導(dǎo)語：衛(wèi)生廳黨委動(dòng)員踐行科學(xué)發(fā)展觀方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》和張?jiān)拼〞浽谌￠_展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，結(jié)合我省衛(wèi)生工作實(shí)際，現(xiàn)制定廳直系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要原則

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，以“加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，倡導(dǎo)‘用力做事、用情做事、用心做事’主題實(shí)踐活動(dòng)”為載體，組織廳直系統(tǒng)廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重要意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求相適應(yīng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)我省衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要著重把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、實(shí)施分類指導(dǎo)”的原則。

二、目標(biāo)要求和主要任務(wù)

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委提出的“黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平”的總目標(biāo)和“深化思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的基本要求，切實(shí)做到“四個(gè)突出”：一是突出解放思想，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，形成一批重要思想成果；二是突出邊學(xué)邊改，集中解決影響和制約我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，形成一批重要實(shí)踐成果；三是突出改革創(chuàng)新，著力創(chuàng)建有利于我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成一批重要制度成果；四是突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要圍繞解決廳直系統(tǒng)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求不適應(yīng)、不符合的突出問題，主要完成好六方面任務(wù)：

一是，堅(jiān)持發(fā)展第一要義，重點(diǎn)破除滿足現(xiàn)狀、固步自封、等靠要的思想，著力解決我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路不夠清、發(fā)展方式落后、發(fā)展后勁不夠足以及發(fā)展質(zhì)量不夠高、發(fā)展速度不夠快、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題，牢固樹立探索創(chuàng)新、敢為人先的觀念，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，努力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，不斷提高廣大黨員干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力，推動(dòng)我省衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

二是，堅(jiān)持以人為本核心，重點(diǎn)破除片面追求個(gè)人政績、忽視群眾利益的思想，著力解決執(zhí)政為民和衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，政績觀扭曲，治賄、糾風(fēng)工作力度不夠，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不夠高、行為不夠規(guī)范，維護(hù)群眾健康權(quán)益、重視安全管理和和諧穩(wěn)定不夠等問題，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)和正確的政績觀，進(jìn)一步規(guī)范新農(nóng)合制度管理，完善醫(yī)療惠民政策、措施，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和疾病預(yù)防控制能力，加大衛(wèi)生執(zhí)法和安全管理力度，構(gòu)建和諧的執(zhí)業(yè)環(huán)境和就醫(yī)環(huán)境，積極為廣大群眾看病就醫(yī)以及本單位職工工作生活排憂解難，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療制度，促進(jìn)全民健康保障水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果由人民共享。

三是，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求，著力解決我省城鄉(xiāng)和區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不夠平衡，公共衛(wèi)生和農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生比較薄弱，衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不夠強(qiáng)，衛(wèi)生資源配置不盡合理，基層衛(wèi)生人才設(shè)備匱乏，衛(wèi)生宣傳與健康教育重視不夠等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)和衛(wèi)生宣傳與健康教育力度，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，合理調(diào)整衛(wèi)生資源配置，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源、醫(yī)療技術(shù)人員向基層傾斜，不斷健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)全行業(yè)管理，努力實(shí)現(xiàn)我省衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四是，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧根本方法，增強(qiáng)全局觀念和“三責(zé)”（即有職就有責(zé)、任職必負(fù)責(zé)、失職要問責(zé)）意識(shí)，著力解決缺乏全局意識(shí)和戰(zhàn)略思維，部分黨員干部責(zé)任意識(shí)、工作主動(dòng)性和執(zhí)行力不夠強(qiáng)，不能妥善處理局部利益與全局利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與群眾利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢問題；不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理城鄉(xiāng)與區(qū)域之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展關(guān)系，盲目發(fā)展、無序發(fā)展問題。堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌規(guī)劃我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展差距，構(gòu)建城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)并進(jìn)、共同發(fā)展的新格局，不斷滿足我省不同層次人群的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

