法制辦公室科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-04-10 11:50:00

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法制辦公室科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案

編者按:本文主要從指導(dǎo)思想;組織領(lǐng)導(dǎo);方法步驟;具體要求幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:思想指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,按照市委提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,以“完成五大任務(wù),加快全面振興”為主題,把“保增長(zhǎng)、促和諧、抓黨建”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最大實(shí)踐;領(lǐng)導(dǎo)組織,成立法制辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;方法步驟,重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié);重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告、組織開(kāi)展評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié);重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、總結(jié)測(cè)評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié);工作要求,嚴(yán)密組織,增強(qiáng)全辦黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主動(dòng)性和責(zé)任感、聯(lián)系實(shí)際,努力解決我辦影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,為黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出表率、統(tǒng)籌兼顧,作到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與正常工作兩不誤、注重成果,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)收到實(shí)效。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):

根據(jù)《中共*市關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《*市第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,為切實(shí)搞好我辦開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)),提出如下具體實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

法制辦開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大精神,按照市委提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,以“完成五大任務(wù),加快全面振興”為主題,把“保增長(zhǎng)、促和諧、抓黨建”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最大實(shí)踐。進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺(jué)性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)和不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約政府法制工作的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,著力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平,使政府法制工作和自身建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,真正用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府法制工作實(shí)踐,解決發(fā)展難題,檢驗(yàn)發(fā)展成效,努力推動(dòng)政府法制工作在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立法制辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由*同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由*、*、*、*擔(dān)任,成員由*、*、*、*、*、*、*組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,主任由*同志兼任,副主任由*、*同志兼任,成員由*、*、*、*、*同志組成。

辦領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市指導(dǎo)檢查組聯(lián)絡(luò)員由*同志兼任。

三、方法步驟

按照市委的統(tǒng)一部署,參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位從20*年3月開(kāi)始,到20*年8月結(jié)束,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)。按照市委的要求,我辦將于20*年3月30日召開(kāi)全辦動(dòng)員大會(huì),具體布置學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。按照市委的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,我辦每個(gè)階段的活動(dòng)將采取如下方法和步驟。

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研階段(20*年4月—20*年5月)。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié),全辦黨員干部要充分利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展自學(xué),各支部要至少利用三個(gè)雙休日的時(shí)間,集中組織學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》,學(xué)習(xí)黨的十七大和黨中央的一系列精神,學(xué)習(xí)省、市委關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、加快全面振興的新部署、新要求。處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。在學(xué)習(xí)期間我辦將組織開(kāi)展“三個(gè)一活動(dòng)”,即請(qǐng)*主任對(duì)全辦黨員干部作一次專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、全體黨員干部要完成一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章、集中開(kāi)展一次學(xué)習(xí)體會(huì)交流。

在深入調(diào)研環(huán)節(jié),要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞法制辦和個(gè)人的工作職責(zé),深入開(kāi)展調(diào)查研究。在處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“深入實(shí)際看問(wèn)題、破解難題求實(shí)效、推動(dòng)工作上水平”調(diào)研活動(dòng),通過(guò)調(diào)研活動(dòng),查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,班子成員和處以上黨員干部都要撰寫出有內(nèi)容、有見(jiàn)解的高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告要找準(zhǔn)一個(gè)問(wèn)題、破解一個(gè)難題、推進(jìn)一項(xiàng)工作。調(diào)研報(bào)告形成后,將通過(guò)召開(kāi)研討會(huì)、交流會(huì)等方式,進(jìn)行充分交流,并匯編成冊(cè)。在這個(gè)環(huán)節(jié)要組織召開(kāi)好兩個(gè)座談會(huì),一是召開(kāi)各區(qū)、縣(市)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì);二是召開(kāi)專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員座談會(huì),征求對(duì)全市政府法制工作和我辦工作的意見(jiàn)和建議。

在解放思想討論環(huán)節(jié),要按照市委十一屆五次全會(huì)提出的“深刻認(rèn)識(shí)新目標(biāo)新要求,不為過(guò)去成績(jī)所自滿;深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),不為思維慣性所羈絆;深刻認(rèn)識(shí)新階段新特征,不為傳統(tǒng)模式所束縛;深刻認(rèn)識(shí)新使命新責(zé)任,不為狹隘視野所局限”的要求,緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)和政府法制工作實(shí)際,組織全辦黨員干部,認(rèn)真開(kāi)展解放思想討論。引導(dǎo)全辦黨員干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部,把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法的束縛中解放出來(lái),對(duì)事關(guān)我辦科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題形成共識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、改革意識(shí)、實(shí)干意識(shí),以開(kāi)闊的眼界和思路,服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展的大局。在體制機(jī)制方面,對(duì)全市地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。結(jié)合開(kāi)展依法行政制度年活動(dòng),進(jìn)一步完善依法行政相關(guān)制度,以政府規(guī)章形式出臺(tái)《*市行政決策合法性審查辦法》,以市政府文件形式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市規(guī)范文件審查備案工作的通知》。

第二階段:分析檢查階段(20*年6月—20*年7月)。重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告、組織開(kāi)展評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。

