導(dǎo)語：工商局科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真做好第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)階段工作的通知》（*學(xué)組發(fā)[2009]1號）精神，為將我局分析檢查階段查找出來的問題進(jìn)一步明確歸類，落實(shí)整改責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)突出問題的解決和完善體制機(jī)制，使整改落實(shí)工作有章可循、下步群眾滿意度測評有據(jù)可依。經(jīng)研究，根據(jù)《中共**省工商行政管理局黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》，結(jié)合實(shí)際制定如下整改落實(shí)方案：

一、指導(dǎo)思想

以全面樹立“五摒棄五樹立”執(zhí)法理念為抓手，緊緊圍繞服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，著力打造競爭有序、繁榮穩(wěn)定的市場環(huán)境這個(gè)總目標(biāo)，強(qiáng)化以人為本、執(zhí)法為民的理念，增強(qiáng)服務(wù)大局、依法行政的意識，努力打造高素質(zhì)復(fù)合型的工商執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步解決我省工商行政管理工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，明確整改責(zé)任，提出整改措施，務(wù)求整改實(shí)效。

二、整改目標(biāo)

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各

項(xiàng)問題的整改達(dá)到以下整改目標(biāo)：一是進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部對推進(jìn)富民興黔偉大事業(yè)重要意義的認(rèn)識，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，著力發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)的職能作用，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)歷史性跨越貢獻(xiàn)力量；二是深化廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，對**省情的認(rèn)識，對工商行政管理事業(yè)發(fā)展的認(rèn)識；三是全面提高黨員干部的思想素質(zhì)、文明素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力，增強(qiáng)高效服務(wù)的能力，增強(qiáng)廉潔從政的能力；五是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。積極推進(jìn)工商工作的“制度化、規(guī)范化、程序化、法制化”建設(shè)，以創(chuàng)建“人民滿意工商所”為著眼點(diǎn)，努力把全省各級工商機(jī)關(guān)建設(shè)成為服務(wù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、消費(fèi)維權(quán)放心、關(guān)注民生有力、執(zhí)法辦案規(guī)范、工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)。

三、整改的主要內(nèi)容

第一項(xiàng)：關(guān)于“在更新執(zhí)法理念、創(chuàng)新執(zhí)法方式方面還需下大氣力”的問題

1、整改子項(xiàng)：

（1）少數(shù)干部執(zhí)法觀念相對滯后。具體表現(xiàn)為對我局黨組提出的“五摒棄、五樹立”的執(zhí)法理念理解不深、執(zhí)行不夠主動，個(gè)別的甚至有抵觸情緒。有的同志服務(wù)意識樹得不牢，只講市場監(jiān)管，不重主動服務(wù)。

（2）少數(shù)單位監(jiān)管方式方法不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。具體表現(xiàn)為少數(shù)單位及人員缺乏創(chuàng)新意識，監(jiān)管方式方法簡單粗放，不善于因勢利導(dǎo)、開拓進(jìn)取，在履行市場監(jiān)管職責(zé)中處于被動應(yīng)付的局面。

2、整改措施：

（1）以思想觀念轉(zhuǎn)變促監(jiān)管水平提升。繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展、服務(wù)、和諧”的工作主線，更加堅(jiān)定不移地落實(shí)好“五摒棄、五樹立”監(jiān)管執(zhí)法理念，努力做到執(zhí)法行為規(guī)范，履行職責(zé)到位，法、情、理相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)積極監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、及時(shí)監(jiān)管、依法監(jiān)管、有效監(jiān)管。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**、**、**、**、**，責(zé)任部門：辦公室、人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨辦、法規(guī)處、市場處、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處、公平交易處、商廣處、注冊指導(dǎo)處、外資處、電子商務(wù)處、直屬注冊分局、經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)）

（2）積極推進(jìn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。監(jiān)管范圍由監(jiān)管傳統(tǒng)集貿(mào)市場向依法監(jiān)管各類消費(fèi)品市場以及生產(chǎn)資料市場、生產(chǎn)要素市場、新興網(wǎng)絡(luò)市場等延伸；監(jiān)管內(nèi)容從側(cè)重查處簡單、常規(guī)違法行為向依法查處不正當(dāng)競爭、壟斷、商業(yè)欺詐等違法行為延伸；監(jiān)管重點(diǎn)從個(gè)戶案件查處向關(guān)注涉及群體利益的社會重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題延伸。努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。研究制定工商部門應(yīng)對國際金融危機(jī)影響，在規(guī)范市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上如何發(fā)揮職能作用的具體舉措。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**、**，責(zé)任部門：辦公室、法規(guī)處、市場處、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處、公平交易處、商廣處、注冊指導(dǎo)處、外資處、電子商務(wù)處、經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)）

