區(qū)科技局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案
時間:2022-12-23 04:31:00
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根據(jù)區(qū)委《關(guān)于第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》精神,區(qū)科技局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱學(xué)習(xí)實踐活動)從2009年3月初開始,到2009年8月底基本結(jié)束。為扎實搞好學(xué)習(xí)實踐活動,結(jié)合科技工作實際,經(jīng)局黨組研究,現(xiàn)提出如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
學(xué)習(xí)實踐活動要全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“提高自主創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)”的實踐為載體,以黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員骨干為重點,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,著力轉(zhuǎn)變黨員干部不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力解決黨組工作和機關(guān)黨建方面影響科學(xué)發(fā)展的問題,發(fā)揮機關(guān)黨員干部隊伍在促進科學(xué)發(fā)展的中堅作用,進一步構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展的體制機制,優(yōu)化環(huán)境集聚資源,加快發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),提高科技創(chuàng)新指數(shù),增強科技支撐能力,努力為“構(gòu)筑新格局、實現(xiàn)新騰飛”提供有力的科技支撐,為建設(shè)全國一流的現(xiàn)代化和諧城區(qū)和打造“生活品質(zhì)之城”示范區(qū)提供堅強的組織保證。
二、目標要求
開展學(xué)習(xí)實踐活動,要努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、推進科學(xué)發(fā)展”的目標,準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則,圍繞區(qū)委確定的“提高思想認識、樹立爭先意識,解決突出問題、促進改善民生,創(chuàng)新體制機制、實施彎道超越,推進科學(xué)發(fā)展、敢于領(lǐng)跑沖刺”的目標要求,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部把科學(xué)發(fā)展的觀念牢固樹立起來,把謀求發(fā)展的積極性聚焦到加快科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到推動科技事業(yè)更好更快發(fā)展上來。結(jié)合局黨組工作實際,通過學(xué)習(xí)實踐活動,努力實現(xiàn)以下目標:
1、力爭在思想上有更大的解放。深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。面對當(dāng)前科技工作中存在的憂患意識不強、創(chuàng)新意識不夠、進取精神不足等問題,要在全面領(lǐng)會、準確把握科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,破除自滿意識,培育進取精神;破除封閉觀念,培育開放眼光;破除僵化思維,培育時念,用思想的大解放推動科技工作的大發(fā)展。
2、力爭在科技管理上有更新的突破。敢于正視問題、破解難題,切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念、工作方式。針對科技管理中資源配置不夠合理、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密、技術(shù)支撐能力不夠和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問題,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,通過調(diào)查研究、民主懇談,找準影響制約我區(qū)科技創(chuàng)新的主要問題,認真分析研究,從科技管理體制機制上提出切實可行的舉措,為提高我區(qū)科技管理的整理水平,加快自主創(chuàng)新能力建設(shè)提供體制機制保障。
3、力爭在干部素質(zhì)和工作能力上有更大的提高。進一步樹立機關(guān)黨員干部講黨性、重品行、作表率的新形象。要按照“開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟”的要求,著力解決當(dāng)前科技干部隊伍中存在的理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、知識儲備不足、工作方法簡單等突出問題,著力加強學(xué)習(xí),加強調(diào)研,加強實踐,著力提高科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新、破解難題、依法行政的實際能力,進一步提升科技系統(tǒng)黨員干部的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。
4、力爭在全面加強黨組自身建設(shè)上有更大的增強。以學(xué)習(xí)實踐活動為契機,進一步健全完善黨建工作責(zé)任制,落實機關(guān)思想政治建設(shè)制度、探索建立黨內(nèi)關(guān)懷、激勵、幫扶工作機制,探索擴大黨內(nèi)民主和監(jiān)督的途徑、方法,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗懲防體系,全面加強黨組自身建設(shè),不斷提升工作能力與水平,增強理解力,努力做政治堅定、勤奮好學(xué)的模范;增強創(chuàng)新力,努力做真抓實干、開拓創(chuàng)新的模范;增強執(zhí)行力,努力做心系百姓、真情為民的模范;增強協(xié)調(diào)力,努力做民主和諧、團結(jié)協(xié)作的模范;增強公信力,努力做黨性堅強、作風(fēng)優(yōu)良的模范。為實現(xiàn)“保增長、謀特色、求實效,“構(gòu)筑新格局,實現(xiàn)新騰飛”提供堅強保證。
三、方法步驟
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,在做好準備工作的基礎(chǔ)上,黨組學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段實施:
