導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《**省開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)方案》、《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生院開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)方案》和《**開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》、為了切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學(xué)習(xí)實踐活動，結(jié)合實際，制定如下實施方案。

一、總體要求和具體目標(biāo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是我國衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，是公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的網(wǎng)底。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展學(xué)習(xí)實踐活動，對于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高全縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平，更好地服務(wù)和保障城鄉(xiāng)人民身體健康，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織和廣大黨員要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和必要性，積極投身學(xué)習(xí)實踐活動，自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展。要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊緊圍繞“樹立為民服務(wù)理念、提高醫(yī)療水平、保障人民群眾身體健康，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系”這一主題，確保取得實效，辦成群眾滿意工程。學(xué)習(xí)實踐活動要努力實現(xiàn)以下具體目標(biāo)：

（一）提高思想認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)黨員干部圍繞加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、深化衛(wèi)生改革、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)等方面進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，打破阻礙科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念、思維定勢和利益格局，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識、機(jī)遇意識和改革創(chuàng)新意識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）解決突出問題。通過學(xué)習(xí)實踐活動，采取有力措施，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。重點解決作風(fēng)飄浮、暮氣沉沉，懶于學(xué)習(xí)、辦事拖拉，制度不健全、管理不到位，服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量有待提高，工作缺乏創(chuàng)新、醫(yī)療服務(wù)水平停滯不前，醫(yī)務(wù)人才缺乏、人才隊伍建設(shè)滯后、黨的基層組織建設(shè)薄弱等突出問題。

（三）健全規(guī)章制度。通過學(xué)習(xí)實踐活動，改革完善現(xiàn)行人事管理制度，引入競爭機(jī)制，搞活用人制度，實行全員聘任制；按照績效優(yōu)先、按勞分配原則，建立自主靈活、形式多樣、重實績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干傾斜的分配機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的考核管理制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力。

（四）加強(qiáng)基層組織。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動方式，加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。要組織開展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實提高基層黨組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力，充分發(fā)揮基層黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘，把廣大黨員隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

（五）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學(xué)習(xí)實踐活動，在全縣衛(wèi)生改革發(fā)展上出實招、求實效。全力抓好醫(yī)院管理年活動，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)等工作，努力開創(chuàng)我縣療衛(wèi)生工作新局面。

二、參加范圍和方法步驟

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學(xué)習(xí)實踐活動以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員負(fù)責(zé)人為重點，全體黨員參加。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學(xué)習(xí)實踐活動從2009年9月全面啟動，到2010年2月基本結(jié)束。集中活動從2009年10月開始，時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

集中活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。安排2009年10月一個月時間，重點抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪等工作。

1、抓好動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要依據(jù)本《方案》，結(jié)合本單位實際，在廣泛征求意見、找準(zhǔn)所要解決的突出問題的基礎(chǔ)上，有針對性地制定學(xué)習(xí)實踐活動的方案。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本單位學(xué)習(xí)實踐活動日常工作。要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開動員部署大會，單位主要負(fù)責(zé)人作動員講話，對本單位學(xué)習(xí)實踐活動作出具體安排部署。

2、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，組織全體黨員，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體討論等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委一系列重要會議及領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等文件精神。要結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)所取得的巨大成就，進(jìn)一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進(jìn)行精讀，并帶頭作學(xué)習(xí)報告。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)時間不少于20學(xué)時，記學(xué)習(xí)筆記不少于10000字，體會文章不少于1篇，其他黨員集中學(xué)習(xí)時間不少于15學(xué)時。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)要力爭做到“四個一”，即：上級黨組織負(fù)責(zé)人做一次輔導(dǎo)報告，基層黨組織書記做一次動員講話，請先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗，看一場科學(xué)發(fā)展觀專題教育片。

3、開展調(diào)研走訪。要圍繞群眾看病難、看病貴等突出問題，深入當(dāng)?shù)厝罕娬{(diào)研走訪，并通過召開座談會、設(shè)立意見箱、問卷調(diào)查、熱線電話等方式，廣泛聽取、征求黨員群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自業(yè)務(wù)重點，確定重點調(diào)研課題，帶頭調(diào)研走訪，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，組織交流調(diào)研成果。要把調(diào)研走訪與幫助群眾解決實際困難結(jié)合起來，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的吸引力。要動員、引導(dǎo)廣大群眾積極有序地參與學(xué)習(xí)實踐活動，形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時要在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本單位實際，組織黨員開展討論，不斷深化學(xué)習(xí)效果，找準(zhǔn)突出問題，激發(fā)改革創(chuàng)新活動，著力解決一些黨員干部中存在的錯誤思想和認(rèn)識誤區(qū)，在事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識。

第二階段：分析檢查。安排2009年11月一個月時間，重點抓好召開組織生活會、寫好分析檢查材料等工作。

1、召開專題組織生活會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要廣泛征求各方面意見，深入查找影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。在此基礎(chǔ)上，召開全體黨員參加的以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、寫好分析檢查材料。要緊密聯(lián)系實際，充分運用學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論和組織生活會成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找存在的突出問題，在深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因的基礎(chǔ)上，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和具體措施，形成簡要的分析檢查材料。分析檢查材料要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，避免寫成一般的工作總結(jié)和工作報告。單位主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查材料的撰寫。中心衛(wèi)生院要形成分析檢查報告。

