鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

時(shí)間:2022-01-22 03:20:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

一、指導(dǎo)思想

整改落實(shí)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以構(gòu)建和諧××為目標(biāo),緊緊圍繞建設(shè)“兩帶一園”這一主線,切實(shí)解決科學(xué)發(fā)展理念、思路、途徑、方法等方面的問(wèn)題,推動(dòng)××科學(xué)發(fā)展。解決民生等方面的問(wèn)題,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),解決干部隊(duì)伍作風(fēng)能力等方面的問(wèn)題,提供有力的組織保證,為推動(dòng)××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、整改任務(wù)和目標(biāo)要求

(一)整改任務(wù)

a、鎮(zhèn)黨政班子自身分析查找出的問(wèn)題,共3個(gè)方面11個(gè)問(wèn)題。

1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,主要是發(fā)展不均衡、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、發(fā)展后勁不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等。

2、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,主要是涉及征占地信訪、公格營(yíng)子部分村民重復(fù)訪等問(wèn)題。

3、基層組織建設(shè)方面,主要是干部作風(fēng)能力建設(shè)存在突出問(wèn)、村級(jí)組織建設(shè)薄弱、集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債多、農(nóng)民思想觀念落后等。

b、面向群眾征求到的具體意見(jiàn)建設(shè),共5個(gè)方面11條。

1、基層組織建設(shè)方面

(1)部分黨員干部存在宗旨觀念不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)差,紀(jì)律渙散,工作飄浮等問(wèn)題。

(2)部分村“兩委”班子之間關(guān)系不協(xié)調(diào)。

(3)農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大,文化程度偏低。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

(4)水資源缺乏,加大水利方面的投入,解決小五家村、公格營(yíng)子村、新安屯村群眾人畜飲水難問(wèn)題。

(5)資金短缺,信貸難,蔬菜產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展受資金制約問(wèn)題。

(6)加大對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)致富本領(lǐng)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

(7)修復(fù)平莊鐵東至公格營(yíng)子段道路,解決公格營(yíng)子村、西六家村的村民出行難問(wèn)題。

(8)改善新井子村交通狀況。

(9)解決城區(qū)污水排放對(duì)公格營(yíng)子村水源及環(huán)境造成污染問(wèn)題。

4、社會(huì)事業(yè)

(10)部分醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導(dǎo)致報(bào)銷金額偏低。

5、社會(huì)穩(wěn)定

(11)加強(qiáng)農(nóng)民的法制教育,解決農(nóng)民法制觀念淡薄,影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

(二)整改目標(biāo)

1、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加明確。鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求理解更加深刻,貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng);對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征認(rèn)識(shí)更加清醒,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心進(jìn)一步堅(jiān)定;思想觀念和思維方式更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上把握更加準(zhǔn)確。

2、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀判斷形勢(shì)、研究問(wèn)題、謀劃工作,科學(xué)決策的能力明顯提高;善于解決復(fù)雜問(wèn)題、調(diào)動(dòng)各方面積極性,駕馭全局的能力明顯提高;善于突破常規(guī)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,改革創(chuàng)新的能力明顯提高;善于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,構(gòu)建和諧的能力明顯提高;善于抓住重點(diǎn)、攻堅(jiān)破難,推動(dòng)落實(shí)的能力明顯提高。

3、影響科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題得到緩解。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)事業(yè)滯后等制約全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題有所突破;干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行能力不強(qiáng)等影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題得到整治;征占地補(bǔ)償、看病難等關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決。

4、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效逐步顯現(xiàn)。蔬菜、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)鏈條有效延伸,品牌效應(yīng)進(jìn)一步彰顯;在做強(qiáng)地方工業(yè)、壯大第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、建設(shè)和諧社會(huì)方面取得較大突破;綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理,增長(zhǎng)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,人與自然和諧相處,人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

5、保證科學(xué)發(fā)展機(jī)制不斷完善。注重領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部思想認(rèn)識(shí)和能力素質(zhì)的提高,建立起科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)提升機(jī)制;注重集體決策、專家咨詢和社會(huì)公示相統(tǒng)一,建立起科學(xué)發(fā)展的民主決策機(jī)制;注重目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)與責(zé)任追究相結(jié)合,建立起科學(xué)發(fā)展的監(jiān)督保障機(jī)制。

三、整改方法和工作措施

(一)整改方法

a、關(guān)于自身查找出的問(wèn)題

1、針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問(wèn)題,主要采取4條措施:一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),建設(shè)好平元線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和青上線養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶;二是突出工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),規(guī)劃實(shí)施好××農(nóng)副產(chǎn)品加工聚集區(qū)建設(shè);三是實(shí)施旅游開(kāi)發(fā)帶鎮(zhèn),加快推進(jìn)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四是實(shí)施市場(chǎng)建設(shè)富鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。

責(zé)任人:呂偉丁曉宇劉?;ㄋ卧就跚镆褒R玉明張虎

責(zé)任單位:蔬菜辦奶業(yè)辦水利站林工站招商辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦

2、針對(duì)發(fā)展后勁不足的問(wèn)題,主要采取3條措施:一是加大招商引資力度、著力引進(jìn)無(wú)污染、上規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目;二是利用土地二次詳查機(jī)會(huì)合理規(guī)劃各類用地;三是加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù),扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能減排治污活動(dòng)。

