導(dǎo)語(yǔ)：市容局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)區(qū)委的部署安排，我局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從2009年3月開始，于8月底結(jié)束。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展并取得實(shí)際成效，特制定如下實(shí)施方案。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“突破城建促管理、強(qiáng)化城市管理上水平”為主題，以“黨員干部受教育、科學(xué)管理上水平、突破城管爭(zhēng)一流”為總要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，使城市市容管理工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為全面提升城市管理水平，著力打造實(shí)力、魅力、和諧新*奠實(shí)基礎(chǔ)。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則

1.堅(jiān)持解放思想。進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變工作思路、破解創(chuàng)新難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，使各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展要求。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)創(chuàng)造性地開展工作，積極探索發(fā)揮黨組織、廣大黨員干部作用的有效方法和途徑。

2.突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合城管實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、時(shí)代性和實(shí)效性。以“突破城建”為總抓手，扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)境建設(shè)工程、市容衛(wèi)生保潔工程、市容市貌整治工程、交通秩序優(yōu)化工程、小街小巷提升工程、市民形象塑造工程等。

3.貫徹群眾路線。吸收群眾全程參與，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，廣泛聽取群眾意見建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，做到整改落實(shí)方案向黨員、群眾公布，整改落實(shí)情況向黨員、群眾通報(bào)，整改落實(shí)成效請(qǐng)黨員、群眾評(píng)判。

4.正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，實(shí)事求是查找存在問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題要全面客觀、實(shí)事求是，著眼于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、完善提高，保護(hù)好黨員干部的發(fā)展積極性，把注意力引導(dǎo)到增強(qiáng)發(fā)展信心、制定發(fā)展對(duì)策，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

三、目標(biāo)要求

1.創(chuàng)新理念，為打造文明和諧魅力的城區(qū)環(huán)境形成發(fā)展共識(shí)。進(jìn)一步加深廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)，自覺(jué)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。尤其要認(rèn)清我區(qū)城管工作的優(yōu)勢(shì)、潛力和差距，提高責(zé)任意識(shí)、增強(qiáng)緊迫感，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大干部職工樹立信心，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，保持積極昂揚(yáng)的精神面貌，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，集中精力推進(jìn)城管事業(yè)又好又快發(fā)展。

2.明確目標(biāo)，為打造文明靚麗的城區(qū)環(huán)境，發(fā)揮城市潛在功能。堅(jiān)持把“突破城管、提升環(huán)境”作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，拓寬發(fā)展視野，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、克難攻堅(jiān)、構(gòu)建和諧的能力；增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)思考、創(chuàng)新服務(wù)、執(zhí)行落實(shí)的能力；認(rèn)真研究解決影響和制約我區(qū)城市管理科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題；建立健全有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的城管工作規(guī)章制度；突出高效便民，著力轉(zhuǎn)變管理方式；進(jìn)一步理順城市管理體制，深化行業(yè)改革，健全市場(chǎng)運(yùn)作模式；強(qiáng)化監(jiān)督考核，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)管理；優(yōu)化行政審批，提高行政工作效率；建立健全行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，形成綜合管理合力，努力提高城市經(jīng)營(yíng)管理水平。

3.解決突出問(wèn)題，為打造整潔有序的一流城市環(huán)境清除發(fā)展障礙。開展以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)和諧城管新局面”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)全局黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持不懈地走科學(xué)發(fā)展之路，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、完善思路和查找差距、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作中下功夫，努力把“城管為民”和“和諧城管”等科學(xué)發(fā)展理念落實(shí)到實(shí)處。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全體黨員干部應(yīng)著力做到三“人”，即㈠當(dāng)好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的明白人。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀重要思想作為開創(chuàng)城管事業(yè)新局面的思想武器，作為推動(dòng)城管工作的行動(dòng)指南。深刻審視新時(shí)期城管事業(yè)面臨的新問(wèn)題新難點(diǎn)，積極探索城市管理和城市管理行政執(zhí)法的創(chuàng)新舉措，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)城管事業(yè)走向新局面。㈡當(dāng)好為民謀利和諧城管的領(lǐng)路人。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要將人民群眾的最根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要始終心懷百姓，創(chuàng)新城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作方式方法，以科學(xué)的理念推進(jìn)和諧城管大發(fā)展。㈢當(dāng)好求真務(wù)實(shí)廉潔奉公的帶頭人。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，一心一意研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)，廉潔奉公，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)促進(jìn)行風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，繼續(xù)花大力氣破解城管工作難題，在深化基礎(chǔ)設(shè)施上達(dá)到新水平、在創(chuàng)新體制機(jī)制上取得新進(jìn)展、在實(shí)施規(guī)范執(zhí)法上邁出新步伐、在引導(dǎo)公眾參與上創(chuàng)造新亮點(diǎn)，在塑造隊(duì)伍形象上拿出新舉措。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。

四、方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體分三個(gè)階段

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。時(shí)間從3月下旬至4月下旬。重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局黨總支、各支部制定和落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，以個(gè)人自學(xué)為主，以集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、專題輔導(dǎo)和專題研討等形式為輔，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)中央、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要先學(xué)一步、深學(xué)一層。局黨總支學(xué)習(xí)中心組組織集中學(xué)習(xí)研討，安排3次以上，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。要注重豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。局黨總支及局屬各單位采取專人導(dǎo)學(xué)、上門送學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)以及組織知識(shí)競(jìng)賽、宣傳專欄等多鐘形式，每位黨員配發(fā)一本學(xué)習(xí)筆記，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人要做一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告，使不同層次的黨員群眾受教育，確保覆蓋面和學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到要求。