五是，堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，著力解決我省衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制不夠健全，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展綜合評價(jià)體系不夠完備，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核辦法不夠科學(xué)，醫(yī)療衛(wèi)生單位管理機(jī)制不夠活，基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)使用機(jī)制不夠完善，衛(wèi)生行政管理部門職能轉(zhuǎn)變不夠到位，自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)等問題，健全衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，科學(xué)規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生單位管理、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核、基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)與使用等機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)我省衛(wèi)生事業(yè)宏觀發(fā)展政策的研究，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在決策、規(guī)劃、管理方面的自主創(chuàng)新能力，努力為我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)、政策、法制和人文環(huán)境。

六是，堅(jiān)持黨的建設(shè)根本保證，著力解決部分黨員干部的黨員意識(shí)不強(qiáng)、理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識(shí)淡??；一些黨員干部缺乏憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)漂浮，管理松弛，工作不扎實(shí)，搞形式主義；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，選人用人公信度不高；有的領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾，對腐敗現(xiàn)象、商業(yè)賄賂問題不管不問，對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命健康的重大問題麻木不仁；部分基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)等問題。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。尤其要進(jìn)一步加大各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)力度，適時(shí)啟動(dòng)以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力、樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的主題活動(dòng)，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到講黨性、重品行、做表率，努力為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

三、方法步驟

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。黨的關(guān)系隸屬于廳直屬機(jī)關(guān)黨委的廳直單位黨組織和黨員，都要參加衛(wèi)生廳組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；黨的關(guān)系隸屬于當(dāng)?shù)?a href="http://www.yuanjingfilm.com/article/kexuefazhanguan/kxfzhgshshfa/201010/401165.html" target="_blank">黨委的廳直單位黨組織和黨員，要在服從當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排的同時(shí)，接受衛(wèi)生廳的指導(dǎo)。黨的關(guān)系未轉(zhuǎn)到廳機(jī)關(guān)的借調(diào)人員原則上參加原單位組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。離退休干部（職工）中的黨員要視其身體狀況，采取靈活多樣的方式組織參加活動(dòng)。年老體弱、行動(dòng)不便和在外地進(jìn)修、出差的黨員，所在單位黨組織要設(shè)法送學(xué)上門或?qū)ζ溥M(jìn)行補(bǔ)課。集中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體時(shí)間為半年左右，從2008年9月下旬開始，至2009年2月底基本結(jié)束，分五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：準(zhǔn)備部署（2008年9月下旬至10月14日）

本階段主要任務(wù)是研究制定活動(dòng)方案，組建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，對全體黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的思想動(dòng)員，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、制定《實(shí)施方案》。廳直各單位要根據(jù)上級要求，緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定明確、具體、可操作性強(qiáng)的《實(shí)施方案》，廳機(jī)關(guān)各處室要制定落實(shí)廳《實(shí)施方案》的具體計(jì)劃，并報(bào)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室審查備案。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。廳直各單位要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

3、召開動(dòng)員大會(huì)。10月14日，衛(wèi)生廳召開由廳機(jī)關(guān)全體黨員干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的廳直系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，廳黨組書記、廳長楊新建同志對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，邀請省委派駐衛(wèi)生廳的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組組長彭學(xué)增同志出席并講話，統(tǒng)一廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參加活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。廳直各單位要在10月16日前召開動(dòng)員大會(huì)，迅速掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的高潮。廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要派員參加廳直各單位的動(dòng)員大會(huì)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開好局、起好步。

第二階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2008年10月15日至11月中旬）

本階段主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，查找問題，轉(zhuǎn)變觀念，主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)

通過采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題研討相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)講課與專家輔導(dǎo)相結(jié)合等形式，組織黨員和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系和黨的十七大精神，學(xué)習(xí)省委七屆三次全會(huì)精神和省委、省政府重大工作部署，學(xué)習(xí)《執(zhí)行力》、《贏在執(zhí)行》和《做最好的自己》三本書，處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)黨員干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要著重抓好廳黨組和廳直單位理論中心組學(xué)習(xí)、黨員干部集中學(xué)習(xí)、以黨支部為單位的專題學(xué)習(xí)三個(gè)層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每個(gè)層次的學(xué)習(xí)時(shí)間要達(dá)到一周以上。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、多學(xué)一些、深學(xué)一層，發(fā)揮好骨干作用。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員要認(rèn)真記好讀書筆記。學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，每個(gè)黨員要寫出一篇高質(zhì)量的心得體會(huì)文章，廳機(jī)關(guān)和廳直單位要組織一次有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行力建設(shè)方面的理論知識(shí)考試。要豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，把讀書學(xué)習(xí)與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、中國特色社會(huì)主義理論體系相結(jié)合，與深入學(xué)習(xí)貫徹省委七屆三次全會(huì)精神相結(jié)合，與弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神和奧運(yùn)精神相結(jié)合，與加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，倡導(dǎo)“用力做事、用情做事、用心做事”相結(jié)合，聯(lián)系實(shí)際深入思考，做到真學(xué)真信、真懂真用，以學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

