導(dǎo)語：行政學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展觀實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照縣委的部署，我校第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱"學(xué)習(xí)實踐活動"），從2009年3月開始，到2009年8月基本結(jié)束。為切實有效開展好第二批學(xué)習(xí)實踐活動，根據(jù)《中共縣委關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（巍發(fā)〔2009〕8號文件）精神，結(jié)合我校實際，制定本實施方案。

一、充分認識開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義

中央決定用一年半左右的時間，分三批在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。第二批學(xué)習(xí)實踐活動是整個學(xué)習(xí)實踐活動的重要組成部分，我校涉及整個黨支部全體黨員。作為黨校教師，除了要參加學(xué)習(xí)實踐活動的廣大黨員干部，還肩負著把黨的路線方針政策宣傳到基層，轉(zhuǎn)化為人民群眾自覺行動的重要職責(zé)，是學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的中堅力量和排頭兵。

（一）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是保持和發(fā)展黨的先進性的迫切需要。保持和發(fā)展黨的先進性，是發(fā)展中國特色社會主義的根本保證。面對黨的先進性建設(shè)的新要求，我校黨員干部還不同程度地存在理想信念不堅定、宗旨意識不強、紀律觀念淡薄等問題。黨校教師的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨校的形象，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀在黨校貫徹落實的成效。扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，有利于黨校教職工進一步增強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，更加堅定理想信念；有利于黨校教職工增強宗旨意識，切實改進作風(fēng)，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系；有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進黨校建設(shè)，切實解決黨校教職工隊伍中存在的突出問題，使各級黨校黨支部成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，使全體黨校教職工成為宣傳科學(xué)發(fā)展觀的堅強集體，使黨校教師成為宣講、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

（二）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的迫切需要?？h委黨校作為參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位，在全縣干部教育培訓(xùn)和黨的路線方針政策特別是科學(xué)發(fā)展觀的宣講中承擔(dān)著重要任務(wù)，與群眾的聯(lián)系更為密切。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我校少數(shù)黨員在宣傳、實踐科學(xué)發(fā)展的能力方面還存在一些不足和問題：對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)理解把握不深，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀自覺性不高；思想解放不夠，觀念更新不快，工作作風(fēng)不實。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)全體黨校黨員進一步加強政治、經(jīng)濟、文化、科技等方面知識的學(xué)習(xí)，對于提高黨校教師宣傳黨的路線方針政策特別是宣傳好科學(xué)發(fā)展觀的能力，提高黨校教育教學(xué)水平，具有十分重要的意義。

（三）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是實現(xiàn)黨校平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。進入新時期新階段，黨校教育教學(xué)面臨著深刻的變化，一是各種函授班已經(jīng)停招，黨校教學(xué)體制面臨著轉(zhuǎn)換和改革。二是中央和各級黨委對干部教育培訓(xùn)提出新要求，黨校必須盡快適應(yīng)中央和省州縣黨委大規(guī)模培訓(xùn)、輪訓(xùn)干部的新要求。三是隨著時代的飛速發(fā)展，黨校主體班次培訓(xùn)面臨著全新的機遇和挑戰(zhàn)，黨校雖然是干部培訓(xùn)的主渠道，但只有不斷創(chuàng)新教學(xué)方式、大力提高教學(xué)質(zhì)量，才能始終確保干部教育培訓(xùn)的主陣地作用。只有扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，把全體黨校教職工的思想和行動統(tǒng)一到中央和省州黨委、政府對黨校教育的要求上來，增強戰(zhàn)勝困難的信心和決心，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平，才能使黨校事業(yè)全面發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，讓縣委放心、群眾滿意。

二、準確把握開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求和主要原則

（一）指導(dǎo)思想。開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和省第八次、州第六次、縣第十一次黨代會精神，按照"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠"的總體要求，圍繞黨校"基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、教育教學(xué)改革"的發(fā)展思路，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高科學(xué)發(fā)展、促進黨校和諧的能力。努力把黨校黨支部建設(shè)成為宣傳貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設(shè)成為宣傳貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨校的工作和黨校黨支部的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動黨校又好又快發(fā)展的強大力量，為黨校全面發(fā)展進一步奠定堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。

（二）目標要求。開展學(xué)習(xí)實踐活動，要按照中央提出的"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠"的總體要求和"提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展"的目標，結(jié)合縣委黨校實際，努力達到以下具體目標要求：

