導語：市委第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀和方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、××自治區(qū)和《××市委關于開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的要求，××區(qū)第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從2009年9月開始，到2010年2月基本結束。參加活動的單位是：鎮(zhèn)、街道辦事處，農村、社區(qū)，教師進修學校、中小學校、幼兒園，新經濟組織、新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）和其他沒有參加過學習實踐活動的基層組織等。現(xiàn)就第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動制定如下工作方案。

一、充分認識開展第三批學習實踐活動的重要性

要充分認識科學發(fā)展觀提出以來，日益顯示出的強大真理力量和對中國特色社會主義偉大事業(yè)的巨大推動作用。黨的十七大決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。2009年3月以來，我區(qū)第二批學習實踐活動的開展取得了明顯成效，滿意度測評達到99%，得到了廣大人民群眾的廣泛好評。

今年以來，面對嚴峻復雜的國內外環(huán)境，××區(qū)全面貫徹中央、自治區(qū)及××市“保增長、調結構、擴內需”一系列指示精神，以打造××經濟發(fā)展核心極和建設大××為目標，將深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動與促進地區(qū)經濟快速發(fā)展緊密結合，全區(qū)上下開拓進取，扎實工作，齊心協(xié)力，一心一意謀發(fā)展，呈現(xiàn)出經濟平穩(wěn)快速增長、社會和諧有序運轉的良好發(fā)展態(tài)勢。上半年，地區(qū)生產總值完成57.6億元，按可比價同比增長19%，高于全市平均水平。但也必須看到經濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)以及不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。要充分認識當前切實做好經濟社會各項工作、努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展預期目標、全力維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的任務依然很重，這對扎實開展學習實踐活動、深入貫徹落實科學發(fā)展觀提出了新的更高要求。同時，要充分認識××區(qū)作為北疆少數(shù)民族地區(qū)，作為××中心城區(qū)，增進民族團結、維護社會和諧穩(wěn)定的重要性。在學習實踐活動中，要把認真貫徹落實黨的各項民族政策、推動經濟社會發(fā)展、大力促進民族團結、維護北疆和諧穩(wěn)定作為重要任務抓緊抓好。

要充分認識參加第三批學習實踐活動的基層黨組織和廣大黨員處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，團結帶領群眾推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要職責。認真組織開展好第三批學習實踐活動，對于鞏固和拓展第二批學習實踐活動成果，確保整個學習實踐活動取得實效，對于進一步加強基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，進一步保持黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有效應對國際金融危機沖擊，保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取大××建設的新勝利，具有重大而深遠的意義。

各級黨組織和廣大黨員要站在全局和戰(zhàn)略的高度，認真學習、深刻理解自治區(qū)、××市召開的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第二批總結暨第三批動員會議精神，充分認識開展第三批學習實踐活動的重要性，進一步把思想認識統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、××市委和××區(qū)委對當前形勢的判斷和一系列決策部署上來，切實增強責任感和使命感，積極投身到學習實踐活動中來，確保學習實踐活動扎實推進，取得實效。

二、準確把握自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委對第三批學習實踐活動的部署和要求

深入開展第三批學習實踐活動，要認真學習貫徹《關于開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導意見》及中央、自治區(qū)領導關于開展第三批學習實踐活動的一系列指示精神。要按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，認真貫徹中央確定的關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的主要原則，緊緊圍繞“落實科學發(fā)展觀，打造××經濟發(fā)展核心極，建設大××”這一主題，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的目標，要更加注意重實際、辦實事、求實效，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意的工程。

針對參加第三批學習實踐活動的單位類型多，黨組織情況差異較大、黨員數(shù)量多、行業(yè)分布廣、職業(yè)構成多樣等特點，在開展學習實踐活動的過程中，要更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調。

更加注重取得實效。在學習上要更加注重聯(lián)系實際，學習內容要具體、學習形式要生動，在組織廣大黨員學習理論知識的同時，強調聯(lián)系本職工作、聯(lián)系身邊學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，深化理解、提高認識，使廣大黨員尤其是普通黨員普遍受到一次科學發(fā)展觀的生動教育；在實踐上要從本單位推動科學發(fā)展的實際出發(fā)，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，以及基層黨組織和黨員隊伍建設方面的突出問題。認真貫徹落實上級決策部署，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定和調結構、上水平、促改革的各項工作。要高度重視改進黨員干部的作風，干實事、抓落實，從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事，通過學習實踐活動的開展進一步密切黨群干群關系，讓廣大群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化。