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(3月初至4月底)。重點抓好三個環(huán)節(jié):
1、學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)(3月1日-31日)。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委一系列重要會議精神和應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的決策部署,重點學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》;學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀與*實踐》、《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀個人先進事跡匯編》和《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀百問》等鄉(xiāng)土教材。要組織黨員干部集中學(xué)習(xí),局黨組安排2—3次專題學(xué)習(xí)會。要積極參加區(qū)委中心組安排的專題學(xué)習(xí)會和機關(guān)組織的黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
2、深入調(diào)研(4月1日-30日)。針對影響“彎道超越、轉(zhuǎn)危為機和領(lǐng)跑爭先、跨越發(fā)展”中的重點問題,局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞“提高自主創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)”的主題,集中5天時間,著重圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系建設(shè)、深化孵化器建設(shè)、科技人才隊伍建設(shè)和科普資源整合利用等重大問題,深入基層、深入群眾開展調(diào)研,并在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上,認真撰寫調(diào)研報告,在4月30日以前完成調(diào)研報告。
3、推進思想解放領(lǐng)先(4月1日-30日)。要采取座談會、研討會等形式,組織分管領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部圍繞這次活動的主題,深入開展解放思想討論,引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾進一步解放思想、深化認識、轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野,深化新一輪解放思想大行動成果,以思想解放領(lǐng)先,推進科學(xué)發(fā)展率先。
第二階段:分析檢查(5月初至6月底)。重點抓好三個環(huán)節(jié):
1、開好“兩個會”(5月1日—31日)。班子專題民主生活會前,局黨政班子成員要征求各方意見,相互談心,深入查找問題,準備好發(fā)言材料。會上要認真開展批評和自我批評,深入查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,分析問題原因,明確努力方向。全體黨員要參加專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析查找自身差距和不足,進一步提高認識。
2、高質(zhì)量地撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(6月1日-20日)。
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際,在總結(jié)回顧十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的基礎(chǔ)上,充分運用學(xué)習(xí)、調(diào)研、研討和專題民主生活會成果,找準落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,提出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體舉措。局黨組書記要全程主持黨組分析報告的撰寫。分析檢查報告形成后,以適當(dāng)方式聽取各方面意見,進行修改完善。
3、組織好黨員和群眾進行評議(6月20日-30日)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,要采取座談會或書面評議等形式,認真組織評議,廣泛征求黨員意見。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
第三階段:整改落實(7月初至8月底)。重點抓好三個環(huán)節(jié):
1、制定整改落實方案(7月1日-20日)。對照分析檢查報告查擺出來的突出問題和需要完善的制度,制定整改落實方案。整改落實方案要區(qū)別解決問題的輕重緩急和難易程度,做到“三明確一承諾”,即明確整改落實的目標和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室的責(zé)任;整改落實方案要以適當(dāng)形式公布,做出公開承諾,接受黨員、群眾監(jiān)督。局黨組要組織全體黨員圍繞制定實施整改落實方案,積極建言獻策。
2、集中解決突出問題(7月1日-31日)。要按照整改方案,組織力量一項一項地抓好落實,對方案中提出的影響和制約科技創(chuàng)新和本單位發(fā)展的問題,由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點研究,集中力量解決。對那些迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的問題,要集中時間和經(jīng)歷進行整改。對暫時無法解決的,要明確思路和辦法,爭取早日解決。
3、著力完善體制機制(8月1日-31日)。要從促進*科學(xué)發(fā)展的實際需要出發(fā),積極構(gòu)建充滿生機與活力的體制機制。進一步明確黨組的工作方向、工作思路和工作方法,認真梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度,對廢、改、立工作作出安排,積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè),逐步形成保障和促進科學(xué)發(fā)展的制度體系。對于需要上下共同努力才能解決的體制機制問題,可以向有關(guān)機構(gòu)提出建議。
學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,要做好活動的總結(jié)工作,并以適當(dāng)形式向局全體黨員通報。同時做好“兩個滿意度”測評,即對解決本部門本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度進行測評,對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度進行測評。