2、開展調(diào)查研究

廳黨組和廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分管工作帶著相關(guān)問題，深入基層，深入群眾，集中開展“科學(xué)發(fā)展、尋策問計(jì)”大型調(diào)研活動(dòng)。要圍繞影響和制約我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要矛盾、體制機(jī)制和黨員干部思想作風(fēng)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，研究確定一批調(diào)研專題，由“一把手”帶頭開展調(diào)研，聽取群眾意見、發(fā)現(xiàn)存在問題、總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力形成一批有份量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。集中調(diào)研時(shí)間要保證在一周時(shí)間。廳機(jī)關(guān)和廳直各單位要通過發(fā)放征求意見函、座談走訪、發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、開通電子郵箱、設(shè)立意見箱等多種渠道，廣泛征求意見，了解社情民意，問計(jì)取策于民。對征求到的意見和建議，要分門別類進(jìn)行匯總和梳理，初步查找出影響和制約我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分析檢查的重要依據(jù)。

要深入開展面向群眾的“四個(gè)征集”活動(dòng)，即我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展群眾語言征集活動(dòng)、我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)事例征集活動(dòng)、我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展群眾意愿征集活動(dòng)、不符合衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)象征集活動(dòng)。通過開展征集活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要組織評選優(yōu)秀成果，匯編成冊，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展深化解放思想大討論

廳黨組和廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室要通過召開調(diào)研成果交流會(huì)、在《衛(wèi)生信息網(wǎng)》開設(shè)《黨員干部學(xué)習(xí)論壇》、以黨支部為單位召開專題討論會(huì)等方式，組織黨員干部圍繞“什么是衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)為什么要科學(xué)發(fā)展、我省衛(wèi)生事業(yè)存在哪些不科學(xué)的問題、今后我省衛(wèi)生事業(yè)如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”等重大問題，進(jìn)行深入研討，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要匯報(bào)交流調(diào)研成果。通過研討交流，進(jìn)一步從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊的思想，增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在促進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成廣泛共識(shí)，努力探求推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方法途徑。深化解放思想大討論的時(shí)間要達(dá)到一周以上。

第三階段：分析檢查（2008年11月下旬至12月底）

本階段主要任務(wù)是撰寫高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，深刻剖析原因、理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。

1、聚焦提煉問題

廳黨組和廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室要對學(xué)習(xí)調(diào)研階段匯總梳理出來的意見、建議，實(shí)事求是地進(jìn)行分析論證、歸納篩選，用科學(xué)發(fā)展的視角查找和聚焦提煉問題。聚焦提煉問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，重在自我提高。通過聚焦提煉影響制約我省衛(wèi)生事業(yè)和本單位、本處室科學(xué)發(fā)展的重大問題，深入剖析其根源，為召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、黨員民主生活會(huì)和撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告打好基礎(chǔ)。

2、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)

要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我省衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展確定主題，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心交心，溝通思想，認(rèn)真聽取群眾意見，撰寫發(fā)言材料，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作；民主生活會(huì)上，要切實(shí)找準(zhǔn)影響制約我省衛(wèi)生事業(yè)和本單位科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，努力統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，認(rèn)真開展批評與自我批評，肯定對的、糾正錯(cuò)的、調(diào)整偏的，但不糾纏歷史舊帳，不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員干部發(fā)展的積極性?！耙话咽帧币獛ь^溝通思想、交換看法。民主生活會(huì)后，要將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)合并召開，并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要派員列席，加強(qiáng)指導(dǎo)。

全體黨員和黨員干部要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，參加所在支部召開的組織生活會(huì)，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查找差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參加雙重組織生活。

