導(dǎo)語：水利局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三階段工作實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，從7月份開始，到8月底將進(jìn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段工作。整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最為關(guān)鍵的一個(gè)階段，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)。這個(gè)階段重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)工作。一是制定整改落實(shí)方案；二是集中解決突出問題；三是完善體制機(jī)制?，F(xiàn)就做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段工作制定如下實(shí)施方案。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。

按照把學(xué)習(xí)貫穿始終的要求，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，在思想認(rèn)識(shí)上下功夫，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與水利工作實(shí)際緊密聯(lián)系，與整改落實(shí)工作緊密聯(lián)系，使黨員干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，堅(jiān)定不移地推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展。

二、認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。

制定整改落實(shí)方案是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。以《市水利局黨委關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告》為主要依據(jù)，研究制定整改落實(shí)方案。

1、認(rèn)真梳理整改落實(shí)項(xiàng)目。圍繞水利防災(zāi)保障體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)、水資源管理與保護(hù)比較滯后、水利投入力度滿足不了建設(shè)需要、行業(yè)管理上存在未解決問題、水利隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱、在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面存在缺位等方面問題，結(jié)合問計(jì)于民和調(diào)研成果，認(rèn)真梳理整改落實(shí)內(nèi)容，對(duì)需要解決的突出問題和需要完善的體制機(jī)制進(jìn)行全面的分析和歸類，做到整改目標(biāo)明確，有的放矢。進(jìn)一步細(xì)化需要解決的突出問題和需要完善的體制機(jī)制，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改的目標(biāo)、方式、時(shí)限要求和責(zé)任部門、單位。保證整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。

2、制定落實(shí)整改措施。對(duì)需要解決的突出問題，明確哪些具備條件，在學(xué)習(xí)活動(dòng)期間或在較短時(shí)期內(nèi)可以解決；哪些是難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才有可能解決的；對(duì)需要完善的制度，明確哪些是需要廢除的，哪些是需要修改完善的，哪些是需要研究制定的。對(duì)未來一段時(shí)間才能解決的問題，列出大體的時(shí)間表；對(duì)需要很長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問題，做到明確努力方向，理清工作思路。要明確落實(shí)整改責(zé)任，把整改的各個(gè)問題、各項(xiàng)制度分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門、單位，并把責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)干部和具體人員，對(duì)于涉及面較廣的問題和制度，要明確牽頭部門或牽頭人，同時(shí)也明確相關(guān)協(xié)助部門、單位及其牽頭人和具體責(zé)任人員，使整改落實(shí)工作環(huán)環(huán)緊扣，一步一個(gè)腳印。

3、公布整改落實(shí)方案。對(duì)局的整改落實(shí)方案，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，整改問題找得準(zhǔn)、措施扎實(shí)，操作性強(qiáng)，整改落實(shí)方案形成后，首先報(bào)市指導(dǎo)檢查組把關(guān)，然后報(bào)市分管水利工作的領(lǐng)導(dǎo)審閱，并報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦備案。其次，在一定的范圍內(nèi)，以適當(dāng)方式向黨員群眾公布，作出公開承諾，便于黨員群眾監(jiān)督。

三、突出實(shí)踐，集中解決突出問題

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我們堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊議邊改，已經(jīng)解決了一些實(shí)際問題，但這些工作還只是初步的，還需要繼續(xù)努力。要根據(jù)整改方案，立足本局的工作實(shí)際，進(jìn)一步明確工作思路、工作方向、工作方法，集中力量解決一些通過努力能夠解決的突出問題。

1、努力解決防汛方面的突出問題，確保我市安全度汛。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)圩堤、水庫(kù)險(xiǎn)工隱患的排查力度，一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取措施加以解決，確保圩堤、水庫(kù)汛期能安全運(yùn)行，發(fā)揮作用。二是對(duì)7月7日遭暴雨襲擊遭受損壞的圩堤、水庫(kù)立即修復(fù)好，確保工程完好率。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)石橋水利樞紐工程、下丘河水利樞紐等重點(diǎn)水利工程設(shè)施的維護(hù)檢查，進(jìn)一步完善管理制度，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響，確保市區(qū)防洪安全。四是對(duì)少數(shù)仍在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的工程項(xiàng)目采取措施，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工步伐，限期完成，使工程早日發(fā)揮作用。五是加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)行洪河道的巡查力度，堅(jiān)決清除河道內(nèi)各種違章設(shè)施，確保行洪河道行洪暢通無阻。

2、努力解決人民群眾最關(guān)心的問題。圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，切實(shí)解決人民群眾普遍關(guān)心的問題。水庫(kù)是西部鎮(zhèn)各自來水廠的水源，我們要以對(duì)人民群眾健康安全高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，加強(qiáng)水源管理和保護(hù)，防止污染。同時(shí)，協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)水源地的水質(zhì)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保為自來水廠提供合格水，讓人民群眾喝上放心水。

3、加強(qiáng)制度機(jī)制創(chuàng)新。通過廢、改、立，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制。

