電力局科學(xué)發(fā)展觀整改落實階段實施方案

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電力局科學(xué)發(fā)展觀整改落實階段實施方案

自開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新”的要求,以樹牢科學(xué)發(fā)展的理念、提高科學(xué)發(fā)展的能力、解決制約科學(xué)發(fā)展的問題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的機制、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績?yōu)槟繕?,扎實學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見,認真查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及職工群眾反映強烈的熱點、難點問題,在深刻剖析根源的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)實際,特制定如下整改落實方案:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“打造能源支柱產(chǎn)業(yè),開創(chuàng)電力生產(chǎn)工作新局面”主題,繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段查擺出來的突出問題,進一步提高思想認識,認真修訂和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標和措施,集中精力和力量解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、辦好幾件群眾迫切希望辦的好事實事、研制完善一批當前迫切需要的措施制度,推進電力生產(chǎn)發(fā)展,構(gòu)建和諧新隆林。

二、目標任務(wù)

整改落實階段是最終體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要階段。要結(jié)合前面兩個階段查擺出來的突出問題,在制定、落實整改方案上下功夫,確保方案具有可操作性。要通過整改,解決好職工群眾反映強烈、涉及其切身利益方面的問題,解決好阻礙電力事業(yè)發(fā)展,影響行風(fēng)建設(shè)等方面的問題,努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍,使局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍達到“科學(xué)發(fā)展的思想更加牢固,預(yù)見性更強,解決突出問題成果更顯著,職工群眾更滿意,事業(yè)發(fā)展更輝煌”等“五個更加”的目標。

三、時間安排

2009年元月21日—2月28日。

四、工作步驟

(一)制定整改落實方案

要重點圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、工作思路、政策措施、體制機制等方面存在的突出問題,認真做好制定整改落實方案工作。

1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。堅持把加強理論學(xué)習(xí)貫穿于整改落實階段各個環(huán)節(jié)始終,認真組織黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)必讀書目,還要重點學(xué)書記在紀念黨的十一屆三中全會上的重要講話精神,學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會和中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署,引導(dǎo)黨員干部充分認識國際國內(nèi)及縣內(nèi)經(jīng)濟形勢,增強憂患意識,進一步把思想統(tǒng)一到中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的部署要求上來,始終保持清醒的頭腦和開拓進取的銳氣,找準影響科學(xué)發(fā)展的突出問題和深層次矛盾,從而拿出抵御危機,推動電力事業(yè)又好又快發(fā)展的對策和辦法。

2、認真制定方案。要針對開展學(xué)習(xí)實踐活動以來查找到的突出問題和需要完善的制度,特別是事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展和黨性黨風(fēng)黨紀的重大問題、突出問題、熱點問題,研究制定整改落實方案。

(1)制定整改落實方案要堅持實事求是、便于落實、不回避矛盾、積極穩(wěn)妥的“四個原則”。還要切實做到明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任的“四個明確”。

局班子主要領(lǐng)導(dǎo)要主持召開班子專題會議,把影響和制約科學(xué)發(fā)展的重大事項、職工群眾意見最大、最希望辦的事作為整改的重點事項,把本單位應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的主要措施和事關(guān)群眾切身利益、維護社會和諧穩(wěn)定方面的突出問題納入整改落實項目,制定切實可行的整改落實方案。方案完成后要在全系統(tǒng)公布,廣泛征求職工群眾的意見和建議,根據(jù)其意見和建議進一步修改和完善整改落實方案,并報自治縣科發(fā)辦和指導(dǎo)檢查組。

(2)實行公開承諾。要組織開展好以“科學(xué)發(fā)展承諾行”為主題的落實整改公開承諾活動和以“黨員惠民承諾行”為主題的為民辦實事公開承諾活動,領(lǐng)導(dǎo)班子要公開承諾完成落實整改落實方案的重要事項和解決若干個職工群眾關(guān)心的突出問題,為民辦成若干件好事實事;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要公開承諾完成所分管工作的落實整改事項和幫助局機關(guān)、各電站、變電站、供電營業(yè)所解決若干個突出問題,辦成若干件好事實事;黨員干部要公開承諾幫助群眾辦成一件好事。

公開承諾要切實抓好五個環(huán)節(jié),一是找準問題,科學(xué)定諾。二是廣泛宣傳,公開承諾。三是強化責任,認真踐諾。四是通報情況,跟蹤問諾。五是群眾監(jiān)督,民主評諾。把公開承諾作為落實整改措施和為民辦實事的有效途徑,下功夫解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,辦成幾件群眾迫切希望辦的好事實事。

(二)落實整改措施

要集中力量解決職工群眾反映強烈、事關(guān)職工群眾切身利益、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,在解決影響科學(xué)發(fā)展的重點、難點、薄弱點問題上出實效,在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益上見成效。

1、選準解決問題的切入點和突破口。要立足自身實際,抓住事關(guān)全局和群眾意見集中,經(jīng)過努力有可能解決的問題作為切入點,探索整改和解決問題的有效途徑,解決與科學(xué)發(fā)展觀要求“不符合、不適應(yīng)、不到位、不敏感”的問題。

2、聯(lián)系當前形勢解決問題。要緊密聯(lián)系國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新變化,按照保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央決策部署落實的要求,著力解決經(jīng)濟運行、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定等方面存在的突出問題。