更加注重簡便易行。在堅持中央、自治區(qū)、××市委和××區(qū)委關于學習實踐活動總體要求和總體安排的前提下，根據(jù)參學單位和基層黨組織的實際，靈活安排活動時間，科學設計活動步驟，在學習內容上注重通俗易懂，在學習方式上注重喜聞樂見，努力使學習實踐活動要求更加切合基層實際。要充分發(fā)揮基層和黨員的首創(chuàng)精神，把嚴格落實規(guī)定動作與做好自選動作有機結合，根據(jù)各自實際情況，確定符合實際、具有吸引力的主題目標、實踐載體和活動方式。在推進學習實踐活動過程中，要始終堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。

更加注重分類指導。第三批學習實踐活動的各參學單位，要準確把握中央、自治區(qū)黨委、××市委和××區(qū)委的部署和要求，結合自身特點和實際情況，分別找準開展學習實踐活動的著力點；各基層黨（工）委要結合各自實際，因地制宜組織活動；各參學單位要區(qū)別擔任領導職務的黨員和廣大黨員的不同職責，分別提出具體要求；各基層黨（工）委要針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，加強具體指導。各級黨員干部特別是各參學單位擔任領導職務的黨員，要充分發(fā)揮示范帶頭作用。對“兩新”組織中的黨員、流動黨員等，在堅持基本要求的前提下，可以采取更加靈活多樣的方式組織他們參加學習實踐活動。各級黨組織要堅持正面教育為主，注意保護廣大黨員推進科學發(fā)展的積極性。

更加注重強化基層。要以開展學習實踐活動為契機，抓活動、促黨建，抓基層、打基礎，全面推進基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務。在基層黨組織和黨員中深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實提高基層黨組織在推進科學發(fā)展中的執(zhí)行力，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把廣大黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，以基層黨組織建設帶動基層政權建設和其他各類基層組織建設。

更加注重統(tǒng)籌協(xié)調。要按照“把三個批次的學習實踐活動統(tǒng)籌起來”的要求，加強我區(qū)第二批、第三批學習實踐活動的協(xié)調聯(lián)動，把第二批學習實踐活動形成的科學發(fā)展共識、富民惠民政策、體制機制成果等進一步貫徹落實到基層，各黨（工）委要把第三批學習實踐活動單位需要上級幫助解決的普遍性問題納入第二批學習實踐活動單位整改落實的內容；協(xié)調推進學習實踐活動三個階段的工作，做到有機銜接、前后呼應；統(tǒng)籌安排學習實踐活動與各單位的中心任務和日常工作；加強城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調，通過結對幫扶、批次銜接、上下聯(lián)動、左右互動等方式解決問題，確保學習實踐活動取得實效。

三、合理安排和扎實做好第三批學習實踐活動各個階段環(huán)節(jié)的工作

第三批學習實踐活動以基層黨組織領導班子和基層單位黨員負責人為重點，相關單位全體黨員參加。

學習實踐活動正式開始前，要做好充分準備工作。各黨（工）委要及時傳達中央、自治區(qū)黨委、××市委和××區(qū)委有關精神，廣泛開展宣傳；安排專門力量，深入開展調查摸底，廣泛聽取黨員群眾的意見和建議，及時掌握參加學習實踐活動的黨組織和黨員的基本情況，初步查找出存在的突出問題；采取有效措施，對軟弱渙散的基層黨組織及時進行整頓，調整充實領導班子，配強黨組織主要負責人，理順黨組織隸屬關系；立足本地實際，編寫簡明易懂的實用教材，包括供普通黨員學習用的生動解說科學發(fā)展觀的簡明讀本和供鎮(zhèn)、街道黨員領導干部學習用的輔助材料；及時調整、組建學習實踐活動領導機構和工作機構，組織好基層黨組織負責人和工作骨干的培訓；制定總體實施意見和針對鎮(zhèn)、村，街道、社區(qū)，中小學校、幼兒園，“兩新”組織等各類單位的具體活動方案；設計符合實際、有吸引力的實踐載體，使科學發(fā)展主題具體化；組織開好動員會議，有針對性地搞好思想發(fā)動，提高廣大黨員參加學習實踐活動的積極性和主動性。

