導(dǎo)語：市政府學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》強調(diào)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，一個重要的原則就是要加強和諧社會建設(shè)。在這個意義上可以說，科學(xué)發(fā)展觀就是構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展觀。

一、為什么說科學(xué)發(fā)展觀就是構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展觀呢？

十六大以來，以同志為總書記的黨中央先后提出了“科學(xué)發(fā)展觀”、“社會主義和諧社會”這兩個新概念。它們既有不同的內(nèi)涵，又有共同的特點?？茖W(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，回答的是“什么叫發(fā)展、怎么樣發(fā)展”這一根本問題；社會主義和諧社會則是關(guān)于社會主義社會建設(shè)的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，回答的是“什么叫和諧社會、怎樣建設(shè)和諧社會”的問題。顯然，科學(xué)發(fā)展觀是管總的。但是，它們要解決的問題和根本要求，卻都是為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，也就是要在以人為本、統(tǒng)籌兼顧中協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，尤其是協(xié)調(diào)好經(jīng)濟與社會發(fā)展之間的復(fù)雜關(guān)系，全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。

全面考察這兩者關(guān)系，可以進(jìn)一步看到，科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本指針和根本保證，同時它也指出了構(gòu)建社會主義和諧社會的根本途徑。

首先，科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本指針。十六大的一個重大貢獻(xiàn)，是提出了用20年時間全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)。完成這一任務(wù)的關(guān)鍵，一要牢記“機遇”這兩個字，即要緊緊抓住本世紀(jì)頭20年這一重要戰(zhàn)略機遇期；二要貫徹落實“全面”這兩個字，即要全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十六屆三中全會為了貫徹十六大精神，完成全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)，在堅持“發(fā)展是硬道理”的前提下，進(jìn)一步強調(diào)發(fā)展要堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀作為全面建設(shè)小康社會的根本指針。全面建設(shè)小康社會，不僅要做到經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、人民生活更加殷實，而且要實現(xiàn)“社會更加和諧”這一重要目標(biāo)。因此，全面建設(shè)小康社會包含了構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)，同時也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要階段。這就決定了科學(xué)發(fā)展觀作為全面建設(shè)小康社會的根本指針，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本指針。

其次，科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保證。我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！斑@表明，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。”這就要求我們對社會主義的“建設(shè)”、“發(fā)展”等范疇，有一個全面的理解。根據(jù)唯物史觀的基本原理，“建設(shè)”、“發(fā)展”首先指的是經(jīng)濟建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展；同時，經(jīng)濟的發(fā)展不僅會帶來政治、文化、社會的進(jìn)步，而且也需要政治、文化、社會的同步發(fā)展和有力支持。因此，我們所講的“建設(shè)”、“發(fā)展”等范疇，應(yīng)該包含經(jīng)濟、政治、文化、社會全面建設(shè)、全面發(fā)展的含義。黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀，特別是它所強調(diào)的“五個統(tǒng)籌”，以非常鮮明的態(tài)度和語言，闡述了我們所講的“建設(shè)”、“發(fā)展”都是全面的建設(shè)、全面的發(fā)展，滿足了實踐的要求。因此，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了根本保證。

