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為切實搞好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，解放思想、轉變作風，提升單位效能，根據(jù)上級要求結合本單位實際工作特點和要求，特制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，組織全體黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的根本要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力查找深入貫徹落實科學發(fā)展觀中存在的突出問題，努力克服制約發(fā)展的觀念障礙，積極探索促進我單位事業(yè)更好更快發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，推動我單位各項工作全面發(fā)展。

二、目標要求

學習實踐活動要著力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，努力實現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠，確實提高我單位行政效能及窗口服務水平。

（一）提高思想認識。深刻領會科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。對事關我省文化發(fā)展全局和古建所改革與發(fā)展的重大問題進一步形成共識，自覺堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領我單位各項工作。

（二）解決突出問題。堅持邊學習、邊調(diào)研、邊整改，把解放思想、統(tǒng)一認識貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終。要在聯(lián)系實際、務求實效上下功夫，著力解決影響和制約我單位科學發(fā)展的突出問題。

（三）創(chuàng)新體制機制。圍繞黨組提出的工作目標，著眼于構建推進科學發(fā)展、提升服務質量發(fā)展的體制機制，進一步探索建立現(xiàn)代服務制度和內(nèi)部激勵機制，進一步加強單位創(chuàng)新能力建設，進一步建立全體干部的考核評價體系。為單位各項工作全面落實科學發(fā)展觀提供更加完善的體制機制保證。

（四）促進科學發(fā)展。通過學習實踐活動，努力實現(xiàn):在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在推進我單位改革上實現(xiàn)新突破，在推動發(fā)展上取得新成就，在促進文明和諧上見到新成效，在加強黨的建設上取得新進展，單位效能和服務質量有明顯提高。

三、主要原則

（一）堅持思想解放。以學習實踐活動為契機，掀起新一輪解放思想的高潮。從思想根源上尋求突破，以開放、客觀、務實的態(tài)度，查找工作中存在的問題和不足，進一步提升服務意識，對查找出制約發(fā)展的突出問題要逐步加以解決。

（二）堅持實踐特色。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的**和省委精神結合起來，與總結改革開放30周年的成功經(jīng)驗結合起來，與本單位的工作實際結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。

（三）堅持群眾路線。堅持開門教育，充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，認真聽取專家學者、各部門及群眾的意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾的評議和監(jiān)督，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。

（四）堅持正面引導。組織廣大黨員認真學習、深刻領會科學發(fā)展觀，認真開展批評和自我批評，大力開展談心活動。領導班子成員和黨員領導干部要在深入學習的基礎上，聯(lián)系思想和工作實際，認真總結經(jīng)驗教訓，自覺查找影響和制約單位在科學發(fā)展中的突出問題。對過去發(fā)展中存在的問題要歷史地、辯證地看待，吸取教訓，不搞人人過關。從理論與實踐結合上加深對貫徹落實科學發(fā)展觀的認識，努力提高大家分析解決實際問題的能力。

四、解決問題

（一）著力解決推進科學發(fā)展路徑、動力和保障等重要問題，進一步理清單位支持發(fā)展的思路，堅定發(fā)展信心，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，增強發(fā)展后勁。

（二）著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設及生態(tài)文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展作現(xiàn)貢獻。

（三）以提升窗口服務質量為目標，著力解決群眾觀念不強，執(zhí)政為民意識淡薄的突出問題。深入了解群眾愿望、順應群眾要求，維護群眾的合法權益，重視社會和諧穩(wěn)定，。

（四）著力解決黨員干部黨性觀念、思想意識、宗旨意識、服務意識、工作作風等方面存在的突出問題，使黨員特別是黨員領導干部真正做到講黨性、重品行、作表率，為推進科學發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保證。

查找和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學習實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。

五、方法步驟

按照上級要求，學習實踐活動從2009年3月到2009年10月，學習實踐活動分三個階段進行：

（一）第一階段：學習調(diào)查

時間安排：2009年3月上旬—5月上旬

主要任務：本階段的重點是解放思想、統(tǒng)一認識、找準問題，著重抓好學習培訓和調(diào)查研究工作。

1、集中學習培訓。通過支部學習、專題講座、報告會等方式，精讀《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等學習資料，黨員領導干部參加集中學習、作專題輔導報告、給全體黨員上黨課2次左右，黨員集中學習不少于20學時，并做好學習筆記和學習心得。