第三批學習實踐活動分3個階段進行。鎮(zhèn)、街道機關從2009年9月開始，集中活動時間6個月；其他單位集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于充分做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果。各黨（工）委在總體時間上要遵循中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委的安排，按照3個階段加上準備工作、總結測評2個環(huán)節(jié)，共8個環(huán)節(jié)進行。鎮(zhèn)、街道機關每個環(huán)節(jié)可按20天左右掌握；其他基層單位從2009年10月開始，每個環(huán)節(jié)可按15天左右掌握，便于鎮(zhèn)、街道黨組織對其他基層單位學習實踐活動的組織領導，確保各參學單位學習實踐活動整體推進，取得實效。

第一階段：學習調研。主要抓好學習討論、調研走訪兩項工作。

認真抓好學習討論。從各單位的實際出發(fā)，靈活安排時間，采取多種方式，組織全體黨員認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，認真學習黨的十七大、十七屆四中全會和中央的一系列指示精神，認真學書記視察自治區(qū)重要講話精神，認真學習市委二屆十一次、二屆十三次全委會，區(qū)委十三屆四次全委擴大會議和一系列重要會議精神，鄉(xiāng)科級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》，并在此基礎上學習輔助材料。要通過開展先進基層黨組織創(chuàng)建活動、評選優(yōu)秀共產黨、優(yōu)秀黨務工作者等形式，挖掘、宣傳、推廣一批各層次、各領域的先進典型，樹立不同層次、不同領域黨員、干部中的學習榜樣，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。要結合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。要加強輔導，充分發(fā)揮講師團、理論宣講團、理論輔導員的作用，充分運用農村、社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)等資源，通過黨員干部帶頭學、輔導學，以及結對幫教、遠程輔教等方式組織好學習。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，可以采取送學、幫學、寄送學習資料等方式組織好學習。在深入學習的基礎上，緊密聯(lián)系本單位實際和黨員干部思想、工作實際組織討論，加深對科學發(fā)展觀的理解，進一步解放思想，努力在事關本單位科學發(fā)展的重要問題上形成共識。

深入進行調研走訪。鎮(zhèn)、街道領導班子成員要帶頭深入實際、深入群眾進行調研，其他單位的黨員干部要廣泛開展走訪活動。認真聽取黨員群眾的意見，找準本單位存在的突出問題和群眾廣泛關注、意見強烈的突出問題，注重提高做好新時期群眾工作的能力。要把調研走訪與幫助群眾解決實際困難結合起來，努力增強學習實踐活動的吸引力。要加強黨群互動，教育引導廣大群眾積極有序地參與學習實踐活動，形成共同推動科學發(fā)展的強大合力。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。

鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等設基層黨（工）委的單位和雖未設基層黨（工）委，但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的教師進修學校、中小學、幼兒園，“兩新”組織等單位要認真組織召開領導班子專題民主生活會，其他單位召開黨支部（黨總支）專題組織生活會。領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來本地區(qū)本單位的發(fā)展實踐和班子建設，深入查找個人和領導班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前要認真做好準備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，互相幫助，加強團結。要認真匯總梳理第一階段以來通過各種渠道收集的意見建議，并進一步征求對領導班子及成員的意見。專題組織生活會要圍繞黨員在學習實踐科學發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。

鎮(zhèn)、街道等設基層黨（工）委的單位和雖未設基層黨（工）委，但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的教師進修學校、中小學校、幼兒園，等單位領導班子要撰寫分析檢查報告，企業(yè)、“兩新”組織要撰寫意見建議書，其他單位要把征求到的意見建議梳理清楚。領導班子分析檢查報告要在學習討論、深入調研征求意見和專題民主生活會的過程中謀劃，充分運用成果，充分反映本地區(qū)本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善，經指導組審核同意后，報區(qū)學習實踐活動領導小組辦公室聯(lián)絡組備案。其他單位要對調研走訪中征求到的意見進行認真梳理，也可形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎。