需要修改和完善的制度機(jī)制：

（1）《水利工程建設(shè)廉政合同制度》，即市級(jí)重點(diǎn)水利工程建設(shè)單位與施工單位、建設(shè)單位與監(jiān)理單位、監(jiān)理單位與施工單位相互簽訂“廉政合同”，以制度的形式確?！肮こ贪踩?、資金安全、干部安全”。

（2）《*市水利工程建設(shè)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)全市水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、審批、建設(shè)程序、質(zhì)量要求、資金籌集、使用等方面的管理。

（3）《水行政執(zhí)法案件辦理制度》，進(jìn)一步明確、規(guī)范執(zhí)法流程，正確運(yùn)用和把握行政處罰自由裁量權(quán)，按照處罰和教育相結(jié)合的原則，做到“過”與“罰“相結(jié)合，既維護(hù)水法規(guī)的尊嚴(yán)，又最大限度地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

（4）《水政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，加大重大水行政處罰案件集體討論決定的力度，實(shí)行案件調(diào)查與處罰相分離，罰繳相分離的機(jī)制，杜絕任何隨意使用自由裁量權(quán)的行為，確保執(zhí)法的公正、公開、公平。

（5）《基層水利站、所目標(biāo)管理考核辦法》，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，基層站、所面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了較大的變化，對(duì)水利建設(shè)管理、水資源保護(hù)和管理、站所自身建設(shè)提出了更高要求，必須作必要的調(diào)整和完善。

擬制定出臺(tái)的新的制度機(jī)制：

（1）月例會(huì)、周碰頭制度。旨在規(guī)范執(zhí)行黨、政議事規(guī)則，提高局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策的能力和水平，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（2）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。重點(diǎn)在局機(jī)關(guān)、基層站所中分層次開展建設(shè)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制系統(tǒng)工程”工作。圍繞“三個(gè)層面”，即部門領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)（基層站所“一把手”）和工作人員，確定“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”，即決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督過程。制定和完善預(yù)防、控制各類腐敗風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和制度。

（3）《水利專項(xiàng)資金使用管理辦法》，突出項(xiàng)目庫(kù)管理、經(jīng)費(fèi)撥付使用管理、工程價(jià)款支付管理、工程質(zhì)量監(jiān)督管理和內(nèi)部審計(jì)等環(huán)節(jié)，確保專項(xiàng)資金使用安全高效。

（4）水行政責(zé)任追究制度。行政執(zhí)法過程責(zé)任追究是規(guī)范行政行為，及時(shí)糾正和查處行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益。

（5）機(jī)關(guān)科室年度目標(biāo)考核辦法。旨在提高機(jī)關(guān)科室對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的執(zhí)行力。進(jìn)一步完善主體明確，職責(zé)清楚，職權(quán)對(duì)等，具體量化的崗位責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作事事有人抓，件件有落實(shí)。

四、搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，群眾體會(huì)最深、最有發(fā)言權(quán)。因此，要認(rèn)真組織黨員群眾按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，對(duì)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行測(cè)評(píng)，以群眾的滿意度來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。

1、實(shí)事求是確定群眾滿意度測(cè)評(píng)內(nèi)容。結(jié)合水利局整改落實(shí)工作情況和學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展情況，確定測(cè)評(píng)內(nèi)容，盡量使內(nèi)容細(xì)化，為群眾提供易理解、便于掌握的測(cè)評(píng)指標(biāo)，使測(cè)評(píng)工作更有針對(duì)性和可操作性，能充分表達(dá)群眾的意愿，確保測(cè)評(píng)結(jié)果的真實(shí)可靠。

2、科學(xué)組織測(cè)評(píng)活動(dòng)。測(cè)評(píng)關(guān)系到客觀公正地評(píng)判學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。因此，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本單位實(shí)際，組織了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況的人員參加測(cè)評(píng)。主要是局科室及基層單位的黨員干部和群眾代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象代表、工作聯(lián)系比較緊密的部門（環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)林等）代表或單位負(fù)責(zé)人。

3、正確對(duì)待測(cè)評(píng)結(jié)果。把測(cè)評(píng)結(jié)果作為檢驗(yàn)衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)，測(cè)評(píng)滿意度如果達(dá)不到半數(shù)，我們將認(rèn)真研究、分析原因、限期整改。對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果將以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽迹⒏鶕?jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)一步征求群眾意見，完善整改措施。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照市委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，做到目標(biāo)不變，思想不松，標(biāo)準(zhǔn)不降低，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，切實(shí)抓好第三階段各項(xiàng)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，善始善終做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。在重點(diǎn)抓好局領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動(dòng)的同時(shí)，組織好黨員群眾參加活動(dòng)。

2、集中精力抓好整改落實(shí)工作。把主要精力放在整改落實(shí)上來，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的監(jiān)督檢查，使整改落實(shí)工作落到實(shí)處。

3、認(rèn)真回顧總結(jié)。認(rèn)真回顧本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，實(shí)事求是地搞好總結(jié)，同時(shí)認(rèn)真搞好材料的整理歸檔工作。