導(dǎo)語：工會黨組科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署，今年3月至8月，市總工會黨組決定在全體黨員中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（簡稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動），現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，以“黨員干部受教育、工會工作上水平、職工群眾得實(shí)惠”為總要求，以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)職工”為實(shí)踐載體，教育引導(dǎo)全體黨員深刻理解自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于工會科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，使工會工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面提高工會科學(xué)發(fā)展水平。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以市總領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。具體目標(biāo)：

1、提高思想認(rèn)識。通過活動，使廣大黨員干部加深對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)工作，檢驗(yàn)成效，不斷增強(qiáng)宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，把工會工作更好地融入改革發(fā)展全局。

2、增強(qiáng)服務(wù)能力。教育引導(dǎo)全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀對工會工作的新要求,著力提高發(fā)現(xiàn)和解決制約工會工作科學(xué)發(fā)展問題的能力，著力提高學(xué)習(xí)思考、創(chuàng)新服務(wù)、執(zhí)行落實(shí)的能力，著力提高新形勢下履行工會職責(zé)的能力。

3、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。著力破解影響工會工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性問題，構(gòu)建完善工會工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的機(jī)制,努力形成按照科學(xué)發(fā)展觀要求推進(jìn)工會工作的新體制、新機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)工會工作走在前列的基礎(chǔ)。

4、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)中國特色社會主義工會建設(shè)在寧波的生動實(shí)踐，堅(jiān)持圍繞大局與服務(wù)職工的統(tǒng)一、維護(hù)職工權(quán)益與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一、繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展的統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、主要原則

1、堅(jiān)持解放思想。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，用解放思想推動科學(xué)發(fā)展，努力用新思維研究工會工作中存在的新情況，用新辦法解決工會工作中的新問題，用新舉措開創(chuàng)工會工作的新局面，以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變?nèi)嫱七M(jìn)我市工會工作的大發(fā)展。

2、突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動落實(shí)到“服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)職工”上，體現(xiàn)在工會工作中，把實(shí)踐活動與促進(jìn)工會工作結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)推動實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

3、貫徹群眾路線。堅(jiān)持開門學(xué)習(xí)實(shí)踐的原則，把相信職工群眾、依靠職工群眾、服務(wù)職工群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程。廣泛聽取職工群眾意見，吸收職工群眾參與，主動接受職工群眾監(jiān)督，正確對待職工群眾的批評，把職工群眾滿意度作為評價(jià)活動成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。注重激發(fā)廣大黨員干部自我教育、自我改進(jìn)、自我完善、自我提高的內(nèi)在動力，自覺查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，深刻分析問題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向，扎實(shí)整改。注意用先進(jìn)典型啟迪、教育和激勵廣大黨員。

三、需要解決的重點(diǎn)問題

圍繞市委確定的“提高思想認(rèn)識、形成發(fā)展共識，解決突出問題、清除發(fā)展障礙，創(chuàng)新發(fā)展理念、提高發(fā)展能力，健全體制機(jī)制、再創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢”的目標(biāo)，對照“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)職工”的要求，重點(diǎn)查找和解決以下6個(gè)方面的問題：

1、理論學(xué)習(xí)方面：著力查找和解決理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止，對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解不深不透，對新形勢下工會工作的新要求把握不全面、不準(zhǔn)確，把學(xué)習(xí)理論當(dāng)作裝飾形象的工具，理論與實(shí)際聯(lián)系不緊密等問題。

2、創(chuàng)新發(fā)展方面：著力查找和解決創(chuàng)新意識、進(jìn)取精神不強(qiáng)，因循守舊、墨守成規(guī)；不重視按科學(xué)發(fā)展觀的要求推動機(jī)制體制創(chuàng)新，理念陳舊，落后形勢；創(chuàng)新動力不強(qiáng)、滿足現(xiàn)狀、固步自封；爭先信心不足，只見困難、不識機(jī)遇等問題。

3、服務(wù)全局方面：著力查找和解決全局觀念不強(qiáng)，不善于從全局上把握工會工作，思考問題起點(diǎn)低，只看眼前，不顧長遠(yuǎn)，只講小集體和個(gè)人利益、不顧全局和整體發(fā)展，對市總重要工作部署行動不積極、態(tài)度不積極等問題。

4、服務(wù)職工方面：著力查找和解決服務(wù)意識淡化，對職工感情不夠深，維權(quán)缺乏主動性、科學(xué)性；服務(wù)能力不夠強(qiáng)，對有關(guān)法律法規(guī)掌握不全面、運(yùn)用不熟練；服務(wù)質(zhì)量不夠高，服務(wù)不夠及時(shí)、有效，尤其是缺乏超前服務(wù)等問題。

5、服務(wù)效能方面：著力查找和解決制度不夠健全、落實(shí)不夠到位；工作視野不寬，缺乏前瞻思維；工作節(jié)奏不夠快、效率不夠高；作風(fēng)不夠?qū)崱⒛芰Σ粔驈?qiáng)，協(xié)調(diào)配合不夠、相互推諉等問題。