1．轉(zhuǎn)變思想觀念。開展學(xué)習(xí)實踐活動，黨員干部受教育是基礎(chǔ)。要進一步加深全體黨員特別是黨員教師對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使全體黨員在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認識統(tǒng)一到改善辦學(xué)條件、適應(yīng)形勢變化搞好主體班次培訓(xùn)大規(guī)模培訓(xùn)干部、提高教學(xué)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等事關(guān)黨?？茖W(xué)發(fā)展重大問題上來。

2．解決突出問題。要把積極研究干部教育形式、內(nèi)容、要求等方面發(fā)展的新變化，黨校如何科學(xué)發(fā)展問題，如何搞好黨校教育教學(xué)改革問題作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，深入開展調(diào)查研究，找準黨校工作的著力點和突破口，研究解決影響和制約黨?？茖W(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響黨校和諧穩(wěn)定的突出問題、黨員黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，抓住主要矛盾，破解發(fā)展難題。

3．創(chuàng)新體制機制。領(lǐng)導(dǎo)班子要著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和體制機制，積極探索和建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的黨校發(fā)展考核指標體系和黨員、教師綜合考核評價辦法；要著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，形成干部教育培訓(xùn)財政保障機制、教師進修培訓(xùn)機制、黨校和黨政機關(guān)雙向交流機制、獎懲機制等推動黨校科學(xué)發(fā)展的工作機制，努力為科學(xué)發(fā)展觀在黨校的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。

4．促進科學(xué)發(fā)展。開展學(xué)習(xí)實踐活動，科學(xué)發(fā)展上水平是核心。要堅持把促進科學(xué)發(fā)展，務(wù)求活動實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點。把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施，努力在改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上取得新進展。

（三）主要原則。開展學(xué)習(xí)實踐活動，要著重把握以下主要原則：

1．堅持解放思想。我校開展的解放思想大討論活動是學(xué)習(xí)實踐活動的重要組成部分，這次學(xué)習(xí)實踐活動是解放思想大討論活動的繼續(xù)和深化。要在解放思想大討論活動"學(xué)、查、改"的基礎(chǔ)上，把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。繼續(xù)堅持用解放思想推動科學(xué)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，把思想認識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊胸襟，拓寬發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線、更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)黨校工作。

2．突出實踐特色。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，大膽探索創(chuàng)新，結(jié)合黨校實際，精心設(shè)計活動載體。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、全國"兩會"、中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆六次、州委六屆六次、縣委十一屆五次全會以及省州縣"兩會"精神結(jié)合起來，與黨校從重學(xué)歷教育向主要從事短訓(xùn)、輪訓(xùn)等主體班次的轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，與黨校大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作任務(wù)結(jié)合起來，與不斷改善黨校辦學(xué)條件結(jié)合起來，真正做到主題鮮明、特色突出，努力使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動科學(xué)發(fā)展的實踐緊密結(jié)合、相互促進，著力增強學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果，做到在學(xué)習(xí)中推進實踐，在實踐中深化學(xué)習(xí)。

3．貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸引群眾參與，認真傾聽群眾意見，虛心向群眾學(xué)習(xí)，充分調(diào)動群眾參與和支持學(xué)習(xí)實踐活動的積極性。廣泛集中民智，真誠接受群眾監(jiān)督，切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4．正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，引導(dǎo)全體黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，實事求是查找存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員干部推進科學(xué)發(fā)展的積極性。要培育和樹立富有特色和亮點的先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，激發(fā)黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。

三、抓住重點，著力解決突出問題，務(wù)求學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

在學(xué)習(xí)實踐活動中，要緊密結(jié)合我校實際，抓住重點，著力解決好以下五個方面的突出問題：一是著力解決少數(shù)黨員對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)理解把握不深，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀自覺性不高的問題，進一步樹立科學(xué)發(fā)展的理念；二是著力解決少數(shù)黨員對縣情、鄉(xiāng)情、村情認識不夠，理論聯(lián)系實際不緊密的問題；三是著力解決部分黨員思想解放不夠，觀念更新不快，工作作風(fēng)不實的問題，進一步提高科學(xué)發(fā)展的能力；四是著力解決影響黨?？茖W(xué)發(fā)展的體制機制問題，進一步創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的機制。五是進一步增強校黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