再次，科學(xué)發(fā)展觀指出了構(gòu)建社會主義和諧社會的根本途徑。社會主義的鞏固和發(fā)展，需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。和諧社會作為社會主義的一個屬性或特點，伴隨著社會主義制度的建立已經(jīng)形成，同樣也需要經(jīng)過很長的發(fā)展過程才能完善和鞏固。今天我們提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，既體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)的要求，又具有新的時代特點。這就是，經(jīng)過20多年改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，我國從利益關(guān)系、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)到社會生活出現(xiàn)了一系列“多樣化”，進(jìn)入了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元到3000美元這一“黃金發(fā)展期”與“風(fēng)險凸顯期”并存的特殊發(fā)展時期。在這樣的歷史條件下，如何構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們需要認(rèn)真研究的一個大問題。黨中央提出要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的時候，提出了三個重要的理念：一是發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義；二是以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心；三是統(tǒng)籌兼顧，達(dá)到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，這是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。綜合起來，就是要在統(tǒng)籌兼顧中達(dá)到以人為本的發(fā)展。也就是說，我們在發(fā)展中不僅要協(xié)調(diào)好國民經(jīng)濟內(nèi)部的各種關(guān)系，而且要協(xié)調(diào)好人與人之間、人與自然之間的各種關(guān)系。這就告訴我們，只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，才能建設(shè)社會主義和諧社會。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，從當(dāng)前工作來講，是為了全面建設(shè)小康社會，但是從其理論內(nèi)涵講，又不僅僅是為了實現(xiàn)這一近期奮斗目標(biāo)，而是為了更好地從中國的基本國情出發(fā)，按照共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，建設(shè)好中國特色社會主義，包括構(gòu)建社會主義和諧社會。正是在這個意義上，我們可以說，科學(xué)發(fā)展觀是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展觀。

二、那么，怎樣在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，建設(shè)社會主義和諧社會呢？

構(gòu)建社會主義和諧社會是一個長期的歷史性任務(wù)，要有持久奮斗的思想準(zhǔn)備。當(dāng)前，我們可以根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，有針對性地從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做起，使社會更加和諧。

在今天的時代條件下，重點要解決什么問題呢？五中全會回答了這個問題。這就是《建議》在論述構(gòu)建社會主義和諧社會問題時所強調(diào)的四個著力點：一要在擴大就業(yè)問題上下功夫；二要在完善社會保障體系問題上下功夫；三要在理順分配關(guān)系上下功夫；四要在發(fā)展社會事業(yè)上下功夫。

根據(jù)這樣的要求，我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，從完善管理體制、提高領(lǐng)導(dǎo)能力等方面著力，為構(gòu)建社會主義和諧社會而奮斗。一要加強和完善社會管理體系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局；二要學(xué)會正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，暢通群眾的訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制；三要建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性事件的能力。只要持之以恒地堅持這樣抓下去，就一定能夠積極地促進(jìn)社會越來越和諧。

三、需要指出的是，在堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會主義和諧社會建設(shè)的時候，有許多問題是要深入探討并加以注意的。

第一，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下構(gòu)建和諧社會，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會理論，都是在堅持和發(fā)展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的過程中，以同志為總書記的黨中央為貫徹落實十六大提出的全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)，針對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的。眾所周知，鄧小平同志強調(diào)要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不僅是建立在對社會主義本質(zhì)和中國社會主義初級階段主要矛盾深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上的，而且他對我們工作中出現(xiàn)的“一手比較硬、一手比較軟”的問題非常重視，說是我們在工作中的一個“失誤”；他強調(diào)要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，歷來是同滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要聯(lián)系在一起的，歷來是同尊重知識、尊重人才的方針聯(lián)系在一起的，歷來是同提高勞動者的素質(zhì)聯(lián)系在一起的，他作為“中國人民的兒子”，心中的最高利益、最高標(biāo)準(zhǔn)就是讓人民群眾滿意和高興；他提出讓一部分地區(qū)一部分人先富起來，也是從中國實際出發(fā)的重大舉措，其目標(biāo)就是為了達(dá)到共同富裕?！叭齻€代表”重要思想同樣如此，既強調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，又強調(diào)發(fā)展必須是經(jīng)濟、政治和文化的全面發(fā)展，還包括人的全面發(fā)展；既強調(diào)發(fā)展要有較快的速度，又強調(diào)速度要與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，還要堅持可持續(xù)發(fā)展；既強調(diào)一部分地區(qū)可以率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，又強調(diào)要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要切實關(guān)心和解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面；等等。因此，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下構(gòu)建社會主義和諧社會的思想，正是鄧小平理論和“三個代表”重要思想有關(guān)發(fā)展的思想的繼承和發(fā)展。