四、主要措施
認真貫徹“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則,從黨組實際出發(fā),落實以下措施:
1、抓好專題學(xué)習(xí)。區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動動員大會后,即召開黨組班子會議,專題學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)文件,審議活動實施方案,做好動員準備工作,黨組書記親自動員部署。黨組班子成員要集中1個月時間抓專題學(xué)習(xí),每周一上午為學(xué)習(xí)日。3月下旬開始組織黨員干部參加機關(guān)黨工委統(tǒng)一組織的培訓(xùn)班。機關(guān)黨員干部要結(jié)合學(xué)習(xí)和實踐,撰寫心得體會。
2、抓好服務(wù)活動。進一步創(chuàng)新服務(wù)形式,整合服務(wù)資源,豐富服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,繼續(xù)開展集中性為民服務(wù)活動。針對國際金融危機給企業(yè)帶來的困難和問題,繼續(xù)深化科技幫扶促調(diào)——送溫暖活動,組織科技小分隊走進科技企業(yè),科普小分隊走進企業(yè)、學(xué)校、社區(qū),積極為基層和企業(yè)服務(wù)。做好解困幫扶工作,與企業(yè)一起共克時艱,確保區(qū)委、區(qū)政府出臺的企業(yè)減負解困政策措施落實到實處,動員科技企業(yè)增強社會責(zé)任感,保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定。
3、抓好重大科技創(chuàng)新專項行動。深入開展“項目推進年”和“為企業(yè)服務(wù)年”活動,組織一批重大科技創(chuàng)新項目,圍繞電子信息、電子商務(wù)、節(jié)能減排、社會發(fā)展等領(lǐng)域攻克一批共性、關(guān)鍵技術(shù),發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。完善重大項目立項公示制度,提高科技項目立項的民主化、科學(xué)化水平。
4、抓好創(chuàng)新體制機制行動。找準科技管理的突破口,創(chuàng)新體制機制。一是完善項目立項、管理、考核機制。從項目立項、過程管理、考核評價等方面,引進中介,加強第三方監(jiān)督,提高科技項目績效管理水平和財政科技經(jīng)費使用效益。二是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)。落實企業(yè)研究開發(fā)費加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠,國家認定科技企業(yè)等一系列財稅收優(yōu)惠政策,降低企業(yè)創(chuàng)新成本,做大做強我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)群。三是深化產(chǎn)學(xué)研合作。進一步發(fā)揮浙江工業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、轄區(qū)科研院所的作用,推進創(chuàng)新機構(gòu)建設(shè)。四是努力打造中山北路文化創(chuàng)意商貿(mào)特色街知識產(chǎn)權(quán)交易平臺和“正版正貨”一條街,爭創(chuàng)省升級知識產(chǎn)權(quán)保護創(chuàng)建城區(qū)。
5、抓好機關(guān)作風(fēng)。加強黨組領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和作風(fēng)建設(shè)。樹立正確用人導(dǎo)向,激勵干部干事創(chuàng)業(yè),弘揚敢于負責(zé)、善于思考,甘于吃苦、樂于奉獻,團結(jié)奮進、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作作風(fēng)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記陳先榮任組長,蔣中平任副組長,成員由王永潮、陳翔峰、陳一平和章曉鳴組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作,蔣中平同志兼任辦公室主任,章曉鳴任辦公室副主任,張建成、王慧同志為辦公室成員。書記是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全體黨員干部配合抓。
2、求真務(wù)實,探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實的作風(fēng),推動學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展,講實際、重實效,堅持進度服從質(zhì)量,時間服從效果,杜絕形式主義,防止走過場。要高標準完成中央和省、市、區(qū)委規(guī)定要求,做到規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新,豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動方式,努力使學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色、富有成效。
3、區(qū)分層面,扎實推進。按照學(xué)習(xí)實踐活動總體要求,做好統(tǒng)一部署。根據(jù)黨組班子成員和在職黨員、企業(yè)黨員、退休黨員三個層面的實際,分層面、有針對性地開展學(xué)習(xí)實踐活動。重點抓好班子成員的學(xué)習(xí)實踐活動。
4、統(tǒng)籌兼顧,搞好結(jié)合。要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進學(xué)習(xí)實踐活動,使各階段的工作安排有機銜接、前后呼應(yīng)。要把扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動與推動轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展有機結(jié)合起來,與全面完成區(qū)委八屆八次全會部署的各項工作任務(wù)有機結(jié)合起來,與完成今年我局科技管理服務(wù)工作有機結(jié)合起來,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要緊扣學(xué)習(xí)實踐活動各階段的工作,注重宣傳,營造氛圍,認真扎實地搞好學(xué)習(xí)實踐活動,推進我區(qū)科技工作再上新臺階。
學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后,及時向區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出書面報告。