要通過著力解決六個方面的突出問題，務(wù)求在以下六個方面取得實效：

（一）進一步解放思想，著力在轉(zhuǎn)變思想觀念上求實效。要堅持用科學(xué)發(fā)展來定向、用解放思想來開竅、用深化改革來添力，在迎接挑戰(zhàn)中找機遇，在破解難題中促發(fā)展。堅決破除安于現(xiàn)狀、自以為是的思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作的觀念；堅決破除"肥水不流外人田"的思想，牢固樹立別人發(fā)財我發(fā)展的觀念；堅決破除怕?lián)L(fēng)險、怨天尤人、無所作為、敷衍塞責(zé)的思想，牢固樹立敢為人先、敢于突破、敢于負責(zé)的觀念。

（二）緊扣第一要義，著力在保持黨校事業(yè)全面發(fā)展上求實效。要自覺把學(xué)習(xí)實踐活動放在黨校工作大局中來謀劃，把保持黨校事業(yè)全面發(fā)展作為最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，凝心聚力辦黨校、一心一意謀發(fā)展、全力以赴保和諧。

（三）堅持以人為本，著力在加強隊伍建設(shè)上取得實效。加強隊伍建設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的根本，是落實實踐活動的重要舉措。通過開展實踐活動，要努力疏通教師"進""出"關(guān)，大力推進黨校與黨政機關(guān)雙向交流力度；要加大教師培訓(xùn)力度，努力輸送黨校教師到中央、省、州黨校及其他高等院校進修、培訓(xùn)；要加大年輕教師到基層鍛煉工作力度，通過參加新農(nóng)村建設(shè)、下派掛職鍛煉等形式，到基層工作，了解、熟悉基層。通過多措并舉，使教師隊伍素質(zhì)不斷提高。

（四）進一步深化改革，著力在創(chuàng)新體制機制上求實效。要堅持以改革為動力，勇于破解制約我校科學(xué)發(fā)展的體制機制弊端，通過實踐活動，進一步健全、完善黨校規(guī)章制度和工作機制。

（五）加強黨支部的建設(shè)，著力在為科學(xué)發(fā)展提供堅強組織保證上求實效。加強黨支部的建設(shè)、著力解決存在的突出問題、為科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證，是學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要任務(wù)。黨校黨支部必須把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹到黨校黨建工作的各個方面，以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，全面推進黨支部建設(shè)。把加強黨支部和黨員隊伍建設(shè)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終。要抓住學(xué)習(xí)實踐活動的有利時機，教育引導(dǎo)黨員爭做"一面旗（黨性強、有本事、作風(fēng)正、口碑好，敢說向我看齊）、一團火（對群眾感情深、有強烈事業(yè)心和責(zé)任感、工作激情像火一樣熱烈）、一盤棋（大局意識強，能統(tǒng)攬全局，多謀善斷、善于團結(jié)合作、協(xié)調(diào)各方積極性）"，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的表率。引導(dǎo)廣大黨員堅定信念，牢記宗旨，切實做到"講黨性、重品行、作表率"，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。認真組織開展以"支部共建、黨員共學(xué)、幫民致富"為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，積極探索構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

（六）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力在密切黨群干群關(guān)系上求實效。優(yōu)良的作風(fēng)是推動科學(xué)發(fā)展的重要保證。全體黨員要堅持"從群眾中來，到群眾中去"，深入基層，深入群眾，善于開展調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以良好的作風(fēng)狠抓各項工作的落實。

四、參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的范圍和對象

全體黨員均參加縣委黨校第二批實踐活動。

五、開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟

學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段包括3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時的總結(jié)測評共有11個環(huán)節(jié)。在各個階段轉(zhuǎn)段時，要對上一階段的工作進行小結(jié)，并提出轉(zhuǎn)段申請，報經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審批同意后，方可轉(zhuǎn)入下一階段。

準備環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要重點制定一個實施方案、成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組、組建一個辦事機構(gòu)、籌備好一個動員大會，確?；顒蛹皶r啟動、順利開展。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月中旬至4月下旬）

這一階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是按照"重在深化思想認識、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果"的要求，著重抓好思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研3個環(huán)節(jié)的工作，具體開展好"八個一"活動：

