民政企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展意見
時(shí)間:2022-04-23 09:34:00
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根據(jù)《*附企公司開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》(附委發(fā)〔2009〕4號)的有關(guān)要求,公司將從2009年4月10開始在全體黨員中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”),具體活動(dòng)方案如下。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密聯(lián)系民企公司實(shí)際,組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,著力解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的突出問題,提高兩級領(lǐng)導(dǎo)班子把握全局、把握方向、把握發(fā)展的駕馭能力,全面貫徹落實(shí)公司四屆十次職代會(huì)確定的工作任務(wù),團(tuán)結(jié)帶動(dòng)廣大職工,與企業(yè)同心協(xié)力化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對危機(jī),推動(dòng)發(fā)展,全面完成公司2009年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。
二、目標(biāo)要求
按照“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體目標(biāo)要求和“科學(xué)發(fā)展上水平”的核心目標(biāo)要求,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到科學(xué)發(fā)展的思路上水平、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上水平、應(yīng)對危機(jī),提高企業(yè)競爭力上水平、黨建工作上水平。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求:
(一)提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,堅(jiān)定帶領(lǐng)職工群眾共同推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的信心和決心,達(dá)成企業(yè)發(fā)展思路的全員共識。
(二)解決突出問題。著眼企業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)企業(yè)管理,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和管控能力;加強(qiáng)改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè),解決黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。
(三)創(chuàng)新管理機(jī)制。建立健全符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、有利于企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的管理機(jī)制。
(四)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),謀劃企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路,形成完整的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)發(fā)展具體措施,全面完成企業(yè)全年生產(chǎn)經(jīng)營工作目標(biāo)。
三、主要原則
(一)堅(jiān)持解放思想。以實(shí)事求是為前提,以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制,對公司的改革發(fā)展和黨的建設(shè)等重大問題進(jìn)行再認(rèn)識,形成新共識。
(二)突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際結(jié)合起來,與制定并完善實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合起來,與公司績效管理升級年工作結(jié)合起來,與保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作結(jié)合起來,把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)的全過程。
(三)貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主,吸收職工群眾參與,認(rèn)真聽取職工群眾的意見和建議,真誠接受職工群眾的監(jiān)督,把職工群眾的滿意度作為評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。
(四)正面教育為主。組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)事求是查找存在的問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極開展批評與自我批評,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求,又不搞人人過關(guān),切實(shí)保護(hù)黨員、干部的積極性。
四、解決的重點(diǎn)問題
第一,發(fā)展目標(biāo)問題。主要表現(xiàn)是:對企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略研思路不清晰,目標(biāo)不明確;圍繞“兩硬兩優(yōu)”和市場培育、調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品定位、“七個(gè)課題”推進(jìn)等,還缺乏完整思路和具體措施。
第二,發(fā)展能力問題。一是技術(shù)創(chuàng)新意識不強(qiáng),企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。主要表現(xiàn)是:部分單位沒有把創(chuàng)新工作納入重要工作日程,缺乏危機(jī)意識,滿足于維持現(xiàn)狀,滿足于現(xiàn)有的活源,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,高技術(shù)含量產(chǎn)品較少,缺乏市場競爭力;二是部分企業(yè)生產(chǎn)組織粗放,勞動(dòng)效率低,設(shè)備利用率不高,生產(chǎn)消耗居高不下,對產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和流程監(jiān)督。
第三,發(fā)展保證問題。主要表現(xiàn):一是人才隊(duì)伍建設(shè)滯后,技術(shù)工人偏少,職工素質(zhì)難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要;績效考核評價(jià)體系尚需完善;管理干部隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)偏低年齡偏大、后備力量不足。二是在企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中,維護(hù)和保證職工的根本利益,構(gòu)建和諧企業(yè)。三是公司部分支部黨建和思想政治工作缺乏創(chuàng)新活力,基礎(chǔ)工作薄弱、方法陳舊,缺乏針對性和有效性;由于歷史原因和當(dāng)前社會(huì)矛盾的碰撞疊加,穩(wěn)定工作面臨的形勢仍然嚴(yán)峻,個(gè)別群體上訪現(xiàn)象比較突出。
五、總體安排和方法步驟
(一)參加范圍
參加本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是:公司黨委及直屬各黨支(總)部,領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn),全體黨員參加。同時(shí)做好對廣大職工群眾的教育引導(dǎo)工作。
(二)時(shí)間安排
在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,按照三個(gè)階段七個(gè)環(huán)節(jié)的方法步驟和具體要求,有序推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展。從2009年4月10日開始,到8月底結(jié)束。
(三)準(zhǔn)備工作
1、各單位要制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案包括黨支(總支)部領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排具體安排,建立專項(xiàng)活動(dòng)記錄本。
2、成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,建立工作制度,加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。
3、召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和部署。各單位要在4月17日前召開動(dòng)員大會(huì),支部(總支)書記要親自作動(dòng)員講話。
4、各單位在召開動(dòng)員大會(huì)之前,要與公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查小組聯(lián)系,并將活動(dòng)實(shí)施方案報(bào)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批并備案。
(四)方法步驟
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(4月10日-5月14日)
重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論等工作。
1、學(xué)習(xí)階段。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》,要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)習(xí)的方式為集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、班組學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等,集中學(xué)習(xí)的主要方式是支部委員會(huì)學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)和輔導(dǎo)講座,黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做學(xué)習(xí)報(bào)告。
2、調(diào)研、征求職工群眾的意見階段。著重圍繞如何進(jìn)一步深化改革,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;如何進(jìn)一步拓展生存發(fā)展空間,對*市場變依賴為依托;如何深化體制機(jī)制改革、解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展主要問題進(jìn)行調(diào)查研究。特別要以績效管理升級、“七個(gè)課題”推進(jìn),落實(shí)“三共一?!睘橥黄瓶?,在完善管理體制,優(yōu)化管理流程,努力降低成本,切實(shí)提高盈利能力,保證生產(chǎn)良性運(yùn)行上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),加強(qiáng)思想政治工作,關(guān)心職工生活,營造群策群力、共克時(shí)艱的良好氛圍,真正解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要通過各種方式,深入職工群眾開展調(diào)查研究,開展實(shí)際案例分析。