3、搞好民主評議。分析檢查材料形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求廣大黨員、群眾和服務(wù)對象的意見。評議可根據(jù)實際情況，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面著手，采取召開座談會或書面評議等形式進(jìn)行。根據(jù)評議意見，領(lǐng)導(dǎo)班子對分析檢查材料作進(jìn)一步修改完善。分析檢查材料和評議結(jié)果要在一定范圍公開，并及時上報縣衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)檢查組。

第三階段，整改落實。安排2009年12月—2010年1月兩個月時間。重點抓好制定整改落實措施、集中解決突出問題等工作。

1、制定整改落實措施。以分析檢查材料為依據(jù)，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定整改落實方案。整改落實措施要注重可操作性，做到目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，形成“五明確一承諾”的整改措施，即：明確整改落實項目、明確整改落實目標(biāo)、明確整改落實時限、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任，并對整改落實作出公開承諾；整改落實措施制定后，采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。中心衛(wèi)生院要形成整改落實方案。

2、切實解決突出問題。堅持盡力而為、量力而行，多為群眾辦看得見、摸得著的實事好事。采取入村、入社區(qū)開展健康教育的形式，積極探索研究建立以家庭為單元的多形式健康教育模式；完成藥品統(tǒng)一招標(biāo)和在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)零差價銷售，解決群眾看病吃藥貴的問題；以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，立足實際，為廣大群眾提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等為一體的，安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便、連續(xù)的綜合服務(wù)；解決新形勢下群眾看病就醫(yī)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城市居民醫(yī)療保險等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

3、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，切實做好廢、改、立工作，努力形成一批制度成果。推行醫(yī)療質(zhì)量和安全月分析評議會制度，全面加強(qiáng)醫(yī)院各種查房制度，強(qiáng)化醫(yī)院感染管理。建立村醫(yī)每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一周或每周工作一天制度，提高村醫(yī)醫(yī)術(shù)水平。建立衛(wèi)生院和醫(yī)務(wù)人員不良記錄制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級分工制度、公共衛(wèi)生績效評估和重大傳染病、院內(nèi)感染、食品安全責(zé)任追究制度。完善政務(wù)公開制度，降低醫(yī)療費用，公開自費藥比例、單病種、檢查費、平均門診住院費、大檢查陽性率等。全面落實鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核管理制度。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作，對中醫(yī)藥工作達(dá)不到要求的，等級評審實行一票否決。

集中活動基本結(jié)束后，要安排一個月左右時間，認(rèn)真開展“回頭看”，切實做好后續(xù)工作，鞏固和擴(kuò)大活動成果。在此基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央、省委、市委和縣委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展學(xué)習(xí)實踐活動由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實施，要成立由縣衛(wèi)生局牽頭的指導(dǎo)檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委在抓好自身學(xué)習(xí)實踐活動的同時，也要切實加強(qiáng)對衛(wèi)生院開展學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)檢查?？h委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成立指導(dǎo)巡回檢查組，并派出指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實踐活動。各指導(dǎo)檢查力量要分工協(xié)作，密切配合，幫助克服遇到的困難，盡量減輕基層負(fù)擔(dān)。要及時了解反映相關(guān)單位活動進(jìn)展情況，提出建議，幫助總結(jié)經(jīng)驗、解決問題。

（三）強(qiáng)化分類指導(dǎo)。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求和安排、確保取得實效的前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合實際以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同對象，有針對性地提出具體要求，對學(xué)習(xí)實踐活動的具體步驟、具體時間作出適宜安排。各單位可根據(jù)實際情況，在高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作的同時，精心設(shè)計和組織各具特色的自選動作，在確定主題、實踐載體和活動方式等方面探索創(chuàng)新。

（四）搞好輿論引導(dǎo)。要在廣大干部職工中大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和部署、要求、做法，宣傳在活動中形成推動科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新成效。同時要利用《簡報》、板報、墻報、標(biāo)語等多種形式宣傳活動過程，展示活動成果，營造活動氛圍。

（五）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終。要正確認(rèn)識和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動與搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作的關(guān)系，堅持以學(xué)習(xí)實踐活動推動醫(yī)療衛(wèi)生工作，以醫(yī)療衛(wèi)生工作的新成果衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動新成效，使學(xué)習(xí)實踐活動各階段的工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（六）注重總結(jié)提高。堅持邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊總結(jié)、邊提高，及時梳理總結(jié)成功做法和經(jīng)驗，形成規(guī)律性認(rèn)識，用以指導(dǎo)今后工作，使科學(xué)發(fā)展的理念真正深入人心，使堅持科學(xué)發(fā)展真正成為干部群眾的自覺行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)本方案，結(jié)合自身實際，制定深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體方案，征求縣衛(wèi)生局意見后，由縣委各指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)，報縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。