（3）加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、治理商業(yè)賄賂工作力度，努力營造良好的市場發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)執(zhí)法辦案系統(tǒng)和企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)的有機(jī)關(guān)聯(lián)，不斷加大治理商業(yè)賄賂力度，著力維護(hù)公平交易和公平競爭秩序。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**，責(zé)任部門：公平交易處）

（4）繼續(xù)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督，繼續(xù)強(qiáng)化對食品質(zhì)量的監(jiān)督和分類監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全并落實(shí)“易票通”、進(jìn)貨查驗(yàn)、購銷臺賬和索證索票等制度，加大資金投入進(jìn)一步完善食品安全檢測設(shè)施。有針對性地開展食品質(zhì)量監(jiān)測，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量、維護(hù)消費(fèi)者身體健康和生命安全。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**，責(zé)任部門：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處）

（5）繼續(xù)大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，完善和創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)體制、機(jī)制和手段。努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)由事后受理處理為主向事前預(yù)警和超前防范轉(zhuǎn)變。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**，責(zé)任部門：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處）

（6）突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。加大對涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、食品商標(biāo)、藥品商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)保護(hù)的行政執(zhí)法力度。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**，責(zé)任部門：商廣處）

（7）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊傳銷和嚴(yán)格規(guī)范直銷。全面開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，嚴(yán)查傳銷大要案件，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大打擊傳銷成果，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**，責(zé)任部門：公平交易處）

（8）積極支持各類市場主體健康發(fā)展。重點(diǎn)在增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后四個(gè)方面狠下功夫。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**，責(zé)任部門：注冊指導(dǎo)處、外資處、直屬注冊分局）

（9）繼續(xù)推進(jìn)依法行政工作，努力提高依法行政水平。配合相關(guān)部門加快立法立規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。大力加強(qiáng)執(zhí)法檢查及執(zhí)法評議考核，規(guī)范行政執(zhí)法行為，自覺接受社會各界監(jiān)督。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**，責(zé)任部門：法規(guī)處）

（10）積極服務(wù)和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。進(jìn)一步完善紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**、**，責(zé)任部門：辦公室、法規(guī)處、市場處、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處、公平交易處、商廣處、電子商務(wù)處）

（11）積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)決貫徹國家和省政府實(shí)施的更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**，責(zé)任部門：注冊指導(dǎo)處、直屬注冊分局）

（12）繼續(xù)積極引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)使用自主商標(biāo)，進(jìn)一步完善著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)制度，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊、引導(dǎo)和保護(hù)工作。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**，責(zé)任部門：商廣處）

（13）廣泛開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費(fèi)。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**，責(zé)任部門：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處）

第二項(xiàng)：關(guān)于“在落實(shí)‘非禁即允’方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)督”問題1、整改子項(xiàng)：

（1）少數(shù)干部大局觀念及對工作的責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)。少數(shù)干部對推動加快**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任意識不夠強(qiáng)，沒有很好地處理個(gè)人和集體、局部和全局、眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，沒有理解執(zhí)法與發(fā)展的統(tǒng)一關(guān)系，沒有充分認(rèn)識到個(gè)人的發(fā)展是與部門的發(fā)展、全省的發(fā)展緊密相聯(lián)、息息相關(guān)的，存在安于現(xiàn)狀或小益即安、小成即滿的思想，以致于在落實(shí)省局確定的支持全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措上缺乏緊迫感。

（2）部分基層行政執(zhí)法人員思想解放不夠，執(zhí)法理念尚顯陳舊。由于長期受市場準(zhǔn)入監(jiān)管最后一道防線的影響，“限制為主”的把關(guān)思想在一定范圍內(nèi)依然存在，個(gè)別干部還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，“非禁即允”的準(zhǔn)入觀念還沒有完全樹立，推動落實(shí)力度還不夠大，有時(shí)存有求穩(wěn)怕亂的傾向和畏難情緒，進(jìn)展還不夠快，工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步提高。