（一）開好一次動員大會。在充分準備的基礎(chǔ)上，認真組織召開動員會議，由黨支部書記、常務(wù)副校長作動員講話，緊密結(jié)合本單位本部門實際，對學(xué)習(xí)實踐活動進行動員和具體安排部署，講清楚開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、目標任務(wù)、主要原則、方法步驟及中央和省州縣黨委的部署和要求；講清楚學(xué)習(xí)實踐活動與我縣前一段開展解放思想大討論活動的聯(lián)系；講清楚學(xué)習(xí)實踐活動與以往開展的黨內(nèi)集中教育活動的共性與特點；講清楚本單位要著力解決的突出問題。使廣大黨員進一步統(tǒng)一思想，提高認識，端正態(tài)度，克服可能出現(xiàn)的厭倦心理和畏難情緒，增強參加學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性，確保第二批學(xué)習(xí)實踐活動開好局、起好步。按要求邀請縣委指導(dǎo)檢查組參加動員會議，并請指導(dǎo)檢查組組長作講話。在3月27日召開動員會議。

（二）組織一次集中學(xué)習(xí)。要做到"四個落實"：一是落實學(xué)習(xí)人員，確保全員參與。二是落實學(xué)習(xí)內(nèi)容。認真組織黨員學(xué)習(xí)中央和省州縣黨委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的一系列指示精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，特別要重點學(xué)習(xí)好黨的十七大和各級黨委的一系列指示精神，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。三是落實學(xué)習(xí)形式。要根據(jù)黨員的實際情況，堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、通讀原文和重點輔導(dǎo)相結(jié)合、理論和實踐相結(jié)合，采取集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)輔導(dǎo)、組織知識競賽等多種方式，增強學(xué)習(xí)效果。四是落實學(xué)習(xí)時間。為確保學(xué)習(xí)取得實效，組織黨員集中學(xué)習(xí)時間不少于5個工作日。每名黨員都要認真做好讀書筆記，撰寫1篇心得體會。副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心得體會交縣委指導(dǎo)檢查組審核后，報縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一般黨員干部的心得體會交校黨支部。

（三）開展一次專題調(diào)研。緊緊圍繞促進科學(xué)發(fā)展這個主題，把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，研究幾個調(diào)研課題，由主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，采取多種形式，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾開展調(diào)研。要結(jié)合貫徹落實縣委、縣人民政府《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀做好新形勢下群眾工作的意見》，廣泛開展"黨員干部走進千家萬戶"主題實踐活動，根據(jù)各自職能，著重從貫徹落實中央和省州縣黨委、政府的決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定和改進作風(fēng)等方面開展調(diào)研；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自帶隊，到掛鉤村農(nóng)戶，到困難矛盾多的地方，到服務(wù)對象中走訪調(diào)研，聽取意見建議，問計于民，求智于民。努力做到"政策到一線宣傳、問題到一線發(fā)現(xiàn)、工作到一線落實、困難到一線解決、經(jīng)驗到一線總結(jié)"，使調(diào)研的過程成為察民情、聽民意、解民憂、辦實事的過程，成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切同人民群眾血肉聯(lián)系的過程。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，每個副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫出1份有分析、有見解、有措施的調(diào)研報告，并帶頭交流調(diào)研成果，力求將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策性、制度性文件。調(diào)研報告要分別報送分管領(lǐng)導(dǎo)和縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）進行一次典型案例分析。要緊密結(jié)合實際，認真總結(jié)近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取收看專題案例片、學(xué)習(xí)討論等形式，以案例分析為切入點，組織開展正反兩方面的案例分析，特別是要以孟連縣"7·19"事件、"甕安事件"和陽宗海砷污染事件等案例為反面教材，深刻反思，依理說事，就事明理，舉一反三。通過剖析典型案例發(fā)生的深層次原因，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，增強科學(xué)發(fā)展意識，努力提高黨員干部分析和解決實際問題、推動科學(xué)發(fā)展的能力。

（五）開展一次主題實踐活動。堅持邊學(xué)邊改，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，以幫助基層和企業(yè)解困為重點，認真組織開展"領(lǐng)導(dǎo)干部興調(diào)研、支部書記下基層、共產(chǎn)黨員獻計策"主題實踐活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、企業(yè)、群眾開展調(diào)研，切實幫助他們解決實際問題；支部書記要深入服務(wù)對象開展民情懇談；每名黨員要聯(lián)系實際，提出1條符合黨?？茖W(xué)發(fā)展實際的合理化建議。要引導(dǎo)黨員干部增強發(fā)展經(jīng)濟、改善生態(tài)、關(guān)注民生的意識，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強機關(guān)紀律作風(fēng)建設(shè)，促進行政效能的提高。