3、多措并舉解決問題。在整改落實階段,要抓好落實,推動問題得到有效解決。一是領(lǐng)導(dǎo)包案。對需要解決的重點問題,實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要包干負責一個項目,確保人人手上有案,案案落實到人,解決問題一包到底。二是掛牌督辦。對需要解決的重大問題,實行公開掛牌督辦,接受廣大職工群眾監(jiān)督。

4、開展幫扶慰問主題實踐活動。要認真開展慰問活動,班子領(lǐng)導(dǎo)深入基層和群眾,認真傾聽職工呼聲,解決職工困難,同時還要對聯(lián)系點的困難群眾進行慰問,在慰問過程中進一步聽民意、送溫暖、解民困。

(三)完善體制機制

要堅持解決突出問題與創(chuàng)新機制體制相結(jié)合,積極穩(wěn)妥地推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,形成推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,健全完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。

1、完善科學(xué)發(fā)展長效機制。要根據(jù)調(diào)研成果、分析檢查結(jié)果和解決實踐問題中的新辦法、新舉措,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密結(jié)合實際,制定促進科學(xué)發(fā)展的長效機制。

2、做好制度文件清理工作。在認真梳理問題的基礎(chǔ)上,對本單位現(xiàn)有的各項政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理,對已經(jīng)不適應(yīng)新形勢要求,制約和阻礙科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定、政策文件要堅決清理、廢止;對部分內(nèi)容不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的要進行修改、完善。

3、研究起草政策性文件。做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題調(diào)研報告和領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告的成果轉(zhuǎn)化工作,不斷深化規(guī)律性認識,要在進一步調(diào)查研究、反復(fù)論證、征求意見的基礎(chǔ)上,起草一批推動電力事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策性文件。

(四)進行滿意度測評

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,要廣泛開展“問效于民”活動,認真做好群眾滿意度測評工作,實事求是地評價活動取得的成效。參加測評人員原則上參照第二階段分析檢查報告的評議對象范圍確定。評議工作可采取召開測評會、座談會、定向發(fā)放測評表、電話調(diào)查以及在新聞媒體或網(wǎng)站測評公告等靈活多樣的形式進行測評。測評內(nèi)容包括:黨員、群眾對本單位解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度;對解決民生民計問題的滿意度;對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實際效果的滿意度。測評情況要于2月下旬上報自治縣科發(fā)辦。

(五)召開學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會

要認真總結(jié)這次開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已取得的成績和經(jīng)驗,找出存在的不足,明確今后的努力方向。總結(jié)書面材料于2009年2月下旬上報自治縣科發(fā)辦。同時以適當?shù)男问?,向黨員、群眾通報。

五、工作要求

(一)明確領(lǐng)導(dǎo)責任。局黨委書記作為第一責任人,要切實負起責任。對于制定整改落實方案、落實整改措施、完善體制機制、進行滿意度測評、總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要精心組織,周密部署,親自推動,確?;顒佑行蜷_展。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范與黨員全員參與相結(jié)合,積極搭建共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺,充分調(diào)動廣大黨員參與整改落實的積極性和主動性。同時,局領(lǐng)導(dǎo)班子要引導(dǎo)局中層干部深刻認識自己在搞好整改落實、推動隆林科學(xué)發(fā)展中的重要責任,在整改落實中作出表率。

(二)解決突出問題。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),突出實效。要落實整改責任制,通過解決突出問題,讓職工群眾看到取得的實際效果,感受到新變化、新氣象。解決突出問題,要堅持先急后緩、先易后難的原則,對經(jīng)過努力近期能夠解決的問題,應(yīng)集中精力立即予以解決;對于受客觀條件限制,短期時間內(nèi)不能解決的問題,要向群眾通報情況,做好解釋工作,并制定解決問題的專項方案,提出階段性整改措施,努力創(chuàng)造條件加快解決;對需要一段時間努力解決的問題,要跟蹤問效,確保活動結(jié)束后有人過問、有人來抓,逐步予以落實;對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的,要重新整改。

(三)強化督促檢查。局科發(fā)辦要加大對這一階段工作的督促指導(dǎo)力度,認真履行職責,準確把握整改落實階段各個環(huán)節(jié)的工作要求,及時掌握整改落實動態(tài),及時通報整改落實進展,表揚先進、鞭策后進。

(四)注重培育典型。要堅持一邊抓整改落實,一邊抓總結(jié)提升,善于發(fā)現(xiàn)和培育典型,認真總結(jié)典型經(jīng)驗,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。局科發(fā)辦要注意總結(jié)推廣各基層單位解決問題、落實整改的好做法、好經(jīng)驗,集中挖掘和選樹推進科學(xué)發(fā)展的先進典型,在全縣推廣宣傳。

(五)堅持統(tǒng)籌兼顧。要以學(xué)習(xí)實踐活動促進當前工作,以工作實績來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效,真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進,要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、推進農(nóng)村改革發(fā)展結(jié)合起來,與貫徹落實全國、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來,與學(xué)書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話精神結(jié)合起來,與做好今年各項工作任務(wù)結(jié)合起來。要發(fā)揚好密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),更多地去關(guān)心群眾特別是困難群眾,到基層去,到群眾中去,排憂解難,送去溫暖。