2、開展討論。緊緊圍繞全面貫徹科學發(fā)展觀，領會新思想、把握新要求，組織開展“深入解放思想、推動科學發(fā)展”大討論活動。

3、組織調(diào)研。圍繞提升質量、促發(fā)展等專題，通過分組調(diào)查研究、發(fā)放征求意見表、設置意見箱等形式，廣泛聽取各方面意見建議。

（二）第二階段：分析檢查

時間安排：2009年6月上旬—2009年7月上旬

主要任務：本階段的重點是分析問題、查找原因、開展評議，著重抓好分析報告和民主評議。

1、召開領導班子專題民主生活會。要按照上級要求，認真組織好民主生活會，著重從思想觀念、工作作風、工作方法、思路舉措等方面，深入查找主要不足和差距。

2、形成領導班子分析檢查報告。要聯(lián)系我所實際，圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步推動科學發(fā)展觀確定主題，剖析原因突出深刻性，明確方向突出科學性、可操作性。在聽取群眾意見的基礎上，寫好分析檢查報告。

3、開展群眾評議。邀請派人士、無黨派人士、相關部門和群眾代表以及有關專家，對分析報告進行評議，根據(jù)評議修改完善分析報告，并在一定范圍公布報告內(nèi)容。反復修改完善后，報省文化廳學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組。

（三）第三階段：整改落實

時間安排：2009年8月上旬—10月底

主要任務：本階段的重點是制定措施、健全機制、落實整改。

1、制定整改落實方案。所領導班子就分析總結報告進行專題研究，規(guī)定時限和責任，制定整改方案。所領導班子成員都要針對學習調(diào)研和分析檢查階段中查找出來的問題，制定行之有效的整改措施。

2、集中解決突出問題。把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程，邊學邊改，邊查邊改，以實際行動和效果取信于民。創(chuàng)造性地抓好整改措施的落實，對具備整改條件的及時整改，對當前不具備整改條件的問題要落實整改責任，盡快加以解決。

3、公布整改情況。采取適當方式，把存在問題、責任單位和責任人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結果等情況向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、完善體制機制。堅持及早入手，從活動開始就重視做好創(chuàng)新體制機制工作，認真學習掌握黨的方針政策和國家法律法規(guī)，充分借鑒學習調(diào)研成果，勇于突破制約科學發(fā)展的體制機制束縛。搞好制度清理，推進制度創(chuàng)新，逐步形成貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制，建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的規(guī)章制度。

六、組織領導

(一)落實領導責任制。單位主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。為加強對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的領導和指導，根據(jù)上級要求，我單位成立學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責學習實踐活動的組織指導。

（二）發(fā)揮表率作用。黨員領導干部要發(fā)揮表率作用，積極參加黨支部的活動，堅持做到帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)系點指導、帶頭撰寫報告、帶頭落實。帶動廣大黨員積極參與、認真開展學習實踐活動。

（三）把握政策界限。對照上級要求，同步開展學習實踐活動。對退休黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動。領導干部在結合分管工作開展調(diào)研，為學習實踐活動獻計獻策。

（四）鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，針對不同工作、不同特點、不同對象，在學習內(nèi)容、活動載體、方式方法、評價形式等方面積極創(chuàng)新，做到規(guī)定動作和自選動作相結合，確保全員參與、全程參加。

（五）營造良好氛圍。要充分運用網(wǎng)絡、宣傳欄和工作簡報等宣傳媒介，及時報道開展學習實踐活動的情況，營造良好輿論氛圍。為加強學習交流，在單位網(wǎng)站開辟“開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”專欄。要通過宣傳、交流各干部開展活動的經(jīng)驗和做法，引導學習實踐活動健康發(fā)展。

（六）做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。把這次學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同深入貫徹落實黨的**的一系列重大部署、同總結我所科學發(fā)展的典型經(jīng)驗、同推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、做表率相結合。通過學習實踐活動促進單位所各項工作開展，提升單位服務水平與質量，用各項工作的實際成果來檢驗學習實踐活動的成就。