3、解放思想討論。緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和本單位的實(shí)際,采取多種形式,組織全體黨員圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論,引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從束縛中解放出來,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識,努力打造“過硬的團(tuán)隊(duì)、過硬的管理、優(yōu)秀的項(xiàng)目、優(yōu)秀的企業(yè)”,對事關(guān)企業(yè)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題形成共識。
4、公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭調(diào)研,帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告,帶頭交流調(diào)研成果。廣泛征求黨內(nèi)外職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的意見。公司中層以上干部都要形成專題調(diào)研報(bào)告,在第一階段結(jié)束前報(bào)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二階段:分析檢查(5月15日至6月25日)
要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告等工作。
1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題,按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,緊扣本單位生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際,深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不利影響反映出來的突出問題,特別是注意緊扣思想和工作實(shí)際,從業(yè)績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題,并深刻分析原因,開展批評與自我批評。民主生活會(huì)前,要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,班子成員之間要開展談心交心。要認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,要采取多種形式廣泛征求基層、職工群眾的意見。要組織全體黨員認(rèn)真參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析檢查自身存在的差距和不足,積極開展批評與自我批評,提高認(rèn)識,明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)要形成記錄。
2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、開展解放思想討論和專題民主生活會(huì)的成果,準(zhǔn)確反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,簡要概述取得的成效,全面梳理存在的問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因。要充分反映本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展上形成的共識,明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措,避免寫成工作報(bào)告或工作總結(jié)。黨支(總支)部書記要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。初稿形成后,要召開黨支(總支)部擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論,并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,反復(fù)修改完善。要組織黨員、群眾對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議,分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布,并報(bào)送公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三階段:整改落實(shí)(6月26日至8月30日)。
要重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案,集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作。
1、制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù),明確責(zé)任,明確措施,注重可操作性。要把分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。整改落實(shí)方案制定后,要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,做出公開承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào),接受黨員、群眾的監(jiān)督。要發(fā)動(dòng)廣大黨員和職工群眾圍繞制定、實(shí)施整改落實(shí)方案,積極建言獻(xiàn)策。
2、集中解決突出問題。要根據(jù)整改落實(shí)方案,集中力量切實(shí)解決一些影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改,能改的馬上改;一定時(shí)期內(nèi)能夠解決的盡快解決;暫時(shí)不能解決的要向職工群眾做出合理解釋,并創(chuàng)造條件解決。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是、從企業(yè)實(shí)際出發(fā),盡力而為、量力而行。
3、完善體制機(jī)制。要在集中解決突出問題的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)本企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),及時(shí)制定和完善落實(shí)整改方案的具體措施,逐步形成本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。
上述三個(gè)階段之后,要及時(shí)做好總結(jié)工作,組織職工群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測評。測評內(nèi)容主要是對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度,測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向職工群眾公布。在8月30日前各單位將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作總結(jié)及職工群眾的測評結(jié)果報(bào)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是全黨政治生活中的一件大事。各黨支(總)部要對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視,精心組織,要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終,把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終,堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨支(總支)部書記擔(dān)任本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,履行第一責(zé)任人的職責(zé),黨員經(jīng)理(廠長)可擔(dān)任第一副組長,積極配合并共同組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用,帶頭深入學(xué)習(xí),帶頭調(diào)查研究,帶頭解放思想,帶頭分析檢查,帶頭整改落實(shí)。公司成立5個(gè)指導(dǎo)檢查組,以班子成員負(fù)責(zé)的聯(lián)系點(diǎn)單位為組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查基層單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。依據(jù)本方案,公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將制定公司領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排方案,各單位應(yīng)制定本單位領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排方案,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、不在崗黨員、病休黨員等不同層面,分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求。要采取靈活多樣的方式組織黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
(三)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下,鼓勵(lì)基層單位根據(jù)各自實(shí)際情況,大膽探索創(chuàng)新,精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)方式,充分運(yùn)用座談會(huì)、討論會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等多種形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的感染力和吸引力。發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的積極作用。要講成果、重實(shí)效,防止文山會(huì)海,杜絕形式主義。
(四)做好宣傳工作。充分利用組織生活會(huì)、黨課、黑板報(bào)、簡報(bào)等多種方式,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神和重大意義,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效,努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。
(五)堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)、同促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展、同維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定,同推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率相結(jié)合,用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。