（六）組織一次"科學(xué)發(fā)展大家談"。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取召開專題討論會的形式，組織全體黨員圍繞事關(guān)全縣科學(xué)發(fā)展大局的重大問題、黨校存在的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題認真開展討論。通過討論，統(tǒng)一思想、形成共識，引導(dǎo)全體黨員立足本職努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。

（七）組織一次"落實科學(xué)發(fā)展觀專訪"活動。積極準備、參與由縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與《巍山消息》、巍山電視臺聯(lián)合開辦"落實科學(xué)發(fā)展觀訪談錄"專欄，由校領(lǐng)導(dǎo)就本單位認真履行職能職責(zé)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進行訪談。

（八）組織一次理論考試。組織開展一次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)知識的理論考試?？荚噷ο鬄楸締挝粎⒓訉W(xué)習(xí)實踐活動的共產(chǎn)黨員，考試內(nèi)容主要圍繞黨的十七大、十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和縣委十一屆五次全會、縣人大十五屆二次、縣政協(xié)七屆二次會議精神以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神。

第二階段：分析檢查（5月上旬至6月下旬）

這一階段是把學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面引向?qū)嵺`層面的重要階段。主要任務(wù)是按照"重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路"的要求，抓實找準突出問題、召開專題民主生活會、開展分析評議3個環(huán)節(jié)，具體做好五項工作：

（一）搞好自檢自查。要結(jié)合實際，組織黨員進行自檢自查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到"六查六看"：一查思想是否封閉保守、消極懈怠，看科學(xué)發(fā)展意識、實干精神強不強；二查以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的意識牢不牢，看發(fā)展的思路寬不寬；三查科學(xué)發(fā)展的差距和不足，看科學(xué)發(fā)展的實效好不好；四查工作思維方式，看統(tǒng)籌兼顧是否到位，科學(xué)發(fā)展的舉措是否落實；五查服務(wù)意識強不強，看服務(wù)措施是否落實、排憂解難是否到位；六查科學(xué)發(fā)展的制約因素，看哪些政策制度需要清理完善。一般黨員干部要做到"三查一看"：一查落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性和自覺性，二查立足本職為本單位本部門經(jīng)濟社會發(fā)展所作的貢獻，三查為民辦實事、辦好事的情況；看自己的認識和工作是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）廣泛征求群眾意見。在解放思想大討論活動征求意見的基礎(chǔ)上，采取拓寬渠道"群眾提"、座談走訪"當(dāng)面問"、問卷調(diào)查"多方求"、總結(jié)正反經(jīng)驗"對比找"等方法，從有利于群眾講真話、講實話，有利于反映真實情況，有利于解決突出問題，有利于改善干群關(guān)系出發(fā)，廣泛征求黨員、群眾、部分"兩代表一委員"和離退休干部的意見。對照"轉(zhuǎn)變思想觀念、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧巍山"的要求，進一步找準制約本單位本部門科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。征求到的意見建議，要如實向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。通過廣泛征求意見，進一步找準黨員個人、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。

（三）撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在專題調(diào)研、廣泛征求意見會的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要重點圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進行深入分析，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用深入學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，充分反映本單位本部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，查擺存在的突出問題，分析主客觀原因特別是主觀原因。同時，要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境對本單位本部門帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，明確進一步推進科學(xué)發(fā)展的總體思路、主要舉措和努力方向。主要負責(zé)同志要認真履行職責(zé)，全程主持分析檢查報告的撰寫。要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個重點，避免把分析檢查報告寫成工作總結(jié)。分析檢查報告初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方意見，經(jīng)黨支部會議充分討論后，進一步修改完善。

（四）召開專題民主生活會和組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題民主生活會。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認真撰寫發(fā)言提綱，做好充分準備。要相互談心、交換看法，做到"四談"：主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。會上，要做到"三檢查三分析"：檢查是否準確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實際貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性；檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認識，明確今后的整改措施。各黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，又要參加黨支部的組織生活會。對民主生活會和組織生活會，要嚴格要求、保證質(zhì)量，注意保護黨員干部的積極性。