第三階段：整改落實。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等設基層黨（工）委的單位和雖未設基層黨（工）委，但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的教師進修學校、中小學校、幼兒園，“兩新”組織等單位領導班子要制定整改落實方案，其他單位要制定整改落實措施。按照查找出來問題的輕重緩急和難易程度，提出整改落實的目標和時限要求，明確分管領導，落實具體責任。其他單位要根據(jù)梳理出的意見建議制定切合實際的整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要經黨組織會議集體討論決定，并報經指導組審核把關。整改落實方案和整改落實措施，要采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾監(jiān)督。

要集中力量解決一些通過努力在活動期間能夠解決的突出問題。要認真做到邊學邊改、邊查邊改，從活動一開始就高度重視解決突出問題。在整改落實方案形成過程中，按方案要求，集中力量梳理和解決在學習實踐活動中能夠解決的問題。解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事好事。同時，要按照科學發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作。

學習實踐活動基本結束時，要及時做好總結工作。適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的地方和單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。

四、切實加強對第三批學習實踐活動的組織領導和工作指導

各黨（工）委各單位要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保中央、自治區(qū)黨委、××市委和××區(qū)委關于學習實踐活動的各項要求落實到基層。

第一，加強領導，落實責任。學習實踐活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。各黨（工）委各單位要及時成立學習實踐活動領導小組，在同級黨（工）委領導和上級學習實踐活動領導小組指導下開展工作?；鶎狱h組織負責組織本單位的學習實踐活動。鎮(zhèn)、街道黨委在抓好自身學習實踐活動的同時，要切實加強對嘎查村、社區(qū)黨組織開展學習實踐活動的領導和指導，系統(tǒng)局要做好下屬單位的領導和指導。各基層參學單位也要成立學習實踐活動領導小組，基層黨組織負責人為第一責任人，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。流動黨員的學習實踐活動由流入地黨組織負責，流出地黨組織協(xié)助。要注意組織好短期外出務工經商黨員的學習實踐活動。鎮(zhèn)、街道，農村、社區(qū)，學校黨組織要注意吸收本單位黨外負責人，“兩新”組織中的黨組織要注意邀請黨外出資人、負責人和管理人參加有關活動，充分聽取他們的意見和建議。

第二，加強檢查，分類指導。第三批學習實踐活動中，區(qū)委學習實踐活動領導小組派出四個指導組，加強對學習實踐活動的指導檢查。繼續(xù)實行區(qū)委領導聯(lián)系點制度，切實發(fā)揮好領導帶頭作用。各鎮(zhèn)、街道和系統(tǒng)局學習實踐活動領導小組要向第三批參學單位派出學習實踐活動指導員或指導小組，對農村、社區(qū)、學校、“兩新”組織等基層單位提出更加明確的要求，給予更加具體的指導。要為各參學單位開展學習實踐活動提供各種必要的條件，幫助基層黨組織解決學習實踐活動中遇到的困難。

第三，加大宣傳，做好引導。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據(jù)基層單位和黨員群眾的特點，有針對性地開展宣傳工作，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳中央、自治區(qū)黨委、××市委和××區(qū)委關于學習實踐科學發(fā)展觀的有關精神，宣傳各行各業(yè)學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型。要不斷創(chuàng)新形式，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，切實提高宣傳效果，使學習實踐活動深入人心。

第四，統(tǒng)籌兼顧，確保實效。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進第三批學習實踐活動，使學習實踐活動三個階段的各項工作有機銜接、前后呼應，要把深入學習貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把依靠群眾貫穿始終，把領導帶頭、典型示范貫穿始終，堅持時間服從質量，確保學習實踐活動取得實效。要把開展學習實踐活動與貫徹落實應對國際金融危機、保增長保民生保穩(wěn)定和調結構上水平促發(fā)展的一系列決策部署結合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結合起來，與推進基層黨建工作特別是農村“兩委”換屆后新班子建設結合起來，與街道社區(qū)打造“四大服務體系、一個信息平臺”和社區(qū)換屆選舉工作結合起來，與“兩新”組織推行“雙向隸屬，條塊管理，實施六個共建”結合起來，與推動當前各項工作、完成本單位各項任務結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。