責(zé)任人:*

責(zé)任單位:招商辦城鄉(xiāng)建設(shè)辦

3、針對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題,主要采取4條措施;一是統(tǒng)籌教育資源,實(shí)施合校并點(diǎn);二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè),深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室改造步伐;三是積極爭(zhēng)取上級(jí)投資,實(shí)施村村通公路建設(shè);四是加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。

責(zé)任人:*

責(zé)任單位:社會(huì)事務(wù)辦合管辦城鄉(xiāng)建設(shè)辦文化站

4、針對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問(wèn)題,主要采取以下2條措施:一是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金,實(shí)施土地綜合治理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā);二是抓好人畜飲水、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

責(zé)任人:*

責(zé)任單位:水利站蔬菜辦奶業(yè)站城鄉(xiāng)建設(shè)辦

5、針對(duì)征地和公格營(yíng)子信訪問(wèn)題,主要采取以下4條措施。一是宣傳政策,明確征占地標(biāo)準(zhǔn);二是扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,妥善處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,暢通民意訴求渠道,防止群體上訪和越級(jí)上訪;四是深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

責(zé)任人:*

責(zé)任單位:綜治辦司法所城鄉(xiāng)建設(shè)辦

6、針對(duì)干部作風(fēng)能力建設(shè)方面存在的問(wèn)題,主要采取5條措施:一是加強(qiáng)調(diào)查研究,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年抽出四分之一以上的時(shí)間,深入基層,深入群眾,傾聽(tīng)群眾呼聲,集中群眾智慧,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn);二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效能,全力服務(wù)企業(yè)、服務(wù)客商、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,幫助基層理思路、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展;三是關(guān)心群眾疾苦,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),努力為群眾辦實(shí)事辦好事,始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉;四是完善落實(shí)鎮(zhèn)村干部考核管理辦法,堅(jiān)持每年年初分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,年終進(jìn)行打分考核排位,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰;五是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部“四個(gè)一”活動(dòng),形成制度,堅(jiān)持不懈的抓落實(shí)。

責(zé)任人:*

責(zé)任單位:組織辦黨政綜合辦社會(huì)事務(wù)辦

7、針對(duì)村級(jí)組織建設(shè)薄弱的問(wèn)題,主要采取以下4條措施:一是深入開(kāi)展五個(gè)好黨組織創(chuàng)建活動(dòng),努力形成有效的基層組織建設(shè)長(zhǎng)效保障機(jī)制;二是采取積極措施化解村級(jí)債務(wù);三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度;四是開(kāi)展服務(wù)型政府、服務(wù)型站所創(chuàng)建活動(dòng)。

責(zé)任人:*

責(zé)任單位:組織辦宣傳辦社會(huì)事務(wù)辦

b、面向社會(huì)征求到的11條具體意見(jiàn)建議。鎮(zhèn)黨委已根據(jù)征求到的意見(jiàn),按照試點(diǎn)期間立即解決、需要一段時(shí)間努力解決、需要長(zhǎng)期努力解決三個(gè)時(shí)段,建立了整改臺(tái)賬,進(jìn)行了分解落實(shí),明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、整改措施和時(shí)限要求。

(二)整改步驟

對(duì)于以上問(wèn)題,堅(jiān)持立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),區(qū)分輕重緩急和難易程度,按照在試點(diǎn)期間解決、需要一段時(shí)間努力解決、長(zhǎng)期努力解決三個(gè)時(shí)段,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)限要求和具體措施,分步解決。

一是對(duì)于需要在試點(diǎn)期間解決的問(wèn)題,按照“把解決問(wèn)題貫穿始終”的要求,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。

二是對(duì)于需要一段時(shí)間努力解決的問(wèn)題。以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作為動(dòng)力,在安排部署2009年工作時(shí),將這些問(wèn)題作為重點(diǎn),制訂計(jì)劃,明確領(lǐng)導(dǎo),確定責(zé)任部門(mén)和責(zé)任單位,有計(jì)劃、分步驟地予以解決。

三是對(duì)于需要長(zhǎng)期努力解決的問(wèn)題。結(jié)合制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃和健全完善有關(guān)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制,在確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、推行機(jī)制中,進(jìn)一步明確解決問(wèn)題的方向和具體措施,持之以恒地抓好落實(shí)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

一是落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”制度;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,帶頭抓好整改工作,最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,整合各方力量和各類資源,形成工作合力和優(yōu)勢(shì),切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。

二是健全制度。建立“掛號(hào)”整改、落實(shí)“銷號(hào)”制度,列出問(wèn)題清單,逐問(wèn)題“掛號(hào)”整改,逐條目落實(shí)“銷號(hào)”。建立公示監(jiān)督制度,通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)、公示欄等形式,面向干部群眾、面向服務(wù)對(duì)象、面向社會(huì),公示解決問(wèn)題情況,接受群眾監(jiān)督。

三是強(qiáng)化督查。加強(qiáng)對(duì)解決問(wèn)題工作的指導(dǎo)和督查,針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)研究部署,提出針對(duì)性的措施。加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,對(duì)解決問(wèn)題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行解決處理,全面推動(dòng)工作落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。