3、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，是解決突出問題、完善體制機(jī)制的重要依據(jù)，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省衛(wèi)生事業(yè)和各單位科學(xué)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生廳和廳直各單位要撰寫出有觀點(diǎn)、有分析、針對性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，總結(jié)回顧我省衛(wèi)生行業(yè)和本單位十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用前段深入調(diào)研、解放思想大討論和民主生活會(huì)成果，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面突出問題，剖析問題產(chǎn)生的主客觀原因特別是主觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步明確我省衛(wèi)生事業(yè)和本單位科學(xué)發(fā)展的思路，完善我省衛(wèi)生事業(yè)和本單位發(fā)展的正確措施和規(guī)劃，并提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能做到講黨性、重品行、作表率。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。黨政“一把手”要全程主持研究撰寫分析檢查報(bào)告工作，努力提高分析檢查報(bào)告的質(zhì)量和水平。

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后，要廣泛征求各方面意見，對事關(guān)發(fā)展全局的重大問題要組織有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行科學(xué)論證。根據(jù)征求到的意見和專家論證結(jié)果，要召開廳黨組擴(kuò)大會(huì)議和各單位黨委（總支、支部）擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分研究討論，反復(fù)修改完善。廳領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告要報(bào)送主管省領(lǐng)導(dǎo)審閱，廳直各單位的分析檢查報(bào)告要報(bào)經(jīng)主管廳領(lǐng)導(dǎo)審閱后報(bào)送廳黨組。

4、組織群眾評議

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要通過召開座談會(huì)或書面評議等方式，廣泛征求我省衛(wèi)生系統(tǒng)部分黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員和本單位干部職工、上下對口部門、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)對象代表等有關(guān)部門、人員的意見，并請他們著重圍繞“對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行”等方面進(jìn)行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來。群眾評議結(jié)束后，要將分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。衛(wèi)生廳和廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告及評議結(jié)果，要分別報(bào)省委和廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

第四階段：整改落實(shí)（2009年1月初至2月中旬）

本階段主要任務(wù)是解決突出問題、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、完善體制機(jī)制，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實(shí)方案

衛(wèi)生廳和廳直各單位要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，研究制定針對性和可操作性強(qiáng)的整改落實(shí)方案。對查擺出來的突出問題和需要完善的規(guī)章制度，按照輕重緩急和難易程度，制定整改措施。整改措施要做到“三明確一承諾”，即明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；整改落實(shí)方案制定后，要在衛(wèi)生行業(yè)和本單位公開向群眾做出承諾，接受群眾監(jiān)督。廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要對廳直各單位的整改落實(shí)方案認(rèn)真把關(guān)，加強(qiáng)指導(dǎo)。

2、集中解決突出問題

廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要按照什么問題突出就集中解決什么問題的原則，把職能范圍內(nèi)影響制約衛(wèi)生行業(yè)和本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題作為重點(diǎn)，下大力進(jìn)行解決。對解決條件比較成熟的問題，要制定集中攻堅(jiān)計(jì)劃，集中解決，以期盡快見效；對通過努力能夠解決的問題，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造條件，限期進(jìn)行解決；對暫時(shí)不具備解決條件的問題，要積極謀劃，明確責(zé)任，分步解決；對涉及多個(gè)處室或多個(gè)單位的問題，要明確牽頭處室或單位，上下協(xié)同，左右聯(lián)動(dòng)，形成合力，加快解決進(jìn)度。要深入開展“百家破百題”活動(dòng)，通過集中解決突出問題，努力取得一批重要實(shí)踐成果，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦一些好事、實(shí)事，嚴(yán)防搞形式主義和“政績工程”。廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要對廳直各單位和廳機(jī)關(guān)各處室的整改情況進(jìn)行跟蹤督查、跟蹤問效。

3、完善體制機(jī)制

廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要圍繞實(shí)現(xiàn)我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，積極推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新和規(guī)章制度建設(shè)。要認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，該廢止的馬上廢止，該完善的抓緊完善，該堅(jiān)持的認(rèn)真堅(jiān)持，切實(shí)解決制度缺失和體制障礙等突出問題，形成一批保障和促進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位科學(xué)發(fā)展的政策制度成果。要建立健全鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的長效機(jī)制，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