6、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面：著力查找和解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)等問題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績觀、利益觀等方面存在的問題，尤其是黨員意識不強(qiáng)、理想信念動搖、宗旨意識淡薄、對不良傾向不敢批評、缺乏艱苦奮斗精神等問題。

查找和解決突出問題要圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主題，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時(shí)間才能解決。解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就著力解決什么問題，多為職工群眾辦看得見、摸得著，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。

四、主要安排和步驟

整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月至5月底）

重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研和解放思想大討論。

1、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以市總領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，組織開展“科學(xué)發(fā)展，理論武裝”專題培訓(xùn)。采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、集體研討、微型黨課、知識競賽、開設(shè)論壇、網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國和省市“兩會”精神，黨的十一屆三中全會召開30周年紀(jì)念大會精神，十七屆中央紀(jì)委三次全會精神，中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會情況報(bào)告，以及中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和有關(guān)文件精神，中央和省市委應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一系列決策部署，《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》。處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要精讀《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》的重點(diǎn)篇目。安排市總主要領(lǐng)導(dǎo)作專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告，邀請專家作寧波市經(jīng)濟(jì)形勢專題報(bào)告、優(yōu)秀工會干部作先進(jìn)事跡報(bào)告。中心組集中學(xué)習(xí)不少于5次、支部集中討論交流不少于4次、個(gè)人自學(xué)不少于40小時(shí)。要結(jié)合工作和思想實(shí)際，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，處理好工學(xué)矛盾，確保廣大黨員學(xué)深學(xué)透。

2、開展專題調(diào)研。圍繞“四個(gè)服務(wù)”，針對近年來工會工作中存在的不足，重點(diǎn)組織好充分運(yùn)用黨委政府賦予的資源和手段創(chuàng)新工會工作、加強(qiáng)新形勢下的工會組織建設(shè)、加強(qiáng)工會維權(quán)幫扶工作、工會以“四個(gè)一百”推動企業(yè)發(fā)展、深化和諧企業(yè)創(chuàng)建、企業(yè)文化凝聚職工促發(fā)展、以強(qiáng)化經(jīng)審工作促進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)收繳和加強(qiáng)工會機(jī)關(guān)效能建設(shè)等八大專題調(diào)研。開展科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策問卷調(diào)查，征求對工會科學(xué)發(fā)展的意見建議。班子成員要根據(jù)專題調(diào)研課題分工，深入基層、深入職工群眾開展調(diào)研，梳理影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力分析問題原因，理清科學(xué)發(fā)展的工作思路，研究推進(jìn)工作的有效舉措，形成調(diào)研報(bào)告，5月中下旬組織調(diào)研成果交流。

3、開展解放思想大討論。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和全市工會工作實(shí)際，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，組織開展“科學(xué)發(fā)展，解放思想”大討論。一是開展“工會促進(jìn)發(fā)展面對面”活動。通過懇談會等各種形式，就工會工作和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，與基層工會、職工群眾開展面對面交流。二是開展“工會科學(xué)發(fā)展大家談”活動。舉辦“工會科學(xué)發(fā)展論壇”，組織黨員干部暢談“寧波工會科學(xué)發(fā)展之我見”和“寧波工會科學(xué)發(fā)展金點(diǎn)子”征集活動。三是開展“解放思想見實(shí)效”活動。將解放思想大討論成果，轉(zhuǎn)化為工會科學(xué)發(fā)展的思路、措施和行動，重點(diǎn)在破除自滿意識、培育進(jìn)取精神，破除封閉觀念、培育開放理念，破除思維定勢、培育創(chuàng)新精神，破除患得患失思想、培育敢當(dāng)敢為精神，破除畏難情緒、培育攻堅(jiān)信心的“五破除、五培育”上見實(shí)效。

第二階段：分析檢查（6月至7月中旬）

重點(diǎn)圍繞“民主公開、集思廣益”，召開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部組織生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，組織好群眾評議等，采用多種方式進(jìn)一步廣泛征求意見，深入查找存在問題，全面分析問題原因，進(jìn)一步理清工作思路，為整改落實(shí)打下基礎(chǔ)。

1、召開專題民主生活會和支部組織生活會。采取多種方式，廣泛征求社會各界意見，結(jié)合民主評議機(jī)關(guān)市總工會征集的意見建議，深入查找影響和制約我市工會科學(xué)發(fā)展的突出問題，職工群眾反映強(qiáng)烈、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，特別要緊扣思想和工作實(shí)際，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)上查找問題、分析原因。在此基礎(chǔ)上，分別召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，深刻分析形成問題的主客觀原因，開展批評與自我批評。民主生活會重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)。

