監(jiān)察局科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-10 11:11:00
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根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署,按照《中共西安市未央?yún)^(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》(未發(fā)〔2009〕11號(hào))的要求,現(xiàn)就未央?yún)^(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,著力推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,堅(jiān)持把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)貫徹始終,把學(xué)習(xí)貫徹始終,把解放思想貫徹始終,把突出實(shí)踐特色貫徹始終,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展貫徹始終,把為群眾謀福祉貫徹始終,努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘、把干部隊(duì)伍建設(shè)成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。
二、目標(biāo)要求
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。結(jié)合我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新主題工作,構(gòu)建‘三大體系’,做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士”為實(shí)踐活動(dòng)載體,具體達(dá)到以下目標(biāo):
1、提高思想認(rèn)識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;進(jìn)一步深化區(qū)情認(rèn)識(shí),深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí),在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展、如何促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)等重大問(wèn)題提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉各項(xiàng)工作。
2、解決突出問(wèn)題。按照科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵要求,牢固樹立執(zhí)紀(jì)為民理念;領(lǐng)導(dǎo)班子要開展“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展好班子”創(chuàng)建活動(dòng),積極倡導(dǎo)“六增強(qiáng)六提升”,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感和責(zé)任感,力求全面提高自身素質(zhì)。要緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育,不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能,把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn),做到執(zhí)紀(jì)為民有真感情,情系群眾有真舉措,為民辦事有真實(shí)效,以解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效取信于民,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
3、創(chuàng)新體制機(jī)制。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),確保用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作。以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,深化從源頭上預(yù)防腐敗的各項(xiàng)改革,著力制度建設(shè),構(gòu)建懲防體系,推動(dòng)反腐倡廉工作在創(chuàng)新中推進(jìn),在推進(jìn)中深化,在深化中發(fā)展,實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路、方法和體制機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)。
4、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作、服務(wù)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的正確思路、實(shí)際能力、政策措施和自覺(jué)行動(dòng)。結(jié)合在我區(qū)開展的“紀(jì)檢監(jiān)察主題工作創(chuàng)新年”活動(dòng),拓寬工作思路,改進(jìn)工作方法,不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美”的城市新生活示范區(qū)提供有力保障。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局特成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局辦公室。辦公室主任由區(qū)紀(jì)委常委何嘉麒擔(dān)任,張希顏、李卓立、杜月新、楊明海、段輝、周春紅為辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督促檢查等日常工作。
四、方法步驟
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、堅(jiān)持正面教育為主”的原則,具體分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段,各個(gè)階段的主要內(nèi)容和方法步驟如下:
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研階段(3月下旬—5月下旬)
以向理論學(xué)、向標(biāo)桿學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)為抓手,重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論。
1、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與集體研討相結(jié)合等多種方式,組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、總書記和中央、省、市、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神,處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。力求全面把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。同時(shí),向?qū)W習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型學(xué)習(xí),確定趕超目標(biāo),實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度,確保黨支部專題理論學(xué)習(xí)不少于3次,處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。
2、開展解放思想討論。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),深入開展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論,緊密聯(lián)系當(dāng)前區(qū)情和紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,引導(dǎo)委局全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái),進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路,開闊胸襟,對(duì)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局是否做到科學(xué)發(fā)展、能否科學(xué)發(fā)展、如何科學(xué)發(fā)展進(jìn)行廣泛討論,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),形成共識(shí)。
3、深入調(diào)查研究。在全面學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞區(qū)委提出的“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,全力趕超發(fā)展,實(shí)現(xiàn)‘六大目標(biāo)’,打造行政新區(qū)”這一目標(biāo)和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局提出的“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新主題工作,構(gòu)建‘三大體系’,做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士”這一實(shí)踐活動(dòng)載體,結(jié)合我區(qū)反腐倡廉工作實(shí)際,著重圍繞反腐倡廉建設(shè)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、紀(jì)檢監(jiān)察工作如何服務(wù)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、如何解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的突出問(wèn)題等方面認(rèn)真搞好調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層和群眾,每位班子成員至少主持一個(gè)課題,至少完成一份調(diào)研報(bào)告,至少解決一項(xiàng)突出問(wèn)題。
第二階段:分析檢查階段(5月下旬—7月下旬)
圍繞加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展在思想觀念、工作思路、對(duì)策措施、體制機(jī)制等方面情況進(jìn)行分析查擺,找準(zhǔn)突出問(wèn)題,積極探索解決問(wèn)題的辦法措施。重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì),形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告等工作。
1、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一中心,圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,全力趕超發(fā)展,實(shí)現(xiàn)‘六大目標(biāo)’,打造行政新區(qū)”這一主題,按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,緊扣十六大以來(lái)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的發(fā)展實(shí)踐,深入查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,深刻分析原因,開展批評(píng)與自我批評(píng),并采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主,重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重在提高思想認(rèn)識(shí),不搞人人過(guò)關(guān),不糾纏歷史舊帳。要組織黨員開好專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,全面提高認(rèn)識(shí)。
2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分運(yùn)用前期學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論成果,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,分析檢查報(bào)告要充分反映貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,簡(jiǎn)明扼要地概述取得的成效,系統(tǒng)全面地梳理存在的問(wèn)題,實(shí)事求是地分析存在問(wèn)題的原因,充分反映黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí),進(jìn)一步明確努力方向、總體思路和主要舉措。
3、組織群眾評(píng)議。通過(guò)座談會(huì)或書面形式組織各紀(jì)(工)委及紀(jì)檢組、區(qū)紀(jì)委委員、委局全體黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,根據(jù)評(píng)議意見對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改完善,并將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告在委局機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行公開。
第三階段:整改落實(shí)階段(7月下旬—9月下旬)
在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查的基礎(chǔ)上,制定整改落實(shí)方案,健全體制機(jī)制,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),重點(diǎn)解決影響科學(xué)發(fā)展的大事,制約科學(xué)發(fā)展的難事,阻礙科學(xué)發(fā)展的急事,關(guān)系民計(jì)民生的實(shí)事。
1、制訂整改方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù),針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需完善的制度,明確整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施等事項(xiàng),把責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管室,為切實(shí)解決問(wèn)題、確保整改時(shí)效提供依據(jù)和保障。同時(shí)將整改落實(shí)方案在機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行公布,開展“三諾”活動(dòng)(領(lǐng)導(dǎo)班子定諾、黨員干部踐諾、基層群眾評(píng)諾),整改落實(shí)情況要公開向黨員、群眾公布,接受黨員和群眾的監(jiān)督。
2、切實(shí)解決問(wèn)題。按照整改方案的要求,集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題,特別是在貫徹中央、省、市委方針政策、決策以及落實(shí)和執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決定等方面;著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。解決問(wèn)題要實(shí)事求是,盡力而為,量力而行。堅(jiān)持“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一抓到底”的原則,下大力氣解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,落實(shí)好群眾希望解決的迫切問(wèn)題,切實(shí)抓好整改方案落實(shí)。
3、創(chuàng)新體制機(jī)制。結(jié)合未央?yún)^(qū)反腐倡廉工作實(shí)際,進(jìn)一步完善委局機(jī)關(guān)工作程序、運(yùn)行規(guī)則,建立健全加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的規(guī)章制度,形成加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。