在召開(kāi)專題民主生活會(huì)環(huán)節(jié),辦領(lǐng)導(dǎo)班子在圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題,緊密結(jié)合我辦十六大以來(lái)工作實(shí)踐和班子作風(fēng)建設(shè)實(shí)際,深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題。召開(kāi)辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)前,要通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)、普遍談心等方式,廣泛征求意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上每名班子成員都要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。各黨支部也要召開(kāi)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì),黨員特別是處級(jí)以上干部要結(jié)合本職工作查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,尋找自身差距,明確努力方向。具體開(kāi)展“四查四看”,即:查覺(jué)悟,看黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng);查素質(zhì),看個(gè)人形象好不好;查作風(fēng),看工作態(tài)度實(shí)不實(shí);查工作,看工作質(zhì)量高不高。

在形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告環(huán)節(jié),要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和專題民主生活會(huì)的成果,形成法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。報(bào)告初稿形成后,要以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),并經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議充分討論,反復(fù)修改完善。

在組織開(kāi)展評(píng)議環(huán)節(jié),要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、書面填寫征求意見(jiàn)表等方式,廣泛征求辦內(nèi)黨員干部、群眾和區(qū)、縣(市)政府法制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。對(duì)于群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)和評(píng)議結(jié)果,要充分吸收到修改后的分析檢查報(bào)告中。分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議意見(jiàn),要在辦內(nèi)黨員干部中公開(kāi)。

第三階段:整改落實(shí)階段(20*年8月)。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、總結(jié)測(cè)評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)。

在制定整改落實(shí)方案和集中解決突出問(wèn)題環(huán)節(jié),要在辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上,制定整改落實(shí)方案,把分析檢查報(bào)告提出的整改措施目標(biāo)化、具體化和責(zé)任化。做到“三明確一承諾”,即明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確整改的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室,并向黨員群眾公示,接受監(jiān)督。整改落實(shí)方案公布后,要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和時(shí)限抓好落實(shí),要在重點(diǎn)工作、創(chuàng)新體制機(jī)制和制度建設(shè)方面出成果。

在總結(jié)和測(cè)評(píng)環(huán)節(jié),要做好活動(dòng)的總結(jié)工作,實(shí)事求是地評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效,找出存在的不足,提出鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的方向。要組織黨員、群眾對(duì)我辦開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況,進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

四、具體要求

全辦黨員干部要充分認(rèn)識(shí)到,開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署,是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝廣大黨員干部的重大舉措,是積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推動(dòng)我市在科學(xué)發(fā)展道路上加快全面振興的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí),也是加強(qiáng)我辦自身建設(shè),全面提升我市政府法制工作水平的重大機(jī)遇。為此,全辦黨員干部在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要重點(diǎn)把握如下幾個(gè)方面。

1.嚴(yán)密組織,增強(qiáng)全辦黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主動(dòng)性和責(zé)任感。為高質(zhì)量地完成開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù),辦領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)我辦開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤。辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)密組織,精心安排,做好每個(gè)階段和環(huán)節(jié)的計(jì)劃。各黨支部要充分發(fā)揮作用,按照計(jì)劃組織好本支部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),確保每個(gè)規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作落到實(shí)處。

2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭,為黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出表率。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),全辦處以上領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加每個(gè)階段和環(huán)節(jié)的活動(dòng),認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章和調(diào)研材料,重點(diǎn)在找準(zhǔn)問(wèn)題、破解難題、推進(jìn)工作上下功夫,為全辦黨員群眾作出表率。

3.聯(lián)系實(shí)際,努力解決我辦影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。全辦黨員干部,特別處以上領(lǐng)導(dǎo)干部,要將這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與本職工作緊密結(jié)合起來(lái),認(rèn)真查找工作中存在問(wèn)題,制定出切實(shí)可行的整改措施。努力轉(zhuǎn)變影響和制約政府法制工作科學(xué)發(fā)展的思想觀念、工作方法、體制機(jī)制,在思想上、行動(dòng)上符合科學(xué)發(fā)展的要求。

4.統(tǒng)籌兼顧,作到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與正常工作兩不誤。全辦各處要正確處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與完成年度工作任務(wù)的關(guān)系。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)工作任務(wù)的完成,提高工作質(zhì)量,做到學(xué)習(xí)與工作兩促進(jìn),兩不誤。

5.注重成果,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)收到實(shí)效。要使這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果化,在制度建設(shè)方面,要對(duì)全市現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理,同時(shí)要建立和完善重大行政決策合法性論證、規(guī)范性文件備案審查等相關(guān)配套制度;在行政執(zhí)法監(jiān)督方面,要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境;在行政復(fù)議方面,進(jìn)一步增強(qiáng)復(fù)議為民意識(shí),提高辦案質(zhì)量,自覺(jué)維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益;在自身建設(shè)方面,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)法制辦“嚴(yán)謹(jǐn)、和諧、創(chuàng)新、敬業(yè)”的團(tuán)隊(duì)精神,按照“六型、兩化”機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)和創(chuàng)一流業(yè)績(jī),建一流機(jī)關(guān)的工作要求,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)提高、一個(gè)降低”。通過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),全辦要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”即:在理論學(xué)習(xí)水平上要有新提升、在黨性鍛煉上要有新提升、在加強(qiáng)班子思想建設(shè)上要有新提升、在隊(duì)伍能力素質(zhì)上要有新提升、在工作成果上要有新提升。