2、寫好專題分析檢查報(bào)告。市總領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、專題民主生活會和民主評議機(jī)關(guān)的成果，圍繞“八擺八查”，深入檢查分析，即：擺學(xué)習(xí)，查對科學(xué)發(fā)展觀的理解是否深刻；擺思想，查對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識是否到位；擺思路，查工會發(fā)展的方向是否正確；擺工作，查推動工會科學(xué)發(fā)展的措施是否有力；擺制度，查工會科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制是否完善；擺事實(shí)，查職工群眾對工會科學(xué)發(fā)展實(shí)績是否認(rèn)同；擺民意，查職工群眾對維權(quán)保障是否滿意；擺作風(fēng)，查平時(shí)工作是否深入務(wù)實(shí)。在深入分析產(chǎn)生問題的主客觀原因特別是主觀原因的基礎(chǔ)上，理清科學(xué)發(fā)展的思路，明確整改的方向，形成市總領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。其他黨員干部要認(rèn)真開展“三查三看”行動，即：查大節(jié)，看黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)；查小節(jié)，看個(gè)人形象好不好；查細(xì)節(jié)，看工作效能高不高，進(jìn)一步明確努力方向，制定整改措施。

3、組織好群眾評議。分析檢查報(bào)告形成后，要在一定范圍公開，采取開門征求意見、召開座談會或書面評議等形式，著重從科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面，廣泛征求本系統(tǒng)、基層工會黨員干部，部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和職工代表的意見。在此基礎(chǔ)上，修改完善分析檢查報(bào)告，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第三階段：整改提高（7月中旬至8月底）

重點(diǎn)是制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作。

1、制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，結(jié)合民主評議機(jī)關(guān)整改年活動，對查擺出來的突出問題，制定切實(shí)可行的具體整改措施，明確整改時(shí)間和責(zé)任主體，落實(shí)具體措施，并以適當(dāng)方式向黨員群眾作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定和落實(shí)整改措施，積極建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步完善整改方案。

2、集中解決突出問題。按照整改落實(shí)方案，突出重點(diǎn)，集中時(shí)間精力，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分工破解一到兩個(gè)難題。要重點(diǎn)圍繞“同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展”的主題，抓好工會促進(jìn)企業(yè)發(fā)展八項(xiàng)服務(wù)、工會組建強(qiáng)基礎(chǔ)、工會推進(jìn)提升職工素質(zhì)、工會文化進(jìn)企業(yè)“百千百”、工會服務(wù)職工送法律、送安康、送清涼、送崗位等“五大專項(xiàng)行動”，努力為職工群眾辦實(shí)事、做好事。

3、完善體制機(jī)制。要把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為整改落實(shí)的重要內(nèi)容。集中力量研究解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的根本性、長遠(yuǎn)性、全局性問題，著力構(gòu)建職工素質(zhì)提升機(jī)制、激勵職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制、社會化職工維權(quán)幫扶機(jī)制、工會組織發(fā)展機(jī)制、工會機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)制等，努力破除體制機(jī)制上的障礙，形成符合科學(xué)發(fā)展的制度體系。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束后，認(rèn)真做好活動的總結(jié)工作，并以適當(dāng)方式向黨員群眾通報(bào)，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市總工會成立開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)綜合服務(wù)組、學(xué)習(xí)宣傳組。領(lǐng)導(dǎo)小組在市總黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體工作，切實(shí)加強(qiáng)對整個(gè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，接受市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)檢查。辦公室要切實(shí)發(fā)揮參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查的作用。實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市總主要負(fù)責(zé)同志是市總機(jī)關(guān)的第一責(zé)任人，各支部書記、各部室、駐會產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人，為支部、部室的第一責(zé)任人。市總領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工聯(lián)系機(jī)關(guān)及直屬單位支部，指導(dǎo)活動。

2、統(tǒng)籌兼顧，鼓勵創(chuàng)新。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)市總十三屆四次委員（擴(kuò)大）會議精神結(jié)合起來、與“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動和工會機(jī)關(guān)干部“兩強(qiáng)一提升”行動結(jié)合起來，與推進(jìn)工作、謀劃工會工作長遠(yuǎn)發(fā)展思路結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)、相互推動。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終，進(jìn)一步解放思想，鼓勵探索創(chuàng)新，鼓勵支持各支部在高標(biāo)準(zhǔn)完成中央和省委、市委規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，積極創(chuàng)新活動載體、豐富活動形式、創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，努力使市總機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動富有工會特色、取得更大成效。

3、注重溝通、營造氛圍。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要在市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室和市委指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)下工作，切實(shí)按照要求抓好落實(shí)，及時(shí)接受指導(dǎo)和報(bào)告開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況。各支部要及時(shí)總結(jié)每一階段工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出改進(jìn)措施，并及時(shí)把情況通報(bào)給市總工會機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要在寧波工會網(wǎng)開設(shè)專欄，編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報(bào)，積極與新聞媒體溝通，及時(shí)宣傳活動情況和工作成效，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳先進(jìn)典型，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。