2、深入調(diào)研。認(rèn)真配合區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)小組開展的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、征求意見表、設(shè)置征求意見箱、開通征求意見電話，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員等人員的意見和建議。確定調(diào)研課題，通過(guò)座談、設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，發(fā)放征求意見表、上門等形式，進(jìn)一步征求意見和建議，①深入調(diào)研事關(guān)城市管理行政執(zhí)法工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問(wèn)題，②當(dāng)前市容環(huán)衛(wèi)管理、當(dāng)前市容流動(dòng)攤點(diǎn)成因及對(duì)策。③垃圾收運(yùn)的體系和衛(wèi)生保潔的現(xiàn)狀及發(fā)展思路。④城市空間資源管理的思路等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)征求到的意見和建議，要分門別類得進(jìn)行匯總數(shù)理，初步查找出影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

圍繞科學(xué)管理開展解放思想大討論。按照區(qū)委的部署，組織全體黨員干部開展解放思想大討論，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步開闊思路、開闊胸襟。廣泛征集“破解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題”、“優(yōu)化城管執(zhí)法新機(jī)制”、推進(jìn)和諧城管建設(shè)等“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員干部把思想觀念統(tǒng)一到推進(jìn)城市管理長(zhǎng)效發(fā)展上來(lái)，把工作思路集中到轉(zhuǎn)變方式、改革創(chuàng)新、完善機(jī)制、破解難題上來(lái)，制定出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率的具體操作措施。

第二階段：分析檢查。時(shí)間從5月上旬至6月下旬。

這個(gè)階段是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，明確方向。重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)：

一要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。圍繞科學(xué)發(fā)展觀的主題，召開局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，努力統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法。組織全體黨員參加專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。

二要形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。緊密聯(lián)系實(shí)際，在回顧城管局成立以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想大討論、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，進(jìn)一步完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。寫好專題分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真開展“三對(duì)照三查找”。即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)城管執(zhí)法工作方面存在的問(wèn)題；對(duì)照工作實(shí)際，認(rèn)真查找本單位發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)化體制機(jī)制建設(shè)和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對(duì)照人民群眾的新期待，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問(wèn)題是否得到了及時(shí)有效解決。普通黨員和黨員干部要做到“三查三看”。即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效是否明顯。

要認(rèn)真組織評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評(píng)人員既要有本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表。重視吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員等參加評(píng)議。參加評(píng)議人員可著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。對(duì)群眾評(píng)議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實(shí)。時(shí)間從6月下旬至8月下旬。

這一階段是出成果、見成效的階段，重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：

一是制定整改落實(shí)方案，公示承諾抓整改。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，增強(qiáng)針對(duì)性，注重操作性，對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實(shí)方案，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確責(zé)任和承辦單位，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

二是著眼問(wèn)題標(biāo)本兼治抓整改。2008年度市容執(zhí)法大隊(duì)被全區(qū)機(jī)關(guān)評(píng)議為“不滿意科室單位”，針對(duì)評(píng)議中提出的管理不力、工作不實(shí)，攤點(diǎn)占道、阻礙交通、影響市容等一系列問(wèn)題，我局及時(shí)召開執(zhí)法大隊(duì)全體人員紀(jì)律作風(fēng)整頓會(huì)議，擬定了整改意見，落實(shí)整改措施，狠抓現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理。在執(zhí)法管理過(guò)程中對(duì)“不落實(shí)的事、不落實(shí)的人”發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。同時(shí)，規(guī)范執(zhí)法人員的行政行為，健全完善“十不準(zhǔn)、八條禁令、勤政廉政”等賈市容發(fā)【2008】32號(hào)《關(guān)于管理局隊(duì)伍管理的若干規(guī)定》規(guī)章制度，以此確保用制度管人、管事，促進(jìn)市容管理工作的有序開展。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。局黨總支全面負(fù)責(zé)局屬各科室的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。為確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，局成立以黨總支書記、局長(zhǎng)李健任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展工作，做到有部署安排、有時(shí)間保證、有督促檢查、有實(shí)際效果。各黨支部主要負(fù)責(zé)同志是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，明確責(zé)任分工，帶頭開展學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭創(chuàng)新實(shí)踐，為廣大黨員干部作出表率。結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，精心組織實(shí)施，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，各方面工作任務(wù)繁重，要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作、推進(jìn)發(fā)展的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。要突出建立健全工作機(jī)制，摸準(zhǔn)、摸透城市管理工作的一般規(guī)律，探索突破城市管理工作的機(jī)制束縛和瓶頸；妥善處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好日常工作的關(guān)系，用城市管理工作的實(shí)踐檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。

（三）營(yíng)造氛圍，促進(jìn)工作。在局網(wǎng)站公布《*區(qū)市容管理局關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》等活動(dòng)材料，接受社會(huì)監(jiān)督。深入宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效，全面展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步激發(fā)全局黨員干部職工的積極性，堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí)，一手抓各項(xiàng)工作，為全面實(shí)現(xiàn)“突破城建、提升環(huán)境”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。