、違法程序執(zhí)法就是沒有貫徹“有法必依”，而以“人情”為執(zhí)法的尺度則是對“執(zhí)法必嚴”的違背。因此，必須按照“有法必依、執(zhí)法必嚴”的要求學習實踐科學發(fā)展觀，強化計生行政執(zhí)法人員的依法行政意識。通過學習科學發(fā)展觀教育引導，轉(zhuǎn)變對依法行政、依法執(zhí)法的錯誤認識；增強計劃生育各項法律法規(guī)制度的學習，真正認識到，法律是其執(zhí)法權(quán)力的來源和依據(jù)，不依法就無權(quán)執(zhí)法；最終要使“依法行政、依法執(zhí)法”成為科學發(fā)展觀實踐工作的第一要務(wù)。

三、學習科學發(fā)展觀健全和完善計生行政執(zhí)法的監(jiān)督機制。學習是為了提高，同時也是為了促進和發(fā)展。學習實踐科學發(fā)展觀，以理論聯(lián)系實際促進計生行政執(zhí)法監(jiān)督體系不斷完善和改進。一是國家行政監(jiān)督機制的完善，有效發(fā)揮人大、司法、群團等機構(gòu)的監(jiān)督方式。通過監(jiān)督機制監(jiān)督的范圍和領(lǐng)域廣泛和延伸，健全和完善計生行政事業(yè)自身的監(jiān)督機制。通過學習實踐科學發(fā)展觀完善創(chuàng)新計生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機制，提升計生行政執(zhí)法行為和執(zhí)政水平；通過系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機制的建設(shè)，建立以上級部門對下級部門執(zhí)法行為進行監(jiān)督為主的模式，逐步形成各級計生行政機關(guān)的監(jiān)督機制，采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，動態(tài)檢查和靜態(tài)檢查相交織的方式。形成政府機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查檔案制度，記錄執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并以此作為影響其升遷的重要依據(jù)之一。二是大力建立、健全、完善系統(tǒng)外部監(jiān)督機制，從系統(tǒng)外部監(jiān)督和制約計生行政執(zhí)法。系統(tǒng)外部監(jiān)督機制的建設(shè)，重視計生政務(wù)公開，增加計生行政執(zhí)法的透明度；注意暢通群眾信訪渠道，建立一套合理的群眾信息反饋機制；充分發(fā)揮和拓寬計生協(xié)會在計生行政執(zhí)法中的民主監(jiān)督職能。只有真正建立了一套屬于群眾的監(jiān)督機制，才能使執(zhí)法人員依法行政，秉公執(zhí)法依法。

四、學習實踐科學發(fā)展觀提升計生執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。提升計生行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，是保證其依法執(zhí)法的重要基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，勢必導致盲目執(zhí)法，隨意執(zhí)法等。提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，從以下幾個方面進行：一是把好執(zhí)法人員上崗資格關(guān)；二是對在崗執(zhí)法人員強化法律法規(guī)基礎(chǔ)、知識和法律法規(guī)依法行政地學習；三是創(chuàng)造條件選送執(zhí)法人員到法律院校進修，以適應(yīng)法律知識、法律制度的創(chuàng)新；四是舉辦執(zhí)法人員政策、法制理論研討會，交流執(zhí)法經(jīng)驗，解決執(zhí)法過程中遇到的困惑。只有建設(shè)一支高素質(zhì)的計生行政執(zhí)法隊伍，才能真正公正、公平地貫徹執(zhí)行好計生行政法律、法規(guī)。

五、學習實踐科學發(fā)展觀增強社會主義精神文明建設(shè)。不可否認計生行政執(zhí)法中也許存在有這樣或那樣的問題，相當一部分是由于執(zhí)法者的思想意識造成的。因此，有必要學習科學發(fā)展觀加強社會主義精神文明建設(shè)，加強對執(zhí)法人員的思想教育。堅持不懈地抓好學習科學發(fā)展觀學習和馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”思想的教育，增強黨紀政紀大局意識，樹立執(zhí)法隊伍整體正確的世界觀、人生觀、價值觀。只有真正樹立了“情為民所系、權(quán)為民所用”的理念，才能將計生行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的這樣或哪樣問題防范于執(zhí)法主體之思想意識中。

總之，在計生工作發(fā)展新時期，通過學習實踐科學發(fā)展觀，著重研究和解決計生行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的問題和難題，只要我們用科學發(fā)展的觀點去分析問題，正視問題，解決問題，就會不斷探索出解決各種困難和問題的方法，使計生執(zhí)法工作為推行計生工作再上新臺階保架護行。