2、整改措施：

（1）以搞好“三通”服務(wù)為抓手，繼續(xù)放寬準(zhǔn)入條件，降低準(zhǔn)入門檻，落實(shí)“非禁即允”。在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，依法實(shí)施對各類市場主體的登記監(jiān)管，堅(jiān)決把國家明令禁止的產(chǎn)業(yè)和市場主體堵在市場門外的同時(shí)，著力推行優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進(jìn)各類市場主體加快發(fā)展，進(jìn)一步完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國有企業(yè)改革改制的具體措施。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**、**，責(zé)任部門：法規(guī)處、商廣處、市場處、電子商務(wù)處、注冊指導(dǎo)處、外資處、直屬注冊分局）

（2）深入清理審批項(xiàng)目、簡化審批程序。一是繼續(xù)對原有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行徹底清理，能夠取消的堅(jiān)決取消，能夠簡化的堅(jiān)決簡化，能夠下放的堅(jiān)決下放。二是繼續(xù)深入推行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、約時(shí)定點(diǎn)服務(wù)等行之有效的服務(wù)措施，加強(qiáng)對審核員的考核培訓(xùn)。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**、**，責(zé)任部門：法規(guī)處、商廣處、市場處、電子商務(wù)處、注冊指導(dǎo)處、外資處、直屬注冊分局）

（3）強(qiáng)化監(jiān)督力度，確?！胺墙丛省庇行鋵?shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對行政審批、行政許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正行政審批、行政許可過程中存在的問題，加強(qiáng)責(zé)任追究和懲處力度。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**、**，責(zé)任部門：法規(guī)處、紀(jì)檢監(jiān)察室）

第三項(xiàng)：關(guān)于“在進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為方面要繼續(xù)抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)‘牛鼻子’不放松”問題

1、整改子項(xiàng)：

（1）監(jiān)督機(jī)制還有待進(jìn)一步健全，權(quán)力尋租現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（2）基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，監(jiān)管執(zhí)法水平需進(jìn)一步提高。（3）個(gè)別干部的素質(zhì)能力與新形勢下履行職能的要求還有差距。

2、整改措施：

（1）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)樹立良好工商形象。繼續(xù)以各級領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)“一崗雙責(zé)”制落實(shí)，繼續(xù)從工商行政管理機(jī)關(guān)職能職責(zé)入手，著力加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《中共**省委〈關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施意見》和《省局黨組〈關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉責(zé)任分解方案》，形成有工商行政管理機(jī)關(guān)特點(diǎn)的反腐倡廉工作機(jī)制，切實(shí)樹立良好工商形象，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**，責(zé)任部門：紀(jì)檢監(jiān)察室）

（2）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育管理，做好黨員發(fā)展工作，實(shí)行黨員掛牌上崗，開展黨員示范崗、黨員示范窗口創(chuàng)建活動和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評比表彰活動。要結(jié)合基層特點(diǎn)和實(shí)際，在監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變、監(jiān)管知識更新、監(jiān)管能力提高等方面，充分發(fā)揮黨員和黨員干部的模范帶頭作用。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**，責(zé)任部門：人事教育處、機(jī)關(guān)黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察室）

（3）進(jìn)一步加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力解決基層建設(shè)中的歷史遺留問題。組織對全系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法裝備狀況進(jìn)行調(diào)研，統(tǒng)一部署改善措施，積極協(xié)調(diào)幫助解決。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**，責(zé)任部門：財(cái)務(wù)處）

（4）繼續(xù)抓好干部學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的首要任務(wù)，不斷提高思想理論水平。特別是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，加深對科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，切實(shí)做到入腦入心、真信真用。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，著力把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作思路和實(shí)際能力。鼓勵(lì)進(jìn)行在職學(xué)歷教育和各類培訓(xùn)。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**、**，責(zé)任部門：人事教育處、機(jī)關(guān)黨辦）

（5）繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子駕御工作的能力。要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的要求，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展的要求選好人、用好人。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**，責(zé)任部門：人事教育處、機(jī)關(guān)黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察室）

第四項(xiàng)：關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新問題

1、整改子項(xiàng)：體制機(jī)制需進(jìn)一步創(chuàng)新和完善

2、整改措施：

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動創(chuàng)新體制機(jī)制的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)、優(yōu)化工作機(jī)制。把探索建立符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終，針對工商工作的特點(diǎn)，解放思想，改革創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，積極探索建立符合我省工商系統(tǒng)實(shí)際的各項(xiàng)制度，著力提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。貫徹落實(shí)省局創(chuàng)新體制機(jī)制工作方案所確定的工作任務(wù)。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：**，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**、**、**、**，責(zé)任部門：辦公室、法規(guī)處牽頭，省局機(jī)關(guān)各處室[分局、總隊(duì)]協(xié)作配合）