第五階段：活動(dòng)總結(jié)（2009年2月下旬至2月底）

本階段主要任務(wù)是對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行滿意度測評和全面總結(jié)，檢驗(yàn)和評價(jià)活動(dòng)成效，重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)。

1、進(jìn)行滿意度測評

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，廳機(jī)關(guān)和廳直各單位要對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測評，作為評價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。滿意度要測評兩個(gè)方面：一是測評對解決影響制約我省衛(wèi)生事業(yè)和本單位科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，二是測評對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。廳機(jī)關(guān)和廳直各單位要按照客觀公正、簡便易行的原則，制定周密的測評工作方案，細(xì)化測評內(nèi)容、明確評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、界定參評人員，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。滿意度測評可采取召開測評大會(huì)、無記名投票和“上評下”、“下評上”等方式進(jìn)行，測評結(jié)果要在本單位進(jìn)行公布。

2、搞好活動(dòng)總結(jié)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，衛(wèi)生廳召開大會(huì)進(jìn)行全面總結(jié)，實(shí)事求是評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的得失和成效，指出存在的不足，提出鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向和主要措施。衛(wèi)生廳和廳直各單位的總結(jié)報(bào)告要分別經(jīng)廳黨組和各單位黨組織討論通過，并分別向廳機(jī)關(guān)和廳直單位黨員、群眾通報(bào)。衛(wèi)生廳和廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室的總結(jié)報(bào)告還要分別報(bào)省委和廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措，是推動(dòng)我省衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求，也是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織必須高度重視，列入重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，提高對上級決策部署的執(zhí)行力，在“用力、用心、用情”上開展活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。公務(wù)員之家

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。衛(wèi)生廳成立由黨組書記、廳長楊新建同志任組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并從人事處、廳直機(jī)關(guān)黨委、廳辦公室、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督處等處室抽調(diào)人員組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室（名單附后）。廳直各單位也要組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)骨干力量，組建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)。廳直系統(tǒng)各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)為第-責(zé)任人，行政業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分工協(xié)助抓，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)格局。廳直單位和廳機(jī)關(guān)處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要充分發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持“五帶頭”、做到“五個(gè)一”。即帶頭深入學(xué)習(xí)，撰寫一篇心得體會(huì)；帶頭調(diào)查研究，形成一份有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告；帶頭指導(dǎo)工作，抓好一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)；帶頭破解難題，協(xié)調(diào)解決一件以上群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；帶頭推動(dòng)創(chuàng)新，指導(dǎo)建立一項(xiàng)促進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

（二）周密安排部署。廳直各單位和廳機(jī)關(guān)各處室要按照《方案》中確定的方法步驟，嚴(yán)格程序，精心謀劃、細(xì)心安排，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，努力以每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量保證整個(gè)活動(dòng)的高質(zhì)量；要根據(jù)黨員干部的實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不搞“一刀切”，努力做到貼近黨員、貼近實(shí)際、貼近工作。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，黨政齊抓共管，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序、有力、有效地展開。

（三）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。廳機(jī)關(guān)和廳直各單位要在認(rèn)真完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作的前提下，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫徹始終，緊密結(jié)合自身特點(diǎn)，豐富活動(dòng)方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，設(shè)計(jì)自選動(dòng)作，形成自身特色。要不斷豐富活動(dòng)方式，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色、富有成效。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要制定相應(yīng)的指導(dǎo)檢查辦法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)向廳直各單位和廳機(jī)關(guān)派出指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督查，防止走過場、出偏差。

（五）搞好信息宣傳。要暢通廳直系統(tǒng)的信息反饋渠道，加大對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的信息專報(bào)和宣傳力度，及時(shí)反映廳機(jī)關(guān)和廳直各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，展示廳直系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的成果，營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。要樹立宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范和帶動(dòng)作用，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。廳機(jī)關(guān)和廳直各單位要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前各項(xiàng)衛(wèi)生工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，努力以扎實(shí)做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作再上新水平，以各項(xiàng)衛(wèi)生工作的成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成省委和人民群眾滿意的工程。