第二，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下構(gòu)建社會主義和諧社會，首先要靠發(fā)展。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，解決“經(jīng)濟一腿長、社會一腿短”的問題，一個重要方面是要把“以人為本”與“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”有機地統(tǒng)一起來。因為，不講發(fā)展的發(fā)展觀絕不是科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展；不在發(fā)展的基礎(chǔ)上求和諧不可能和諧，構(gòu)建社會主義和諧社會必須建立在發(fā)展提供的物質(zhì)基礎(chǔ)上。解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的許多矛盾和問題，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展。當(dāng)然，這種發(fā)展必須是以人為本的、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。因此，還是要牢記十六大報告中一句十分有影響力的話：“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。”

第三，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下構(gòu)建社會主義和諧社會，必須科學(xué)地理解和貫徹“以人為本”的原則?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)發(fā)展要以人為本，這對于構(gòu)建社會主義和諧社會是有重要指導(dǎo)意義的。問題是對于“以人為本”這一高度抽象的命題，要有科學(xué)的解釋和正確的理解。首先，以人為本的“人”，不是抽象的人，而是具體的、現(xiàn)實的、社會的人，指的是廣大人民群眾，包括人民群眾的根本利益以及與此相聯(lián)系的人的生命、人權(quán)和人的尊嚴(yán)等等。這是建立在唯物史觀基礎(chǔ)上的“以人為本”，是與人本主義的“以人為本”有根本區(qū)別的。其次，以人為本的“本”，不是事物的本原或本體，而是發(fā)展的出發(fā)點和著眼點、力量的來源。因此，以人為本就是要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和著眼點，把充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢作為我們推進(jìn)新型工業(yè)化的動力，把人的全面發(fā)展作為我們的長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)。第三，以人為本的“人”，不是客體，而是主體。也就是說，不能把人民群眾單純地看作是被同情、關(guān)愛和救濟的對象，而應(yīng)看作是推進(jìn)改革和發(fā)展的創(chuàng)造性社會力量，看作是推動歷史前進(jìn)的真正動力。第四，以人為本的“人”，是發(fā)展的主體，但不是自然的主宰。用歷史的觀點來看，“人是中心和目的”、“以人為本”的思想是在歐洲文藝復(fù)興運動時形成的。這一觀念不僅推動了資產(chǎn)階級革命，結(jié)束了神學(xué)統(tǒng)治的中世紀(jì)，而且推動了科技進(jìn)步和工業(yè)革命，極大地解放了生產(chǎn)力。但是，人類主宰和征服自然的嚴(yán)重后果，是生態(tài)破壞、環(huán)境污染，經(jīng)濟難以可持續(xù)地發(fā)展。在闡述科學(xué)發(fā)展觀時，尤其在強調(diào)“以人為本”時，要把“以人為本”與“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”統(tǒng)一起來，而不能有意無意地形成兩者的邏輯矛盾。只有從可持續(xù)發(fā)展的角度來理解和發(fā)揮人的作用，才能在人與人之間、人與自然之間形成良性的協(xié)調(diào)關(guān)系。

第四，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下構(gòu)建社會主義和諧社會，必須始終堅持實事求是的思想路線。我們堅持科學(xué)發(fā)展觀，是針對現(xiàn)實生活中的問題提出來的，解決現(xiàn)實生活中的問題也要實事求是、求真務(wù)實。也就是說，我們在關(guān)注和解決社會問題的時候，決不能超越社會主義初級階段的客觀實際。可以這樣說，構(gòu)建社會主義和諧社會是一個長期的歷史任務(wù)，只能分階段、有層次地循序推進(jìn)。從我國社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗來看，提出的目標(biāo)和口號脫離社會主義初級階段實際，往往是欲速不達(dá)、群眾不滿；堅持從社會主義初級階段實際出發(fā)量力而行，則發(fā)展迅速、人民滿意。只要我們在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，求真務(wù)實，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓前進(jìn)，就能一步一個腳印地達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

總之，我們要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展能夠提供的條件來解決好社會問題。這里的關(guān)鍵，是要努力提高黨的執(zhí)政能力，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，正確處理經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。