（五）組織群眾評議。要組織黨員、群眾評議領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，著重從對科學(xué)發(fā)展觀認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會、評議大會或書面評議等方式進行。參加評議人員既要有本單位本部門的黨員群眾，又要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的"兩代表一委員"、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對象代表參加。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要征求上級主管部門、同級相關(guān)部門的意見。修改完善后的分析檢查報告要在參加評議人員范圍內(nèi)以書面形式公開。

第三階段：整改落實（7月上旬至8月下旬）

這一階段是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要階段，主要任務(wù)是按照"重在體制機制創(chuàng)新、重在人民群眾滿意"的要求，抓好制定整改方案、集中解決突出問題、完善保障機制3個環(huán)節(jié)的工作：

（一）制定整改方案。各單位各部門要在深入研究分析檢查報告的基礎(chǔ)上，針對需要解決的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急、難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求，做到"四明確、一承諾"：明確整改項目、明確整改目標和時限要求、明確整改措施、明確整改責(zé)任。整改方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，作出公開承諾，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。

（二）集中解決突出問題。按照整改方案的要求，集中力量解決貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題。要深入開展"三走進三破解"主題實踐活動，即黨員干部要帶頭走進基層，破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會事業(yè)滯后等制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題；走進企業(yè)，破解發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?、發(fā)展質(zhì)量不高等現(xiàn)實困難和問題；走進群眾，破解人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。集中解決突出問題要量力而行、盡力而為，選準突破口和切入點，抓住那些既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力解決的問題，堅持上下互動、左右聯(lián)動，形成解決問題的合力。

（三）完善體制機制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真做好政策制度的"廢、改、立"工作，清理一批政策措施，完善一批規(guī)章制度，建立一批長效機制。凡是不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的文件和規(guī)定，要堅決廢止或修正；對不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的項目和措施，要及時調(diào)整或糾正。要著重健全完善轉(zhuǎn)變職能、改進工作作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的體制機制。

總結(jié)測評環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況、主要做法和特點、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等進行認真總結(jié)，形成總結(jié)報告，并對鞏固和擴大整改成果作出部署?？偨Y(jié)報告要向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)確定學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評的內(nèi)容方法、人員范圍，對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況和效果進行滿意度測評。測評工作要簡便易行，測評結(jié)果要真實可靠。滿意度測評的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。

六、切實加強對第二批學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

校黨支部要把學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大的政治任務(wù)來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，扎實推進，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自動員講話，定期了解掌握情況，適時解決突出問題。學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上按黨組織隸屬關(guān)系確定。要積極支持配合指導(dǎo)檢查組的工作，為指導(dǎo)檢查組履行職責(zé)、開展工作創(chuàng)造必要條件。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，當(dāng)好表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。

（三）鼓勵探索，大膽創(chuàng)新。要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，大膽探索、善于創(chuàng)新、勇于實踐，既要完成好各階段、各環(huán)節(jié)的"規(guī)定動作"，又要豐富活動載體，勇于創(chuàng)造"自選動作"，確保學(xué)習(xí)實踐活動有聲勢、有亮點、出成果、出經(jīng)驗。要以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，推進學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，防止文山會海，杜絕形式主義。

（四）強化宣傳，營造氛圍。要注重搞好輿論宣傳，要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，利用黑板報、墻報、宣傳欄、印發(fā)簡報等宣傳手段，采取發(fā)公開信、組織黨員進行科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)內(nèi)容的考試等多種形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，深入宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、中央和省州縣黨委的部署要求，廣泛宣傳各單位各部門科學(xué)發(fā)展的成功典型及其學(xué)習(xí)實踐活動的做法、經(jīng)驗和成效。宣傳要突出實踐特色，貼近基層、貼近群眾、貼近實際、貼近生活。要通過采取多種形式，深入宣傳發(fā)動，擴大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果，努力營造良好的氛圍。

（五）統(tǒng)籌兼顧，相互促進。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作，正確處理工學(xué)矛盾，做到"四個貫徹始終"，即把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決突出問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。妥善處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，把活動融入到各項工作中去，把各項工作結(jié)合到活動中來，用科學(xué)發(fā)展的實際成果來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。